中國(guó)水利網(wǎng)站11月26日訊 （記者 王永強(qiáng) 通訊員 文靜）記者從天津市水務(wù)局獲悉，市政府于日前批轉(zhuǎn)了市水務(wù)局、發(fā)展改革委、規(guī)劃局《關(guān)于開(kāi)展天津市規(guī)劃水資源論證工作方案》。天津市將全面開(kāi)展規(guī)劃水資源論證，進(jìn)一步推動(dòng)天津市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源承載能力相適應(yīng)。
天津市是資源型缺水城市，人均水資源占有量?jī)H370立方米，遠(yuǎn)低于世界公認(rèn)人均占有量1000立方米的缺水警戒線。為滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求，天津市長(zhǎng)期堅(jiān)持“節(jié)水為先，多渠道開(kāi)源”的水資源供需平衡戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，先后獲得“國(guó)家節(jié)水型城市”和“全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范市”稱號(hào)，并被確定為實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)省市之一。
為貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，全面推進(jìn)規(guī)劃水資源論證，天津市于日前出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展天津市規(guī)劃水資源論證工作的方案》，主要對(duì)規(guī)劃水資源論證的論證范圍、報(bào)告書(shū)編制和審查、規(guī)劃審批等方面進(jìn)行了規(guī)范。一是規(guī)定了規(guī)劃水資源論證的范圍，編制天津市和濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展水資源專(zhuān)題研究；其他區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)編列規(guī)劃水資源論證篇章；重大建設(shè)項(xiàng)目布局規(guī)劃，主要包括工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)園區(qū)等各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)編制規(guī)劃水資源論證報(bào)告書(shū)。二是對(duì)規(guī)劃水資源論證報(bào)告書(shū)（篇章）的審查和規(guī)劃審批提出了要求，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報(bào)送審批區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃水資源論證篇章作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)；規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求水行政主管部門(mén)對(duì)規(guī)劃水資源論證篇章的意見(jiàn)；規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報(bào)送審批工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)園區(qū)等重大建設(shè)項(xiàng)目布局規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃水資源論證報(bào)告書(shū)及水行政主管部門(mén)的審查意見(jiàn)一并附送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)；規(guī)劃水資源論證報(bào)告書(shū)及審查意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)作為審批規(guī)劃的依據(jù)。三是對(duì)有關(guān)單位提出了工作要求，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)對(duì)未按規(guī)定提交水資源論證報(bào)告書(shū)的規(guī)劃一律不予審批；水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范，按照客觀、公正、合理的原則，組織規(guī)劃水資源論證報(bào)告書(shū)審查工作，出具書(shū)面審查意見(jiàn)；已經(jīng)審批的規(guī)劃，其規(guī)劃范圍內(nèi)的供水工程在進(jìn)行水源、水廠、給水加壓泵站、跨區(qū)縣輸水配水管網(wǎng)項(xiàng)目的立項(xiàng)審查時(shí)，立項(xiàng)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求市水行政主管部門(mén)意見(jiàn)。
據(jù)悉，天津市自2010年起以工業(yè)園區(qū)規(guī)劃為試點(diǎn)開(kāi)始推動(dòng)規(guī)劃水資源論證，目前已有10個(gè)工業(yè)園區(qū)開(kāi)展了有關(guān)工作。隨著《工作方案》的出臺(tái)，天津市將全面開(kāi)展規(guī)劃水資源論證工作，通過(guò)深入分析水資源條件對(duì)規(guī)劃的保障能力與約束因素，科學(xué)論證規(guī)劃布局與水資源承載能力的適應(yīng)性，提出規(guī)劃方案調(diào)整和優(yōu)化意見(jiàn)。這對(duì)于提高規(guī)劃科學(xué)決策水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源承載能力相適應(yīng)、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有十分重要的意義。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2012年11月26日
