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　　□本報(bào)記者 劉艷芹

　　“陜西灌區(qū)數(shù)量多、受眾廣，僅30萬畝以上大型灌區(qū)就有12個(gè)。把灌區(qū)節(jié)水作為國家節(jié)水行動(dòng)優(yōu)先之地，意義重大，影響深遠(yuǎn)。”3月22日，在陜西省咸陽市統(tǒng)一廣場(chǎng)舉行的“灌區(qū)節(jié)水先行”啟動(dòng)儀式上，陜西省水利廳副廳長丁紀(jì)民說。

　　節(jié)水刻不容緩。伴隨著“灌區(qū)節(jié)水先行”號(hào)角的吹響，陜西將以大型灌區(qū)節(jié)水改造加快推進(jìn)、中型灌區(qū)節(jié)水改造全面啟動(dòng)為重點(diǎn)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水基礎(chǔ)。力爭2020年前基本完成大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造和大型泵站更新改造建設(shè)任務(wù)，干支渠系水利用系數(shù)提高5個(gè)百分點(diǎn)。

　　興建灌區(qū) 連年豐收人歡喜

　　陜西水資源嚴(yán)重短缺，人均和耕地畝均水資源量均為全國平均水平的一半左右。水資源時(shí)空分布不均，65%集中在汛期，71%集中在陜南。

　　“以前別說是澆地，人吃水都困難�！鼻皝韰⒂^的郭大爺看著灌區(qū)水利工程的圖片，感慨地說：“那時(shí)候生活苦啊，吃的都是井水和窖水，不干凈不衛(wèi)生，而且天一旱就經(jīng)常沒水吃。地里的小麥一畝能打三四百斤都是高產(chǎn)，年景不好時(shí)經(jīng)常絕收，吃了上頓沒下頓的日子真是難熬啊�！�

　　善治秦者先治水。陜西省委、省政府高度重視水利工作，先后建成了一大批大型農(nóng)田灌溉工程。目前，全省萬畝以上灌區(qū)186個(gè)，其中30萬畝以上大型灌區(qū)12個(gè)。灌區(qū)設(shè)施灌溉面積達(dá)到2362萬畝，在保障全省糧食安全、防洪安全、供水安全、生態(tài)安全中發(fā)揮了不可替代的作用。

　　“有了灌區(qū)水，夏糧秋糧連年豐收，家家糧倉都滿得往出溢。這些年大家又搞起了特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大棚西瓜、大棚蔬菜等，住上了小洋樓，開上了小汽車，這在過去真是連想都不敢想啊�！惫�大爺指著展板上渠道縱橫、沃野千里的灌區(qū)新貌欣喜地說。

　　節(jié)水先行 用水大戶變節(jié)水大戶

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記明確提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針。圍繞十六字治水方針，近年來陜西先后編制完成了“大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造”“灌區(qū)信息化建設(shè)”等一批規(guī)劃和可行性研究報(bào)告，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)的意見》《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的實(shí)施意見》等政策文件，印發(fā)了《加快推進(jìn)高效節(jié)水灌溉發(fā)展的實(shí)施意見》，先后對(duì)12個(gè)大型灌區(qū)進(jìn)行了續(xù)建配套節(jié)水改造，啟動(dòng)了8處大型泵站灌區(qū)88座泵站的更新改造項(xiàng)目建設(shè)。

　　據(jù)陜西省水利廳農(nóng)村水利水電處副調(diào)研員趙軍校介紹，2000年以來，陜西省累計(jì)投資64億元，對(duì)灌區(qū)骨干渠道及重點(diǎn)建筑物進(jìn)行了重點(diǎn)改造。他說：“目前全省節(jié)水灌溉面積達(dá)到1400多萬畝，高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到669萬畝，農(nóng)業(yè)灌溉用水量從每年60億立方米減少到現(xiàn)在的48億立方米，每年節(jié)約的水量相當(dāng)于6個(gè)黑河水庫的庫容。”

　　陜西是一個(gè)治水興水歷史悠久的省份，長期的治水實(shí)踐不僅創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，也創(chuàng)造了寶貴的精神財(cái)富。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，水資源短缺已經(jīng)成為制約全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸�！稗r(nóng)業(yè)灌溉是用水大戶，節(jié)水潛力巨大�！倍〖o(jì)民說。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求結(jié)構(gòu)變化，陜西省加快灌區(qū)供水結(jié)構(gòu)調(diào)整，石頭河等灌區(qū)以提高水的效益為主，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)；東雷抽黃等灌區(qū)以保障糧食安全為主，完善工程設(shè)施，減少渠系水損失；桃曲坡等渭北旱塬灌區(qū)以果業(yè)發(fā)展為主，提升經(jīng)濟(jì)作物水的產(chǎn)出率；交口抽渭等灌區(qū)以發(fā)揮灌排設(shè)施功能為主，充分利用雨洪資源，增加灌區(qū)生態(tài)補(bǔ)水量。

　　同時(shí)，陜西以農(nóng)業(yè)水價(jià)改革為依托，繼續(xù)實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度和分類水價(jià)，用價(jià)格機(jī)制促使灌區(qū)群眾加強(qiáng)田間管理，減少用水跑冒滴漏損失；在大型灌區(qū)推行“雙標(biāo)尺、同計(jì)量”，以斗口計(jì)量為準(zhǔn)的管理方式，提升供水透明度，讓群眾用上明白水放心水，讓灌區(qū)由用水大戶變成節(jié)水大戶。

　　“作為陜西第一大灌區(qū)，寶雞峽灌區(qū)將以此次活動(dòng)為動(dòng)力，以大灌區(qū)大貢獻(xiàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān)，當(dāng)好灌區(qū)節(jié)水領(lǐng)頭雁�！睂氹u峽引渭灌溉管理局局長趙波在“灌區(qū)節(jié)水先行”啟動(dòng)儀式上說。強(qiáng)音奏響，陜西省將持續(xù)推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水，用奮斗書寫新時(shí)代農(nóng)業(yè)節(jié)水工作新華章。

　　來源：中國水利報(bào) 2019年3月28日