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　　2021年，上海市深入落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，完成了最嚴(yán)格水資源管理制度年度各項任務(wù)。 

　　上海市位于長江三角洲東緣，是典型的平原感潮河網(wǎng)地區(qū)。2021年是《中華人民共和國長江保護(hù)法》《地下水管理條例》實施的第一年，上海市把實行最嚴(yán)格水資源管理制度作為重要抓手，強化節(jié)水即治污、節(jié)水即減碳的理念，堅持以水而定、量水而行，按照水利部2021年工作要點、《上海市落實節(jié)水行動實施方案2020年工作總結(jié)和2021年工作要點》《2021年度上海市節(jié)約用水和水資源管理工作要點》，全面實施節(jié)水行動，持續(xù)強化取用水監(jiān)管，不斷加強水資源保護(hù)，為城市安全運行和服務(wù)保障民生提供了有力支撐。 

　　堅持以上率下 

　　舉全市之力落實組織保障 

　　上海市高度重視最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作，市長、分管副市長分別對落實最嚴(yán)格水資源管理制度作出批示，為深入推動相關(guān)工作指明方向。市節(jié)約用水工作聯(lián)席會議成員單位不斷擴(kuò)大、工作機制不斷鞏固、綜合協(xié)調(diào)效能不斷提升，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)生活、污水資源化等多個領(lǐng)域高位推進(jìn)節(jié)水工作，堅持以上率下，舉全市之力落實組織保障。 

　　堅持節(jié)水減污 

　　提升水資源集約節(jié)約利用水平 

　　牢固樹立“節(jié)水即治污”理念，上海市統(tǒng)籌源頭節(jié)水、過程管水、末端治水，提升水資源集約節(jié)約利用水平。從源頭管控上強化大用水戶節(jié)水工作，著力推進(jìn)年用水量50萬立方米以上的157家大用水戶深入開展節(jié)水管理工作，并確定年度節(jié)水目標(biāo)和實施“一企一策”等具體節(jié)水措施。從過程管理上規(guī)范取用水行為，進(jìn)一步規(guī)范地表水取水戶年度取水計劃申報和下達(dá)工作，按照非居民用水超定額累進(jìn)加價制度，深入推進(jìn)實施自來水用水戶和自備水取水戶的定額（計劃）用水管理，完成市屬供排水企業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)水價調(diào)整，進(jìn)一步發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用。從末端治理上開展污水資源化利用，開展相關(guān)城鎮(zhèn)污水廠和化工區(qū)等實地調(diào)研，研究推進(jìn)城鎮(zhèn)污水、工業(yè)廢水、農(nóng)村污水在各領(lǐng)域資源化利用方向路徑，制定《上海市推進(jìn)污水資源化利用實施方案》。 

　　堅持?jǐn)?shù)字賦能 

　　提升水資源精細(xì)化管理水平 

　　上海市加強對取用水戶水量數(shù)據(jù)的全過程監(jiān)管，實現(xiàn)年取水量10萬立方米以上所有非農(nóng)取水戶實時監(jiān)測，占全市非農(nóng)業(yè)取水許可總量的99.9%，統(tǒng)計數(shù)據(jù)與監(jiān)測數(shù)據(jù)實現(xiàn)自動預(yù)警功能，同時逐步完善農(nóng)業(yè)灌溉用水在線監(jiān)測點建設(shè)，全市取用水精細(xì)化管控成效顯著；發(fā)動社會力量促進(jìn)取水監(jiān)管，利用“上海水務(wù)海洋”公眾號開展有獎舉報，在違法取水行為的社會共治能力上有了明顯提升，珍惜水資源、保護(hù)水資源得到社會更多的關(guān)注、參與和監(jiān)督；智慧節(jié)水促進(jìn)精細(xì)化管理，采取用水費用托管型及節(jié)水效果保證型模式，以開發(fā)建設(shè)智慧節(jié)水管理系統(tǒng)為核心，結(jié)合管網(wǎng)改造、漏水搶修、節(jié)水設(shè)施改造、非常規(guī)水源利用、節(jié)水制度建設(shè)等，2021年上海市共計開展合同節(jié)水項目58個，年節(jié)水量約75.46萬立方米，平均節(jié)水率達(dá)4.88%。 

　　堅持社會動員 

　　發(fā)揮宣傳教育引領(lǐng)作用 

　　2019年起，上海市聘任前跳水奧運冠軍吳敏霞作為首屆上海節(jié)水大使，并在每年“世界水日”“中國水周”“全國城市節(jié)約用水宣傳周”活動期間，開展線上、線下相結(jié)合的節(jié)水宣傳活動。2021年“全國城市節(jié)約用水宣傳周”期間，節(jié)水大使吳敏霞通過視頻錄播，向市民發(fā)出節(jié)水倡議，節(jié)水宣傳報道共覆蓋40余家主流媒體和自媒體。充分運用自媒體平臺實時推送最新節(jié)水活動相關(guān)信息475條，在各樓宇、商圈、景區(qū)大屏投放節(jié)水宣傳視頻9.8萬次，張貼或播放各類宣傳海報（橫幅）0.6萬張（幅），發(fā)放各類節(jié)水宣傳資料1.2萬冊，各類線上宣傳材料點擊閱讀量達(dá)到132.8萬次，宣傳覆蓋約538.4萬人次。