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　　□通訊員 齊大鵬

　　上海市大力實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)，以“三項(xiàng)創(chuàng)新+三個(gè)結(jié)合”為路徑 ，細(xì)化節(jié)水監(jiān)督管理目標(biāo)任務(wù)，積極開展節(jié)水監(jiān)督，構(gòu)建節(jié)水監(jiān)督管理新格局。

　　理念創(chuàng)新，監(jiān)管與主動(dòng)服務(wù)相結(jié)合

　　上海市創(chuàng)新理念，節(jié)水監(jiān)管從以“管”為主向主動(dòng)服務(wù)跨進(jìn)，在計(jì)劃（定額）復(fù)核、重要節(jié)假日監(jiān)管、重大活動(dòng)保障時(shí)跨前一步，監(jiān)管與主動(dòng)服務(wù)相結(jié)合，提高節(jié)水管理水平。

　　月度主動(dòng)服務(wù)。每月根據(jù)用水單位用水量數(shù)據(jù)，對(duì)用水量數(shù)據(jù)異常偏差的用水單位跨前服務(wù)告知，幫助企業(yè)查明并分析用水異常情況。結(jié)合日常計(jì)劃（定額)管理，2021年對(duì)用水單位提供節(jié)水主動(dòng)服務(wù)2905戶（次），其中發(fā)現(xiàn)漏水436戶，及時(shí)杜絕用水異�，F(xiàn)象。

　　重要節(jié)假日監(jiān)管。在中秋、國慶、春節(jié)等節(jié)假日，水務(wù)部門對(duì)中心城區(qū)月用水量1萬立方米以上的797家大用水戶實(shí)行在線監(jiān)管及分析，針對(duì)0點(diǎn)至5點(diǎn)用水異常的工業(yè)企業(yè)發(fā)放用水情況核查通知143次，督促用水異常企業(yè)盡快查明原因，杜絕漏水現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。

　　重大活動(dòng)保障。上海是“中國國際進(jìn)口博覽會(huì)”的舉辦地，水務(wù)部門連續(xù)四年在國家會(huì)展中心組織跨單位、跨部門專項(xiàng)監(jiān)管，以“顯微鏡”的態(tài)度聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面檢視用水安全，指導(dǎo)國家會(huì)展中心智慧節(jié)水，提升內(nèi)部用水精細(xì)化管理水平。

　　載體創(chuàng)新，監(jiān)管與重點(diǎn)工作相結(jié)合

　　以大用水戶“一企一策”推進(jìn)為載體。2021年上海市節(jié)約用水工作聯(lián)席會(huì)議下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)本市大用水戶節(jié)水管理的通知》，要求157家全年用水量50萬立方米以上的企業(yè)和單位，進(jìn)一步提高用水效率和節(jié)水水平，推進(jìn)合同節(jié)水管理工作。2021年，157家大用水戶用水量同比2019年下降4.38%。

　　以水平衡測試為載體。按照《上海市水資源管理若干規(guī)定》的要求，結(jié)合用水監(jiān)督檢查工作，穩(wěn)步推動(dòng)2021年度水平衡測試工作，進(jìn)一步探索動(dòng)態(tài)水平衡測試機(jī)制。2021年，全市完成水平衡測試備案274家，落實(shí)整改項(xiàng)目764項(xiàng)。

　　以節(jié)水創(chuàng)建為載體。根據(jù)《國家節(jié)水行動(dòng)方案》要求，水務(wù)部門修訂并發(fā)布節(jié)水型載體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并通過常態(tài)化開展節(jié)水監(jiān)督檢查，持續(xù)推進(jìn)本市節(jié)水載體建設(shè)。2021年，共命名531家節(jié)水型載體，另有443家節(jié)水型載體通過復(fù)評(píng)。

　　手段創(chuàng)新，監(jiān)管與科創(chuàng)引領(lǐng)相結(jié)合

　　上海市創(chuàng)新監(jiān)管手段，充分抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的機(jī)遇，探索節(jié)水管理技術(shù)層面的智能化，將企業(yè)用水管理由“靜態(tài)管理”向“動(dòng)態(tài)管理”、由“分散管理”向“整合管理”轉(zhuǎn)變，建立長效節(jié)水運(yùn)行管理機(jī)制，有效提升企業(yè)用水效率和用水精細(xì)化管理水平，為節(jié)水治理新體系建設(shè)持續(xù)賦能。

　　建設(shè)智慧監(jiān)管信息系統(tǒng)。建設(shè)大用戶用水動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)供水企業(yè)和用水戶實(shí)現(xiàn)水量雙向監(jiān)管。自2011年起，水務(wù)部門對(duì)月用水量1萬立方米以上用水企業(yè)（單位）開展用水實(shí)時(shí)監(jiān)管，通過定期數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)用水單位用水異常以及供水企業(yè)表計(jì)誤差，使最嚴(yán)格水資源管理制度得到了落實(shí)，提升了節(jié)水管理水平。2020年5月，市水務(wù)部門聯(lián)合高校技術(shù)力量，整合社會(huì)資源，打造面向全市提供節(jié)水監(jiān)督、宣傳及技術(shù)服務(wù)等工作的專業(yè)節(jié)水App——節(jié)水通，以管理為抓手，以技術(shù)為手段，創(chuàng)新了節(jié)水工作思路，有效提升了節(jié)水監(jiān)督效率。

　　把宣傳勢能轉(zhuǎn)為慣性動(dòng)能，形成全民節(jié)水監(jiān)督。市水務(wù)部門以“世界水日”“中國水周”“全國城市節(jié)約用水宣傳周”等為契機(jī)，多措并舉開展系列宣傳活動(dòng)，在監(jiān)管工作中宣貫節(jié)水，在宣傳活動(dòng)中融入監(jiān)管要求，動(dòng)員全民、引導(dǎo)全員參與節(jié)水，把節(jié)水宣傳勢能轉(zhuǎn)為節(jié)水慣性動(dòng)能，形成人人節(jié)水的好風(fēng)尚。

　　來源：中國水利報(bào) 2022年4月12日