8月7日凌晨，氣勢(shì)洶洶的“梅超風(fēng)”即“梅花”臺(tái)風(fēng)擦過(guò)舟山群島東路近海，以最近僅280公里的距離與這座中國(guó)最大的城市擦身而過(guò)，雖然疾風(fēng)驟雨侵襲申城，而且上海沿海部分地區(qū)一度出現(xiàn)與臺(tái)風(fēng)中心相當(dāng)?shù)目耧L(fēng)，但由于領(lǐng)導(dǎo)重視、準(zhǔn)備充分、保障周全，上海已安然度過(guò)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，沒(méi)有出現(xiàn)大的意外和事故，城市運(yùn)行平安如常。在臺(tái)風(fēng)襲來(lái)的前前后后，上海10萬(wàn)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)大軍，上下同心，發(fā)揚(yáng)了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，全力投入抗臺(tái)救災(zāi)中去，通宵達(dá)旦地守候著“梅花”的信息，時(shí)刻準(zhǔn)備著隨時(shí)出動(dòng)護(hù)衛(wèi)這座城市安全渡汛。
領(lǐng)導(dǎo)重視、超前部署、靠前指揮
一切為了群眾平安，一切以人為本。在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前夕，中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記俞正聲實(shí)地檢查黃浦江蘇州河等重點(diǎn)區(qū)域防汛防臺(tái)風(fēng)措施落實(shí)情況，要求各部門(mén)在防災(zāi)應(yīng)急上“想深想透，想一萬(wàn)，想到萬(wàn)一”；市委副書(shū)記、市長(zhǎng)韓正召開(kāi)專題會(huì)議部署防臺(tái)工作，并再次檢查落實(shí)相關(guān)預(yù)案。在臺(tái)風(fēng)到來(lái)的時(shí)刻，上海市委市政府和各區(qū)縣各部門(mén)嚴(yán)陣以待，寧可“十防九空”、不惜興師動(dòng)眾，全方位應(yīng)對(duì)。“風(fēng)不走、人不撤，我們?nèi)σ愿按_保上海交通運(yùn)行安全，盡最大努力把災(zāi)害對(duì)居民出行影響降到最低�！鄙虾Ｊ懈笔虚L(zhǎng)、市防汛指揮部總指揮沈駿率隊(duì)檢查海塘、江堤等設(shè)施防臺(tái)防汛工作時(shí)表示。上海崇明縣、浦東新區(qū)及海事、交港、漁政、邊防等部門(mén)在前期通告、警告、疏散的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)近5000艘船只進(jìn)港避風(fēng)避險(xiǎn)。上海市副市長(zhǎng)姜平到港口檢查漁船避風(fēng)情況，要求照船逐一核對(duì)，不漏一條漁船。上海市防汛指揮部副總指揮、市水務(wù)局局長(zhǎng)張嘉毅坐鎮(zhèn)值班，帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)通宵達(dá)旦地守候著“梅花”的信息，臺(tái)風(fēng)路徑一小時(shí)一報(bào)。各部門(mén)、各單位各司其職，把工作想深想細(xì)，從“防、避、救”等方面做好應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)預(yù)案。這樣的預(yù)防臺(tái)風(fēng)的強(qiáng)度可以說(shuō)前所未有。
各方配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極應(yīng)對(duì)
在燈火通明的市防汛指揮部，各類在線監(jiān)測(cè)電腦靠墻一字排開(kāi)。第一臺(tái)視頻監(jiān)控，司職本市24個(gè)道路積水點(diǎn)，這些是容易積水的“一級(jí)積水點(diǎn)”。全市有1500多個(gè)視頻系統(tǒng)，分別屬于公安、綠化、水務(wù)等部門(mén)，市防汛辦通過(guò)資源共享可以統(tǒng)覽全局，一目了然。
從6日深夜23點(diǎn)至7日凌晨2時(shí)，上海兩大機(jī)場(chǎng)和城市交通系統(tǒng)正在密切合作，搶在臺(tái)風(fēng)到達(dá)上海之前讓4000多名旅客安全回家。短短3個(gè)小時(shí)里，浦東機(jī)場(chǎng)有34個(gè)航班緊急備降虹橋機(jī)場(chǎng)，上海市交通港口局立即向空港巴士下達(dá)指令，要求安排10輛應(yīng)急機(jī)動(dòng)車，并緊急調(diào)派大量出租車趕赴機(jī)場(chǎng)，疏散航班延誤旅客。為了把臺(tái)風(fēng)災(zāi)害對(duì)市民出行影響降到最小，上海對(duì)公共交通進(jìn)行了一系列部署，地鐵對(duì)全路網(wǎng)實(shí)施一級(jí)保駕，排水泵、排水渠、集水口等防汛設(shè)施全部落實(shí)到位。對(duì)常發(fā)性積水區(qū)段和車站出入口等關(guān)鍵部位派專人蹲點(diǎn)值守巡視，防止雨水倒灌，還首次做出了減速停運(yùn)的預(yù)案。7日中午，隨著“梅花”逐漸遠(yuǎn)離，上海中心城區(qū)因防御臺(tái)風(fēng)而撤離的人員開(kāi)始陸續(xù)返回原居住地，下午橙色預(yù)警解除后，金山、奉賢等郊區(qū)也開(kāi)始安排撤離人員返回。此次上海共安全撤離轉(zhuǎn)移各類人員31.2萬(wàn)人，創(chuàng)下上海防汛史上單次臺(tái)風(fēng)轉(zhuǎn)移人數(shù)之最。
位于杭州灣北岸的金山區(qū)，根據(jù)防汛預(yù)案登記在冊(cè)需要轉(zhuǎn)移的人員2.4萬(wàn)多人，涉及危棚簡(jiǎn)屋877戶，其中在建工地230個(gè)。為此，金山區(qū)設(shè)置了32個(gè)安置點(diǎn)。記者在金山一安置點(diǎn)實(shí)地看到，安置民眾在這里按照性別、年齡等安排住宿，每個(gè)前來(lái)人都可以先領(lǐng)到一瓶水，隨后發(fā)放方便面。安置房間內(nèi)均有電扇，少數(shù)房間還有空調(diào)，工作人員介紹說(shuō)，空調(diào)房間主要考慮安排老人和特需民眾居住。
在防范“梅花”的過(guò)程中，不僅沿海區(qū)縣，幾乎上海所有區(qū)縣居住在危棚簡(jiǎn)屋里的居民，都被緊急疏散轉(zhuǎn)移，并在遍布全市的應(yīng)急避險(xiǎn)處進(jìn)行安置。上海市防汛辦章震宇介紹說(shuō)：“這是上海歷史上因防范臺(tái)風(fēng)而進(jìn)行的人員撤離規(guī)模最大的一次，目的只有一個(gè)，就是全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全�！�
城市安全、防患未然、任重道遠(yuǎn)
臺(tái)風(fēng)是檢驗(yàn)城市抗災(zāi)能力的“大考”。然而，在這看似輕松的背后，是上海有史以來(lái)人數(shù)最多的緊急轉(zhuǎn)移、是上海地鐵首次作出減速停運(yùn)預(yù)案，等等。 值得注意的是，盡管“梅花”只是小施“淫威”，但還是造成上海徐匯、長(zhǎng)寧等地的58棵行道樹(shù)倒伏，浦東等地有10多處廣告牌傾倒損壞，長(zhǎng)寧區(qū)一處已撤離人員的工棚頂部被大風(fēng)吹落，浦東、青浦、奉賢等地幾處彩鋼板棚頂被風(fēng)掀起。此外，大風(fēng)還導(dǎo)致全市發(fā)生54條電力線路供電故障，其中崇明東灘上實(shí)公司和陳家鎮(zhèn)的停電故障造成陳家鎮(zhèn)、向化鎮(zhèn)自來(lái)水廠供水中斷，也暴露出了上海在城市安全方面存在的一些隱患。即使這次“梅花”與上海擦肩而過(guò)，但這不能成為我們“松口氣”的理由和借口。預(yù)則立，不預(yù)則廢，防患未然，在可能的災(zāi)害性天氣面前，為了切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，為了保障城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全，在上海這座中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市，城市安全容不得一絲僥幸，把防御“梅花”的保險(xiǎn)系數(shù)打足非常必要。我們還要從安全教育入手，努力培養(yǎng)市民的安全意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，將災(zāi)害帶來(lái)的損失盡量減到最小。雖然這次防御“梅花”的結(jié)果令人滿意。比如，上海的排水系統(tǒng)交出不錯(cuò)的“答卷”。但對(duì)于部分地區(qū)因“歷史遺留問(wèn)題”目前仍在沿用的幾十年前的排水管線系統(tǒng)，我們還要繼續(xù)加快改造步伐。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2011年8月8日
