中國水利網(wǎng)站2月14日訊（記者 趙新）一年之計在于春。日前，山東省水利廳謀劃確定了2017年重點工作任務(wù)，并逐項明確責任分工，提出工作目標要求。
2017年度主要預(yù)期目標是：水資源利用效率和效益大幅提升，年供用水總量控制在262.29億立方米以內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低5%、3%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.637以上。城鄉(xiāng)供水安全保障水平有效提高，農(nóng)村自來水普及率穩(wěn)定在95%以上，水質(zhì)達標率和供水保障程度穩(wěn)步提高。水生態(tài)治理與保護得到全面加強，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到65%以上，地下水超采得到嚴格控制。
五抓并舉，以破解水瓶頸為導(dǎo)向，全力夯實水安全工程基礎(chǔ)。一是抓水資源供給工程建設(shè)。加快雨洪資源利用一期工程收尾工作，啟動雨洪資源利用二期工程，爭取早開工、早建設(shè)、早發(fā)揮效益，努力形成運行一批、在建一批、開工一批、儲備一批的格局。推進莊里水庫工程建設(shè)，確保按時完成年度建設(shè)任務(wù)。促進南水北調(diào)配套工程投入使用并發(fā)揮效益，確保三個月建成引黃濟青抗旱應(yīng)急調(diào)水臨時工程建設(shè)；加快黃水東調(diào)應(yīng)急工程建設(shè)進度，力爭2017年6月底具備通水條件。二是抓水災(zāi)害防御工程建設(shè)。完成洙趙新河徐河口以下段治理工程竣工驗收，全力推進進一步治淮前期工作，開工建設(shè)海河流域防洪薄弱環(huán)節(jié)治理工程，打通影響海河流域防洪除澇的卡口，組織實施一批中小河流治理和流域面積3000平方公里以上河流治理、大中型病險水庫水閘除險加固項目，啟動新一輪小型病險水庫除險加固工作。三是抓水生態(tài)保護工程建設(shè)。全面完成年度超采區(qū)地下水壓采任務(wù)。高標準完成國家水土保持重點建設(shè)工程、坡耕地水土流失綜合治理試點工程等治理任務(wù)，開展生態(tài)清潔型小流域治理。扎實做好水生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，鞏固水利風景區(qū)建設(shè)成果。四是抓農(nóng)村水利工程建設(shè)。按時保質(zhì)完成84個農(nóng)田水利項目縣建設(shè)、9處大型灌區(qū)和9處重點中型灌區(qū)節(jié)水改造任務(wù)，高標準建成190萬畝高效節(jié)水灌溉面積。啟動省、市、縣三級高效精準灌溉示范區(qū)建設(shè)，扶持有條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建成一批現(xiàn)代農(nóng)田水利樣板。啟動省級高效節(jié)水灌溉示范縣創(chuàng)建。開展農(nóng)村飲水安全示范縣建設(shè)，大力創(chuàng)建省級規(guī)范化水廠，開展關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)、水質(zhì)檢測人員技能大賽，提升“116”熱線服務(wù)能力。五是抓水利扶貧攻堅。切實抓好貧困村飲水安全鞏固提升，不斷改善貧困村通水條件。繼續(xù)實施“美麗移民村”建設(shè)試點工程，加大貧困移民增收脫貧扶持力度。扎實做好避險解困項目實施，確保完成好第一批、實施好第二批、審批好第三批。繼續(xù)做好省派新一輪“第一書記”抓黨建促脫貧攻堅工作。
強化五個管理，優(yōu)化水利發(fā)展環(huán)境，切實提高行業(yè)管理效能。一是強化最嚴格水資源管理，促節(jié)水優(yōu)先方針落實。積極開展水資源消耗總量和強度“雙控”行動，加強引黃引江水、跨市河流水量和非常規(guī)水調(diào)配，嚴格控制用水總量，加強水功能區(qū)和入河排污口監(jiān)督管理。完成全省17個市水資源承載能力評價，基本完成121個縣域水資源承載能力評價。二是強化防汛抗旱應(yīng)急管理，促防災(zāi)減災(zāi)能力增強。全力做好膠東四市應(yīng)急調(diào)水工作，確保膠東地區(qū)供水安全。三是是強化工程建設(shè)運行管理，落實監(jiān)管責任和主體責任，強化安全隱患排查治理，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。四是強化水行政執(zhí)法管理，加快依法治水管水步伐。認真落實《山東省水利廳關(guān)于全面推進水利法治建設(shè)的意見》，開展水利法治建設(shè)示范點創(chuàng)建工作。積極推進《山東省水資源條例》立法工作。五是強化水利科技創(chuàng)新管理，促技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快完成“水生態(tài)文明試點科技支撐計劃”，實施水利信息化“十三五”規(guī)劃建設(shè)項目，進一步提高水利管理現(xiàn)代化水平。
深化六項改革，持續(xù)增強水利發(fā)展活力。一是深入推進政府職能轉(zhuǎn)變。注重放、管、服并重，繼續(xù)深化水利行政審批制度改革。進一步精簡整合行政權(quán)力，加強動態(tài)管理。全面推行“雙隨機、一公開”，完善事中事后監(jiān)管制度，加大事中事后監(jiān)管力度。繼續(xù)簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。二是大力推行“河長制”。認真落實中辦、國辦《關(guān)于全面推行河長制的意見》，在全省范圍內(nèi)全面實行河長制。力爭2017年6月底前，以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發(fā)《山東省全面實行河長制實施方案》；12月底前，出臺市、縣級相關(guān)制度及考核辦法，健全河長制工作機制，全面實行河長制。三是深化水利投融資機制改革。加強與國開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行等金融機構(gòu)戰(zhàn)略合作，充分利用水利中長期貸款、重大水利工程專項過橋貸款、抵押補充貸款（PSL）以及專項建設(shè)基金等水利信貸政策，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，多渠道、大力度籌措水利建設(shè)資金，敞開大門辦水利。四是深化水價形成機制改革。全面落實《山東省農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》，制定出臺全省農(nóng)業(yè)水價綜合改革評估辦法，確保如期完成農(nóng)業(yè)水價綜合改革年度任務(wù)。制定區(qū)域綜合水價改革工作方案，加強分類指導(dǎo)，推動縣級區(qū)域綜合水價改革擴大試點，力爭市級區(qū)域綜合水價改革、省級骨干水網(wǎng)綜合水價改革取得實質(zhì)性進展。五是深化水權(quán)水市場改革。著力抓好濟寧市和寧津縣、東平縣、沂源縣水權(quán)水市場試點工作，開展試點成效評估，逐步在面上推廣。嚴格取水許可審批管理，逐步落實水資源用途管制制度。認真實施《山東省水權(quán)交易管理辦法（暫行）》，創(chuàng)新合同節(jié)水等模式，鼓勵水權(quán)交易。六是深化水利建設(shè)管理和工程管理體制改革。加大水利建設(shè)市場秩序整治力度，構(gòu)建健康有序的市場環(huán)境。進一步完善水利工程招投標交易系統(tǒng)，大力推行代建制，深入推進建管模式創(chuàng)新。開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和運行管護機制創(chuàng)新，所有重點縣項目區(qū)全部推行“兩證一書一臺賬”管護制度。繼續(xù)深化大中型水利工程管理體制改革，進一步推進管養(yǎng)分離，探索推廣政府購買公共服務(wù)的物業(yè)化管理新模式，實現(xiàn)水利工程維修養(yǎng)護、技術(shù)服務(wù)等承接主體的多元化、市場化和專業(yè)化。全面開展小型水庫管理體制改革工作，積極推進小型水庫管理標準化縣創(chuàng)建活動。
做到五個堅持，深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，為水利事業(yè)健康發(fā)展提供堅強保證。堅持以思想建設(shè)為先導(dǎo)，始終堅定理想信念和強化“四種意識”。堅持以紀律建設(shè)為根本，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持以作風建設(shè)為重點，切實密切黨群干群關(guān)系。堅持以統(tǒng)籌兼顧為方法，不斷推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。堅持以督導(dǎo)檢查為保障，努力確保全面從嚴治黨各項要求落地生根。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年2月14日
