中國(guó)水利網(wǎng)站12月30日訊 （記者 趙新 通訊員 彭學(xué)軍）日前，為貫徹落實(shí)中央和山東省《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》，山東省水利廳正式發(fā)布《山東省水利法治建設(shè)“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），對(duì)全面推進(jìn)“十三五”時(shí)期山東水利法治建設(shè)作出部署。
《規(guī)劃》指出，“十二五”期間，全省各級(jí)水利部門(mén)按照依法治國(guó)、依法行政的要求，緊緊圍繞水利改革發(fā)展中心任務(wù)，努力推進(jìn)依法治水管水，水利依法行政步伐明顯加快，水法規(guī)制度建設(shè)成果豐碩，行政審批制度改革持續(xù)推進(jìn)，水利綜合執(zhí)法全面鋪開(kāi)，水行政執(zhí)法力度持續(xù)加大，水行政執(zhí)法監(jiān)督明顯加強(qiáng)，水事矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處扎實(shí)有效，水利普法宣傳成效顯著，全省水利法治建設(shè)取得顯著成績(jī)。
《規(guī)劃》深入分析了“十三五”水利法治建設(shè)面臨的形勢(shì)，指出，“十三五”時(shí)期全面推進(jìn)“十三五”水利法治建設(shè)，必須準(zhǔn)確把握面臨的新形勢(shì)和新要求，切實(shí)提高對(duì)水利法治建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)加快推進(jìn)水利法治建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
《規(guī)劃》明確了“十三五”水利法治建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八大以來(lái)歷次全會(huì)精神及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照法治國(guó)家和法治政府建設(shè)的總體要求，堅(jiān)持深化改革和法治建設(shè)共同推進(jìn)，堅(jiān)持立法、執(zhí)法、管理、監(jiān)督、保障一體建設(shè)，將法治貫穿于水利改革發(fā)展的全過(guò)程和各方面，以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，以構(gòu)建完備的水法規(guī)制度體系、推動(dòng)水法律法規(guī)嚴(yán)格實(shí)施、確保水行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、提高水行政主管部門(mén)依法行政能力為著力點(diǎn)，努力構(gòu)建適合我省省情和水情的水法治體系，為水利改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障�？傮w目標(biāo)是：按照推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求，全面推進(jìn)我省水利法治建設(shè)，加快形成完善四大體系。主要包括：系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的水法規(guī)制度體系，權(quán)責(zé)統(tǒng)一、管理規(guī)范、權(quán)威高效的水法治實(shí)施體系，權(quán)責(zé)法定、程序正當(dāng)、公正透明的水法治監(jiān)督體系，責(zé)任明確、措施到位、齊抓共管的水法治保障體系。
《規(guī)劃》確定“十三五”水利法治建設(shè)的六項(xiàng)任務(wù)：一是構(gòu)建水行政權(quán)力運(yùn)行體系，深化行政審批制度改革，健全依法決策機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建立健全法律顧問(wèn)制度和公職律師制度，全面推進(jìn)依法履行水行政職能。二是要完善立法機(jī)制，突出立法重點(diǎn)，提高立法質(zhì)量，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，逐步健全完善水法規(guī)制度體系。三是從依法加強(qiáng)水利建設(shè)管理、水資源管理、水利工程管理及其他涉水事務(wù)管理等方面，全面加強(qiáng)水利依法管理。四是大力強(qiáng)化水行政執(zhí)法。明確各級(jí)執(zhí)法權(quán)限，理順執(zhí)法體制機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，全面加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督。五是依法化解水事矛盾糾紛。完善水事矛盾糾紛防范化解機(jī)制，加強(qiáng)水事矛盾糾紛排查化解，加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。六是全面提升水法治觀念。提升水利干部職工法治思理和依法行政能力，加強(qiáng)水利普法宣傳教育。
《規(guī)劃》從切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)、堅(jiān)持典型示范帶動(dòng)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查考核等方面，對(duì)全面推進(jìn)水利法治建設(shè)的保障措施作出具體要求。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2016年12月30日
