中國水利網站11月16日訊 （記者 趙新） 近日，省水利廳召開黨組（擴大）會議暨黨組理論學習中心組讀書會傳達貫徹黨的十八屆五中全會精神，傳達《中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》、習近平總書記《關于中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明，以及《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》主要精神，研究貫徹落實意見，謀劃十三五全省水利改革發(fā)展問題。會議由廳黨組書記、廳長王藝華主持，廳領導班子成員、總規(guī)劃師、廳機關各處室、直屬各單位主要負責人參加了會議。
王藝華指出，要提高思想認識，切實增強貫徹落實會議精神的自覺性。黨的十八屆五中全會是在全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議，對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。習近平總書記的重要講話，深刻分析了全面建成小康社會決勝階段的形勢，系統(tǒng)闡釋了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的重要發(fā)展理念，科學回答了事關黨和國家長遠發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，為我們謀劃“十三五”乃至更長時期發(fā)展提供了強大思想武器和科學行動指南。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，從黨和國家戰(zhàn)略全局出發(fā)，明確提出了“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標要求，充分體現了“四個全面”戰(zhàn)略布局，體現了習近平總書記系列重要講話精神，反映了黨的十八大以來黨中央決策部署，順應了我國經濟發(fā)展新常態(tài)的內在要求，有很強的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導性，是動員全黨全國各族人民奪取全面建成小康社會偉大勝利的綱領性文件。學習好、貫徹好、落實好黨的十八屆五中全會精神，是當前和今后一個時期全省水利系統(tǒng)的重大政治任務。要精心組織安排，迅速掀起學習宣傳貫徹黨的十八屆五中全會精神熱潮；要制定周密的學習計劃，明確目標任務，落實學習措施，確保學習實效；要發(fā)揮領導帶頭作用，廳領導班子成員要帶頭學習，做好示范，同時要切實抓好各處室、各直屬單位黨組織成員學習，力求多學一點、學深一點、做出表率；要采取集中辦班、專題研討、輔導講座等多種形式組織廣大干部職工認真學習、深入學習；要努力營造良好學習氛圍，著力做好學習貫徹全會精神的各項宣傳工作。
王藝華強調，要轉變發(fā)展理念，努力推動水利改革發(fā)展升級新境界。要把創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的理念貫穿于水利改革發(fā)展的全過程和各領域，推動我省水利事業(yè)升級新境界、邁上新臺階。要把深化水利改革和體制機制創(chuàng)新擺在水利事業(yè)發(fā)展突出位置，不斷推進治水理論創(chuàng)新、水法規(guī)制度創(chuàng)新、水利科技創(chuàng)新、水文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿水利改革發(fā)展所有工作；要正確處理全省水利事業(yè)發(fā)展中各種重大關系，比如發(fā)展、改革與穩(wěn)定之間的關系，上下游左右岸之間的關系，保生活、保生產與保生態(tài)之間的關系，城市與鄉(xiāng)村之間的關系，東中西部區(qū)域之間的關系，目的就是要促進水利事業(yè)協(xié)調發(fā)展，不斷提高水利支撐經濟社會發(fā)展的整體能力；要堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，把水資源節(jié)約與保護、水環(huán)境治理與修復擺在更加突出位置，為推進美麗山東建設作出新貢獻；要堅持引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，打破水利市場壟斷和壁壘，既讓水利服務全社會，又積極引進全社會力量參與水利建設與管理；要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進水利基本公共服務均等化，讓水利改革發(fā)展成果真正惠及廣大人民群眾。
王藝華提出，要堅持問題導向，準確把握制約經濟社會發(fā)展的水短板。今后5年，面對全省經濟社會發(fā)展新要求、人民群眾新期待、城鄉(xiāng)變化新格局和氣候變化新挑戰(zhàn)，水利改革發(fā)展不僅要破解水災害威脅、水資源短缺等老問題，還要統(tǒng)籌解決好水生態(tài)損害、水環(huán)境污染、水焦慮和水爭端等新問題。一是思想觀念沒跟上形勢發(fā)展，治水理念亟需創(chuàng)新；二是水資源支撐保障能力不足，制約經濟社會可持續(xù)發(fā)展；三是極端氣候變化劇烈，旱澇災害威脅程度加重；四是民生水利建設滯后，影響小康社會建設進程；五是水生態(tài)退化嚴重，生存發(fā)展環(huán)境受到擠壓；六是現代水治理體制機制不完善，水利改革任務艱巨�？傮w來看，“十三五”時期我省水利仍處于“補短板、破瓶頸、增后勁、上水平、惠民生”的發(fā)展階段。要牢牢把握水利發(fā)展新機遇，積極面對新挑戰(zhàn)，加快現代水利建設步伐，努力解決新老水問題，著力構建山東特色可持續(xù)水安全保障體系，為率先全面建成小康社會提供堅實有力地支撐和保障。
王藝華要求，要落實重點任務，著力提升“十三五”水利規(guī)劃的科學性�！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，對水利工作提出了明確要求，在基礎設施建設方面，把“水利”列入基礎設施網絡之首；在水資源管理方面，把防范水資源風險納入風險防范的重要內容，提出要強化約束性指標管理，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，提高節(jié)能、節(jié)水標準，開展水效領跑者引領行動；實行最嚴格的水資源管理制度，以水定產、以水定城，建設節(jié)水型社會。合理制定水價，編制節(jié)水規(guī)劃，實施雨洪資源利用、再生水利用、海水淡化工程，建設國家地下水監(jiān)測系統(tǒng)，開展地下水超采區(qū)綜合治理；推行合同節(jié)水管理，建立健全用水權初始分配制度，培育和發(fā)展交易市場；在農田水利基本建設方面，大規(guī)模推進農田水利建設；在水生態(tài)保護方面，系統(tǒng)整治江河流域，連通江河湖庫水系，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化江河源頭和水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護。中央宣講團成員、省長郭樹清在宣講黨的十八屆五中全會精神時指出，要全面落實最嚴格水資源管理制度，建立水資源消耗總量和強度雙控制度，盡快組織實施我省地下水超采區(qū)綜合治理，規(guī)劃投資一批節(jié)水供水重大水利工程建設。
會議強調，要以黨的十八屆五中全會精神為指導，科學謀劃水利“十三五”藍圖。在規(guī)劃思路上，認真貫徹習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期治水方針，圍繞以增強水利對經濟社會發(fā)展支撐保障能力為主線，構建山東特色可持續(xù)水安全保障體系，遵循自然、經濟、社會、文化四大規(guī)律，堅持開源節(jié)流并重、興利除害統(tǒng)籌、供水保障與生態(tài)保護并行、公益性支撐與市場化運作結合等四項原則，搞好地表水、地下水、外調水、非常規(guī)水“四水”統(tǒng)籌，注重自然水網、人工水網和智能水網“三網”融合，推進引調水工程、水源工程、雨洪資源利用工程、防洪（潮）減災工程等節(jié)水供水重大水利工程建設，實現河暢、湖清、水凈、岸綠、景美十字目標。在規(guī)劃目標上，要做到與全省經濟發(fā)展戰(zhàn)略相銜接、與社會發(fā)展要求相適應，規(guī)劃指標要實現能檢查、易評估、可考核，到2020年，基本完成水利薄弱環(huán)節(jié)建設和重點領域改革攻堅，從根本上扭轉水利建設管理滯后局面，基本建立起與提前建成小康社會相適應、有利于水利科學發(fā)展、具有山東特色可持續(xù)水安全保障體系。在規(guī)劃任務上，要統(tǒng)籌確定今后五年水利改革發(fā)展的重點任務、工程布局、體制機制和重大政策，統(tǒng)籌推進節(jié)水供水重大水利工程建設，完成水利改革發(fā)展目標。
來源：中國水利網站 2015年11月16日
