中國水利網(wǎng)站4月13日訊 山東省泰安市屬北方典型的土石山區(qū)，是山東水土流失重點防治區(qū)。近年來，泰安市按照山東省水利廳創(chuàng)建“四型”小流域部署，堅持以小流域為單元，實施山水田林路綜合治理，先后建設(shè)了一批各具特色的生態(tài)工程，有力地帶動了面上水土保持工作開展，取得了顯著成效。目前，已建和在建“四型”小流域達到35條，其中生態(tài)經(jīng)濟型12條、生態(tài)清潔型11條、生態(tài)景觀型8條、生態(tài)安全型4條，全市水土流失治理面積每年以50平方公里速度遞增。
做好與水源地保護結(jié)合文章，大力實施生態(tài)清潔型小流域建設(shè)。泰安市現(xiàn)有16座大中型水庫，大部分被規(guī)劃確定為水源地。這些水庫上游散落著許多典型小流域，既是水土流失重點治理區(qū)，又是水源地保護區(qū)。在生態(tài)清潔型小流域建設(shè)上，創(chuàng)新思路，注重作好與水源地保護結(jié)合的文章，借社會關(guān)注、政府重視水源地保護的外力，依托政府投入打造生態(tài)清潔型小流域精品工程。建設(shè)中借助泰山管委的投資，更新改造老化經(jīng)濟林、新增植補植水保林3240畝；新建小型水庫1座、攔砂蓄水谷坊19個，使流域年徑流攔蓄能力增加了30萬方以上，年蓄水能力達到50萬方；同時，動員流域群眾住戶下山，沿河布設(shè)垃圾桶垃圾池，最大限度地減少人為生活和生產(chǎn)面源污染，恢復了“流水來天洞，人間一脈通，桃源知不遠，浮出落花紅”的“桃源勝境”。流域生態(tài)環(huán)境的改善為泰山赤鱗魚的物種保護創(chuàng)造了條件。桃花源小流域是山東省通過省級驗收的第一條生態(tài)清潔型小流域，現(xiàn)在已經(jīng)成為泰城人休閑旅游的主要去處。
做好與農(nóng)民脫貧致富結(jié)合文章，努力打造生態(tài)經(jīng)濟型小流域。泰安市有著豐富的山地丘陵資源，水土流失防治任務十分繁重。治理水土流失的目的就是為了廣大群眾的利益，開展好水土保持工作離不開群眾的支持和配合。從維護和提高群眾利益出發(fā)，是水土保持工作得以順利開展得前提，也是水土保持工作的價值所在�！吧角鹜恋刭Y源大多屬集體所有，使用權(quán)經(jīng)營權(quán)分散在群眾手中。近年來，我們把生態(tài)經(jīng)濟型小流域建設(shè)與農(nóng)民脫貧致富奔小康緊密結(jié)合，堅持規(guī)劃引領(lǐng)和政府補助引導，充分調(diào)動了群眾投資投勞參與水土保持生態(tài)建設(shè)的積極性�！碧┌彩兴蜐O業(yè)局副局長邢攸三介紹說。在具體實施過程中，按照生態(tài)經(jīng)濟型小流域的標準條件，在加強坡改梯、溝道治理攔蓄等工程措施的同時，把生物措施重點放在發(fā)展經(jīng)濟林果和泰山茶產(chǎn)業(yè)上，按照“一村一品”的發(fā)展模式調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。
做好與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游結(jié)合文章，適度建設(shè)生態(tài)景觀型小流域。生態(tài)景觀型小流域建設(shè)標準很高，所需投入大，在目前各級財政補助資金有限和群眾內(nèi)生動力不足的情況下，投資難是制約其發(fā)展的重要因素。為此，泰安市探索由縣級水行政主管部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對適合發(fā)展生態(tài)旅游的流域片區(qū)進行土地流轉(zhuǎn)，公開向社會招聘開發(fā)主體，由投資主體聘請高水平的規(guī)劃設(shè)計部門進行規(guī)劃設(shè)計，實施開發(fā)建設(shè)。肥城市潮泉鎮(zhèn)北部翦云山生態(tài)景觀型小流域就是成功的實例。潮泉鎮(zhèn)通過土地流轉(zhuǎn)，劃出了翦云山流域生態(tài)建設(shè)開發(fā)區(qū)，吸引傲飾集團公司承包治理開發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，目前肥城市由企事業(yè)單位、個體工商大戶投資建設(shè)生態(tài)景觀型小流域建設(shè)的有82家，投資規(guī)模達 34975萬元，已經(jīng)建成和正在建設(shè)的生態(tài)旅游景點達到 19個。
做好與山洪災害防治結(jié)合文章，積極推進生態(tài)安全型小流域建設(shè)。泰安市是山洪、泥石流、崩崗等自然和地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)，山洪災害易發(fā)地多分布在泰山山脈。生態(tài)安全小流域建設(shè)是水土保持生態(tài)建設(shè)的重要任務。前些年苦于沒有資金來源，生態(tài)安全型小流域建設(shè)一直沒有破題。這幾年找到了解決的辦法，就是結(jié)合國家實施的山洪災害防治項目，一并開展生態(tài)安全型小流域建設(shè)。水土保持生態(tài)項目資金主要實施生態(tài)林、溝道治理等工程措施，山洪災害防治項目資金除了部分用于坡面防護等工程措施外，重點用于建設(shè)圖像綜合監(jiān)測站點、視頻監(jiān)控站、自動預警站等非工程措施，實現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與山洪災害防治的雙贏目標。
“水土保持生態(tài)文明建設(shè)，不可能畢其功于一役，可以說永遠在路上�！碧┌彩兴蜐O業(yè)局局長曹步山表示，“泰安市將繼續(xù)按照‘全面提高、打造精品’的工作方針，總結(jié)經(jīng)驗，提升標準，繼續(xù)大力推進 ‘四型’小流域建設(shè)，力爭不斷提升水土保持生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量和水平，為全省生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大貢獻。”
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年4月13日
