中國水利網(wǎng)站2015年1月23日訊（記者 趙新 通訊員 張平）1月21日，山東省水利廳在濟南召開全省水利局長會議，貫徹落實中央和全省經(jīng)濟、農(nóng)村工作會議以及全國水利廳局長會議等一系列重要會議精神，回顧總結(jié)去年工作，安排部署今年任務(wù)。廳黨組書記、廳長王藝華出席會議并講話，黨組副書記、副廳長劉建良作總結(jié)講話。劉勇毅巡視員傳達全國水利廳局長會議精神，馬承新副廳長就《山東省水利廳深化水利改革實施方案》進行了解讀，濟南等7市水利局作交流發(fā)言。
王藝華說，2014年以來，全省水利系統(tǒng)認真貫徹習(xí)近平總書記重要治水思路，全面落實李克強總理加快推進節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)要求，開拓創(chuàng)新，扎實工作，加快傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利跨越發(fā)展，治水興水掀起新高潮，水利工作取得新成效，為保障糧食“十二連增”、促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。雨洪資源利用工程建設(shè)全面啟動，水資源供給能力有效提升；最嚴格水資源管理制度深入實施，節(jié)水型社會建設(shè)全面推進；骨干水網(wǎng)建設(shè)加速推進，水資源調(diào)配能力大幅提升；防汛抗旱體系日趨完善，防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)成效突出；農(nóng)村水利建設(shè)持續(xù)加強，基層水利公共服務(wù)能力明顯提升；水土流失治理力度繼續(xù)加大，水生態(tài)文明建設(shè)扎實推進；深化水利改革穩(wěn)步推進，體制機制創(chuàng)新步伐加快；“同業(yè)對標、爭先進位”活動扎實開展，行業(yè)能力建設(shè)不斷加強；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進，廉政風(fēng)險防控體系日趨完善。
王藝華強調(diào)，要準確把握當前水利面臨的新形勢。一是保障水安全面臨諸多問題，需要積極推動治水思路戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。二是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，需要牢記并積極貫徹新時期治水方針。三是深化改革步入新征程，需要不斷加快水利重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅。四是依法治國開啟新時代，需要大力推進水利法治建設(shè)。五是規(guī)劃實施進入新階段，需要科學(xué)編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃。以“十三五”規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃今后五年水利改革發(fā)展的目標任務(wù)、主攻方向、建設(shè)布局、體制機制和重大政策，在新的歷史起點上努力開創(chuàng)水利工作新局面。
2015年圍繞著力構(gòu)建山東特色水安全保障體系，重點做好以下幾方面工作。
一要統(tǒng)籌謀劃，著力提高水資源調(diào)配能力，加快建立水源多樣、水質(zhì)優(yōu)良、水量可靠、城鄉(xiāng)一體的供水保障體系。在基本完成2014年21項雨洪資源利用工程的基礎(chǔ)上，再開工建設(shè)15項工程，力爭完工后再新增雨洪資源利用能力4億立方米。全力打好農(nóng)村飲水安全攻堅戰(zhàn)，大力發(fā)展規(guī)模化集中供水，加大水源地保護力度，新解決規(guī)劃內(nèi)372.71萬農(nóng)村居民和39.61萬學(xué)校師生的飲水安全問題。
二要節(jié)水優(yōu)先，著力提高水資源利用效能，加快建立節(jié)約高效的用水保障體系。嚴格水資源論證和取水許可審批，加強計劃用水和定額管理，確保“三條紅線”不被突破；開展水資源論證試點，建立水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機制，探索編制水資源資產(chǎn)負債表，力爭率先創(chuàng)建全國實行最嚴格水資源管理制度示范省。統(tǒng)籌推進節(jié)水型社會建設(shè)，水資源利用效率各項指標穩(wěn)步向好，力爭繼續(xù)位居全國前列。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水，集中扶持一批達到國際先進水平的高效節(jié)水灌溉試驗區(qū)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.63。
三要系統(tǒng)治理，著力破解水短缺、水污染、水災(zāi)害、水爭端、水焦慮等突出問題，加快建立安全可靠的治水保障體系。加快建立省市縣三級防汛抗旱物資儲備體系；組織沿黃各地搶引多蓄黃河水，努力保障春季群眾生產(chǎn)生活和春灌用水需要。加強水生態(tài)文明建設(shè)，高標準完成沂蒙山區(qū)國家水保重點工程和坡耕地綜合治理項目建設(shè)，啟動實施地下水超采區(qū)綜合整治工程，有序推進國家和省級水生態(tài)文明城市創(chuàng)建試點，啟動南四湖健康評估試點。抓好水利安全生產(chǎn)，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強水利移民扶持管理。
四要創(chuàng)新驅(qū)動，充分發(fā)揮政府和市場兩只手作用，建立充滿活力的興水保障體系。繼續(xù)簡政放權(quán)，研究提出我省水利事權(quán)劃分意見，進一步取消和下放水行政審批事項。深化水利投融資體制改革，加大公共財政投入力度；鼓勵社會資本投資水利，引導(dǎo)社會資本參與節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)。探索財政資金購買公共服務(wù)，推進小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，深化水利工程管理體制改革。加快水價形成機制改革，科學(xué)核定多水源供水綜合水價，積極推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點。創(chuàng)新水利管理和公共服務(wù)方式，推行項目法人招標、代建制、設(shè)計施工總承包等建設(shè)模式，推廣政府購買公共服務(wù)和專業(yè)化物業(yè)化管理。加快建立水權(quán)水市場制度，開展水權(quán)交易試點，培育和規(guī)范水權(quán)交易市場。推進水生態(tài)文明試點科技支撐計劃，加快水科學(xué)技術(shù)研究試驗（雪野）基地建設(shè)。
五要依法履職，全面推進水利依法行政，加快建立堅強有力的水利法治保障體系。 健全完善立法公開征求意見制度、專家咨詢制度和立法評估制度，盡早出臺《山東省南水北調(diào)條例》和《山東省水文管理辦法》。完善水行政執(zhí)法體制機制，推進水利綜合執(zhí)法，抓好三項執(zhí)法制度落實，加強與公安和資源環(huán)境等部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊重點領(lǐng)域水事違法行為。加強對重大行政決策、重大執(zhí)法決定、規(guī)范性文件制定等事項的合法性審查，建立水行政權(quán)力清單、責(zé)任清單，制定和規(guī)范行政權(quán)力運行流程。深入開展水利法治宣傳教育。
會議從落實“兩個責(zé)任”、加強干部管理、強化風(fēng)險防控、嚴格執(zhí)紀問責(zé)、深化作風(fēng)建設(shè)五個方面對深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出部署。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年1月23日
