中國水利網(wǎng)站訊（記者 趙新）2012年9月27日，《山東省湖泊保護條例》經(jīng)山東省十一屆人大常委會第33次會議審議通過并予公布，將于2013年1月1日起施行。作為山東省第一部系統(tǒng)規(guī)范湖泊保護的地方性法規(guī)，《條例》的頒布實施，對維護湖泊功能，改善湖泊生態(tài)環(huán)境，合理利用湖泊資源，加快生態(tài)山東建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。
《條例》共分七章四十三條，主要從湖泊保護的原則和管理體制、湖泊保護規(guī)劃、水資源和水域保護、湖泊生態(tài)保護與修復、湖泊合理利用等方面，規(guī)范湖泊的保護、管理和利用活動。
《條例》規(guī)定了湖泊保護的原則和管理體制。《條例》明確，湖泊保護將遵循科學規(guī)劃、保護優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、合理利用的原則，實行政府統(tǒng)一領導、部門分工實施保護的體制�？h級以上人民政府水行政主管部門依法負責本行政區(qū)域內湖泊的保護和管理工作。發(fā)展改革、財政、環(huán)境保護、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、農業(yè)、林業(yè)等部門按照各自職責分別做好相關工作。同時，《條例》規(guī)定，法律、法規(guī)對水利部流域管理機構的湖泊保護和與管理職責另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
《條例》確定湖泊保護實行名錄制度。《條例》規(guī)定，南四湖（南陽湖、獨山湖、昭陽湖、微山湖）、東平湖和其他常年水面面積在0.5平方公里以上的湖泊以及具有特殊功能的湖泊，納入湖泊保護名錄。水庫加掛湖泊名稱的，有管轄權的水行政主管部門應當報上一級人民政府水行政主管部門同意；同時，對納入湖泊保護名錄的，按照條例的規(guī)定執(zhí)行。
《條例》確定實行湖泊保護規(guī)劃制度�！稐l例》明確了湖泊保護規(guī)劃及專項規(guī)劃的編制和審批程序、規(guī)劃編制內容及規(guī)劃的法律地位等，規(guī)定湖泊保護規(guī)劃和專項規(guī)劃是湖泊保護、管理和利用的依據(jù)，一經(jīng)批準必須嚴格執(zhí)行。同時，明確了湖泊保護范圍的劃定標準和具體劃定主體。
《條例》規(guī)定了湖泊水量分配方案�！稐l例》明確縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據(jù)管理權限制定湖泊水量分配方案。南四湖、東平湖的水量分配方案，由省水行政主管部門商相關設區(qū)的市人民政府依法制訂，報省人民政府批準后實施。
《條例》特別強調加大對水資源和湖泊生態(tài)保護力度�！稐l例》規(guī)定，省人民政府和設區(qū)的市人民政府應當通過財政轉移支付等方式，建立健全湖泊生態(tài)保護補償機制，具體辦法由省人民政府制定；同時，對湖泊保護范圍內設置排污口、從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游資源開發(fā)等活動進行了規(guī)范。
據(jù)悉，山東省水利廳作為水行政主管部門將積極協(xié)調有關部門和單位，認真組織擬定湖泊保護名錄和湖泊保護規(guī)劃編制等基礎性工作，組織做好《條例》貫徹實施的各項準備工作，并將通過廣播電視、報紙等主流媒體加大社會宣傳力度，凝聚社會各方力量，加大湖泊生態(tài)修復和水資源保護力度，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年10月10日
