改造后的馬頰河薛王劉節(jié)制閘(馬心強(qiáng) 攝)
市河道工程管理處辦公樓(楊磊 攝)
徒駭河馬頰河堤防上綠樹(shù)成蔭(楊磊 攝)
編者按: 水利工程關(guān)系國(guó)計(jì)民生，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要基礎(chǔ)設(shè)施。但是，一些地方重建設(shè)、輕管理，投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致一些水利工程老化失修，難以正常運(yùn)行，在一定程度上影響了水利工程的發(fā)揮，也影響了水利隊(duì)伍的穩(wěn)定。山東省聊城市河道工程管理處大搞堤防造林，發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)，拓展供水渠道，壯大了自身實(shí)力，保障了水利工程完好，改善了職工生產(chǎn)生活條件，一舉數(shù)得。
中國(guó)水利網(wǎng)站訊（通訊員 楊磊 馮耀奇馬心強(qiáng)）過(guò)去，聊城市河道管理處還是一個(gè)不知名的水管部門(mén)。近幾年來(lái)，這個(gè)單位發(fā)生了喜人的變化：職工工資按時(shí)發(fā)放，水利經(jīng)濟(jì)收入連年增長(zhǎng)，管理處和下屬管理段辦公條件大為改善，水利工程運(yùn)行良好，為聊城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的水利支撐和保障。幾年來(lái)，該處先后榮獲“全省防汛抗旱先進(jìn)集體”、“全省水利系統(tǒng)先進(jìn)單位”、“全省水利系統(tǒng)文明單位”等稱(chēng)號(hào)。職工們自豪地說(shuō)：俺們的日子如芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高。
聊城市河道工程管理處是該市境內(nèi)跨省骨干河道——徒駭河、馬頰河的專(zhuān)管機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著總長(zhǎng)505公里堤防、9座攔河閘、232座涵閘的管理與維護(hù)任務(wù)，下設(shè)10個(gè)管理段，現(xiàn)有干部職工300多名。由于工程管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，人員工資、水利工程設(shè)施維修沒(méi)保障，基層單位的辦公條件非常簡(jiǎn)陋，致使人心不穩(wěn)……
2005年以來(lái)，聊城市河道工程管理處采取“以綠化補(bǔ)‘短板’、以企業(yè)供水拓財(cái)源”的戰(zhàn)略新決策，在借鑒以往社會(huì)承包河道堤防綠化使用權(quán)機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改革堤防林木管理模式，將堤防綠化管理權(quán)承包給沿河農(nóng)民，單位負(fù)責(zé)承擔(dān)植樹(shù)成本，農(nóng)民負(fù)責(zé)樹(shù)木的種植和管護(hù)，在樹(shù)木收入中按一定的比例支付給農(nóng)民護(hù)林費(fèi)。此舉，大大調(diào)動(dòng)了沿河農(nóng)民植樹(shù)造林的積極性，堤防造林大步向前邁進(jìn)。目前，“兩河”栽植樹(shù)木近百萬(wàn)棵，綠化率達(dá)100%。迅速發(fā)展的林網(wǎng)，既防止了堤防水土流失，又改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，增加了沿河群眾的收入，樹(shù)木真正成為管理處和沿河農(nóng)民的“綠色寶庫(kù)”。
如今，當(dāng)你走進(jìn)千里河堤上，到處是一排排郁郁蔥蔥的樹(shù)木，在綠色的映照下，一座座水利工程設(shè)施更顯得雄偉壯觀，這一切，成為當(dāng)?shù)亓聋惖娘L(fēng)景線。
植樹(shù)造林取得成功以后，怎樣才能使有限的水資源發(fā)揮最大的作用，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更大的社會(huì)效益？圍繞這一課題，管理處在積極向農(nóng)業(yè)提供灌溉用水的基礎(chǔ)上，大膽探索，銳意進(jìn)取，努力拓寬供水渠道，著力向企業(yè)供水，以取得利益最大化。
山東中華發(fā)電有限公司聊城發(fā)電廠是管理處向企業(yè)供水的一個(gè)成功縮影。
這個(gè)企業(yè)因2010年9月原供水渠道施工不能正常供水，影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。管理處抓住時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮河道水利工程的優(yōu)勢(shì)，相繼從黃河、金堤河、漳衛(wèi)河跨流域調(diào)水，群河匯流，共向該企業(yè)實(shí)施供水1100萬(wàn)立方米，一舉解決了企業(yè)用水危機(jī)。既維護(hù)了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，保障了全市和國(guó)家電網(wǎng)用電的需要，又取得了較好的社會(huì)效益。
與此同時(shí)，管理處還與全國(guó)納稅500強(qiáng)企業(yè)——信發(fā)集團(tuán)取得聯(lián)系，直接將徒駭河水送往信發(fā)集團(tuán)。目前，管理處正與國(guó)電聊城生物質(zhì)發(fā)電有限公司磋商，將進(jìn)一步拓寬向企業(yè)供水渠道。此舉不僅使地表水資源得到高效利用，有效地降低了企業(yè)成本，而且杜絕了地下水的超采，對(duì)改善地下漏斗區(qū)的嚴(yán)重狀況，也將起到的很大的作用。
在做好工業(yè)供水的同時(shí)，管理處還狠抓了依法收費(fèi)工作。依據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，加大涉河建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理和相關(guān)費(fèi)用工作征收，確保項(xiàng)目竣工后不遺留任何問(wèn)題，僅2011年，管理處審驗(yàn)涉河建設(shè)項(xiàng)目5項(xiàng)，收取工程補(bǔ)償費(fèi)過(guò)百萬(wàn)元。
由于馬頰河干流自上世紀(jì)六十年代末擴(kuò)大治理近四十年來(lái)，干流河道淤高嚴(yán)重，對(duì)全市的防汛安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。管理處轉(zhuǎn)變思想，變被動(dòng)為主動(dòng)，變包袱為財(cái)富，積極組織發(fā)動(dòng)沿河薛王劉、裴莊、李奇等幾個(gè)基層管理段，與附近磚窯廠合作，讓磚窯廠在馬頰河河槽內(nèi)取土，既免費(fèi)為河道清了淤，保障了河道的行洪暢通，還收取了一定的費(fèi)用，用于堤防養(yǎng)護(hù)、水利工程，保障了水利工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，更重要的是節(jié)約了大量的土地，一舉數(shù)得。
經(jīng)費(fèi)不足是河道管理處長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。去年，管理處借2011年中央1號(hào)文件的東風(fēng)，結(jié)合水管單位體制改革，積極爭(zhēng)取政府支持，努力提高正常工作經(jīng)費(fèi)和工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，保障了管理處全面工作的順利前行。自此，全處呈現(xiàn)出一個(gè)充滿生機(jī)與活力、齊心協(xié)力促發(fā)展的新局面，河道工程朝著規(guī)范化管理軌道向前大步邁進(jìn)。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2012年5月4日
