會場
水利部部長陳雷出席會議并致辭
十一屆全國人大財經(jīng)委員會副主任委員、全球水伙伴中國委員會主席汪恕誠主持會議
國家發(fā)展改革委副主任杜鷹出席會議并致辭
國務院南水北調工程建設委員會辦公室副主任于幼軍出席會議
環(huán)境保護部總工程師萬本太出席會議并致辭
歐盟駐華代表團大使馬庫斯·艾德和致辭
亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處首席代表保羅·海登斯致辭
世界自然基金會北京代表處首席執(zhí)行官關德輝致辭
全球水伙伴總部業(yè)務主任約翰·麥茲格致辭
中國水利網(wǎng)站訊 （記者 張智吾 張瑜洪）4月20日，由全球水伙伴中國委員會主辦的中國水資源管理制度建設高級圓桌會議在京召開。水利部部長陳雷出席會議并致辭，他強調，要加快落實最嚴格水資源管理制度，著力解決中國日益復雜的水資源問題，實現(xiàn)水資源高效利用和有效保護，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。十一屆全國人大財經(jīng)委員會副主任委員、全球水伙伴中國委員會主席汪恕誠主持會議。國家發(fā)展改革委副主任杜鷹出席會議并致辭，國務院南水北調工程建設委員會辦公室副主任于幼軍出席會議。
陳雷指出，水資源問題已經(jīng)成為全球經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素，成為世界各國共同關注的重大現(xiàn)實挑戰(zhàn)。中國政府高度重視并著力解決水問題，改革開放30多年來，建成了世界上規(guī)模最為宏大的水資源配置調控工程體系，初步形成了具有中國特色的水資源節(jié)約保護制度框架，解決了3億多農(nóng)村人口的飲水安全問題，提前6年實現(xiàn)聯(lián)合國水與衛(wèi)生千年發(fā)展目標；以年均1%的用水低增長支撐了年均近10%的經(jīng)濟高速增長，在農(nóng)業(yè)用水連續(xù)30多年保持零增長的情況下，糧食產(chǎn)量提高了78%，實現(xiàn)了2004年以來的“八連增”。中國以占世界6%的淡水資源和9%的耕地，保障了占世界21%人口的糧食安全、飲水安全，促進了經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展，這是了不起的成就，也是對世界繁榮與發(fā)展作出的重大貢獻。
陳雷指出，當前和今后一個時期，是中國全面建設小康社會的關鍵時期，也是中國深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題，任務十分艱巨。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展，糧食主產(chǎn)區(qū)、重要經(jīng)濟區(qū)、能源基地等用水將較快增長，工程性、資源性、水質性、管理性缺水長期存在，加之受全球氣候變化影響，水資源分布更加不均，水資源供需矛盾更加突出、水生態(tài)環(huán)境保護任務更為繁重。2011年中央1號文件和中央水利工作會議明確提出，把實行最嚴格水資源管理制度作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，把建設節(jié)水型社會作為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的主要內容。2012年1月，中國政府出臺了關于實行最嚴格水資源管理制度的意見，對實行最嚴格水資源管理制度作出全面部署。
陳雷強調，實行最嚴格水資源管理制度是一項極為復雜的系統(tǒng)工程，是對傳統(tǒng)增長方式的根本性變革，需要全社會共同努力。
一要牢固樹立以人為本、人水和諧的理念，加快從供水管理向需水管理轉變，從開發(fā)利用為主向開發(fā)保護并重轉變，從粗放低效利用向節(jié)約高效利用轉變，從注重行政管理向綜合管理轉變，推動經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源、水環(huán)境承載能力相協(xié)調。
二要抓緊落實水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”控制指標，盡快將指標分解量化到各流域和行政區(qū)域，落實到水資源管理各個環(huán)節(jié)。
三要加快建設水資源配置和江河湖庫水系連通工程，逐步構建“四橫三縱、南北調配、東西互濟”的水資源宏觀配置格局，以及引排順暢、蓄泄得當、豐枯調劑、多源互補、調控自如的江河湖庫水網(wǎng)體系，強化水資源統(tǒng)一調度、科學調度。
四要全面推進節(jié)水型社會建設，突出抓好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市生活等領域的節(jié)水防污，搞好廢污水處理及中水回用、雨水集蓄利用、海水淡化與直接利用。
五要建立健全水資源合理配置、高效利用、有效保護的規(guī)劃體系，抓緊完善相關配套法規(guī)、制度和標準，細化各項政策舉措，大力推進水資源管理法制化進程。
六要強化水資源監(jiān)控能力和科技支撐，逐步建立中央、流域和地方水資源監(jiān)控管理平臺和信息管理系統(tǒng)，全面提高監(jiān)控、預警和管理能力。
七要深化水資源管理體制、水務管理體制、水價形成機制等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅，積極探索建立水權和水市場制度，著力破解水資源管理的體制機制障礙。
八要落實地方政府水資源管理責任主體，強化考核評估和監(jiān)督，加大國情水情宣傳，加強部門之間、流域之間、地方之間協(xié)調配合，形成水資源管理的合力。
陳雷表示，水資源問題事關人類生存發(fā)展和各國人民福祉，需要各國政府和國際社會共同攜手應對。今后將繼續(xù)推進和支持政府與非政府間組織的國際交流合作，學習借鑒國際先進理念、經(jīng)驗和做法，進一步加強中國的水資源管理，推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉變，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
環(huán)境保護部總工程師萬本太、歐盟駐華代表團大使馬庫斯·艾德和、亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處首席代表保羅·海登斯、世界自然基金會北京代表處首席執(zhí)行官關德輝、全球水伙伴總部業(yè)務主任約翰·麥茲格等出席會議并致辭。
本次會議旨在探討建立責權清晰、分工明細、行為規(guī)范、運轉協(xié)調的水資源管理工作機制以及促進流域與區(qū)域和諧發(fā)展的合作與協(xié)調機制，以水資源綜合管理促進最嚴格水資源管理，推進最嚴格水資源管理制度建設和完善流域水資源管理制度。
國務院相關部委、科研院校、學術團體、企業(yè)界的代表和專家，全球水伙伴中國委員會的理事和專家，聯(lián)合國機構駐華代表處，歐盟駐華代表團，荷蘭、法國、加拿大等國家駐華使館，亞洲開發(fā)銀行以及世界自然基金會、大自然保護協(xié)會、世界自然保護聯(lián)盟、世界資源研究所等國際組織代表，水利部有關司局和單位負責同志參加會議。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年4月20日
