中國水利網(wǎng)站1月19日訊 為深入貫徹2011年中央一號文件和中央水利工作會議精神，加大水行政執(zhí)法力度，切實解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題，保障水利改革發(fā)展的順利進行，近日，山東省水利廳依據(jù)有關法律法規(guī)，制定了《山東省水政執(zhí)法巡查制度（試行）》、《山東省水行政許可稽查制度（試行）》、《山東省水利廳重大水事違法案件掛牌督辦制度（試行）》，將對維護正常的水事秩序，促進依法治水管水起到積極的推動作用。
出臺《山東省水政執(zhí)法巡查制度（試行）》的法律依據(jù)是《山東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《水政監(jiān)察工作章程》等規(guī)定。目的是更好地預防、遏制水事違法行為的發(fā)生，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處各種水事違法行為，維護正常的水事秩序。該制度明確巡查分為日常巡查、重點巡查和專項巡查，是指各級水政監(jiān)察隊伍對水資源、水域、水工程、水土保持生態(tài)環(huán)境、防汛抗旱和水文監(jiān)測設施等開展的定期和不定期的執(zhí)法檢查活動。實行建立執(zhí)法巡查責任制、建立巡查臺帳制度、執(zhí)法巡查獎懲制度和巡查報告制度。要求各級水行政主管部門加強對執(zhí)法巡查工作的領導，建立健全專職水政監(jiān)察隊伍，配備足夠的執(zhí)法人員，提供必要經(jīng)費，保證巡查工作順利進行。
山東省水行政許可稽查制度（試行）》是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》等相關法律法規(guī)，為加強對水行政許可事項實施過程的監(jiān)督檢查，依法查處水事違法行為而制定的。指水行政主管部門依據(jù)法定職權，對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項活動情況依法進行監(jiān)督、檢查和處理的行為。該制度規(guī)定，按照分級管理、誰許可誰稽查的原則，省、市、縣三級水行政主管部門分別負責對本級批準的許可項目進行稽查，具體由各級專職水政監(jiān)察隊伍組織實施。該制度對稽查內容作出明確界定，要求要加強稽查工作的層級監(jiān)督，并實行稽查工作定期報告制度。
為加大對重大水事違法案件的查處力度，有效遏制水事違法行為，根據(jù)有關法律法規(guī)，出臺了《山東省水利廳重大水事違法案件掛牌督辦制度(試行)》，對部分嚴重違反水法律法規(guī)的水事違法案件，由上級水行政主管部門提出明確要求，督促下級水行政主管部門依法履行職責，限期完成案件查處任務的一種行政手段。制度規(guī)定，對省水利廳掛牌督辦的案件，承辦單位要實行領導負責制和案件主辦人責任制，省水利廳對掛牌督辦案件進行全過程跟蹤監(jiān)督，掛牌督辦案件的辦理期限由掛牌督辦機關根據(jù)違法案件具體情況確定，一般不超過3個月。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年1月19日
