會場
矯勇主持會議并講話
矯勇主持水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組2012年第一次全體會議，強調(diào)切實做好2012年水利安全生產(chǎn)工作
促進水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好
中國水利網(wǎng)站訊（記者 趙學儒）1月16日，水利部副部長、部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組組長矯勇主持水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組2012年第一次全體會議，傳達貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議和國務院安委會全體會議精神，總結(jié)2011年水利安全生產(chǎn)工作，分析當前水利安全生產(chǎn)面臨的形勢，研究部署2012年工作任務。矯勇強調(diào)，要以對黨和人民高度負責的精神做好水利安全生產(chǎn)工作，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
矯勇說，2011年水利安全生產(chǎn)實現(xiàn)了“十二五”良好開局，保持了總體穩(wěn)定向好的良好態(tài)勢。隨著2011年中央1號文件的出臺和中央水利工作會議的召開，水利改革發(fā)展和水利建設(shè)加速推進，水利建設(shè)資金投入大幅度增長，水利建設(shè)規(guī)模、范圍進一步擴大，民生水利工程建設(shè)全面展開。在這種形勢下，水利部認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于加強安全生產(chǎn)的一系列方針政策和決策部署，各級領(lǐng)導高度重視，深化責任落實、實化各項工作安排，深入開展重點領(lǐng)域“打非”專項行動和隱患排查治理，加快完善安全生產(chǎn)制度標準體系，加強安全保障能力建設(shè)和基礎(chǔ)管理，大力開展“安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動。2011年，水利安全生產(chǎn)法制體制、工作機制建設(shè)不斷完善，安全防范的長效機制不斷成熟，水利安全事故比2010年實現(xiàn)了“雙下降”。
2012年是黨的十八大召開之年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是深入貫徹落實中央決策部署、加快水利改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，保證水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好意義重大。矯勇指出，水利發(fā)展新形勢對安全生產(chǎn)的要求也越來越高，要認清形勢，進一步增強做好水利安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。中央對安全生產(chǎn)工作越來越重視，人民群眾對安全生產(chǎn)關(guān)注程度和期望值越來越高，安全生產(chǎn)成為堅持科學發(fā)展、實現(xiàn)安全發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加強和創(chuàng)新社會管理、維護社會公共利益、保障人民群眾合法權(quán)益的重要內(nèi)容。當前，水利安全生產(chǎn)仍然面臨不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。病險水庫、小型水庫、淤地壩和農(nóng)村小水電安全隱患多，因極端天氣和自然災害引發(fā)事故的災難風險加大；大規(guī)模水利工程建設(shè)時間緊、任務重，并且主要由縣市一級組織實施，水利勘測設(shè)計、建設(shè)管理、施工組織、安全監(jiān)督都面臨不相適應的局面；小水電站建設(shè)仍然存在管理體制不健全、責任不明確、監(jiān)管不落實的問題；一些地方和單位對安全生產(chǎn)工作重視不夠，安全責任制不落實、安全機構(gòu)不健全、安全制度不完善、安全管理不規(guī)范、隱患治理不徹底、安全教育不深入，違規(guī)建設(shè)和違章操作等問題仍然突出；地縣兩級和施工生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)管力量薄弱，安全監(jiān)督不到位，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作亟待加強等等。因此，要充分認識新形勢下做好水利安全生產(chǎn)工作的極端重要性和長期性、艱巨性，進一步增強責任意識和憂患意識，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以對黨和人民高度負責的精神，下大力氣抓好水利安全生產(chǎn)工作。
矯勇強調(diào)，認真貫徹落實國務院安全生產(chǎn)會議和文件精神，切實做好2012年水利安全生產(chǎn)工作。2012年水利安全生產(chǎn)工作要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以全面貫徹落實國務院《關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(以下簡稱《意見》)和安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃為主線，持續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,按照“一樹立、三堅持、三強化”的要求，全面推進水利安全生產(chǎn)各項工作：
用科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)水利安全生產(chǎn)工作。牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，正確認識安全與發(fā)展的關(guān)系；認真貫徹落實國務院安全生產(chǎn)會議和文件精神，盡快印發(fā)水利部貫徹落實《意見》和2012年水利安全生產(chǎn)工作要點；本著預防為主、遠近結(jié)合、標本兼治的原則，采取更有力的措施、實施更嚴格的管理；強化安全監(jiān)管職能和隊伍建設(shè)。
著力抓好安全生產(chǎn)責任制的落實。進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管責任、主體責任和崗位職責；建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核評價制度；按照“四不放過”的要求，加大對生產(chǎn)安全事故的督導，對典型事故進行通報，按季度在全國范圍通報，督促相關(guān)部門和單位嚴格事故調(diào)查和責任追究，強化安全生產(chǎn)行政問責，吸取事故教訓，強化預防措施。
著力抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。重中之重抓好水庫安全尤其是高壩建設(shè)與運行安全，落實責任制，嚴防垮壩失事；深化水利工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作；全面落實各級政府部門對農(nóng)村水電的安全監(jiān)管職責；做好水利工程勘測設(shè)計、水文測驗、水利科研與檢驗、人員密集場所、車船交通、防火防爆和水利風景區(qū)等安全監(jiān)管工作。
著力抓好安全制度建設(shè)和基礎(chǔ)管理工作。認真抓好大型水庫大壩安全調(diào)研和《水庫大壩安全管理條例》修訂工作；認真抓好水利行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)；落實水利建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度；強化科技支撐。
著力抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作。開展“安全生產(chǎn)年”主題宣傳，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)月”活動，采取更加有力的措施，加強全員職工安全教育，形成“人人關(guān)心自我，人人關(guān)心生命，人人關(guān)心安全”的良好氛圍。加大安全生產(chǎn)培訓力度，進一步加強培訓考核管理。
著力抓好春節(jié)和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。
矯勇最后強調(diào)，2012年水利安全生產(chǎn)起點高，難度大，要再接再厲，百尺竿頭更進一步，堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，最大限度減少較大和一般生產(chǎn)安全事故，促進水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年1月18日
