中國水利網(wǎng)站10月28日訊（記者 孟硯岷）寶貴的黃河水經(jīng)過120公里的長途跋涉，來到寧夏中部干旱帶2627平方公里的焦渴土地，澆灌出生機勃勃的新綠洲。
依水生存，唯水發(fā)展。紅寺堡一躍成為全國最大的扶貧移民開發(fā)區(qū)、寧夏生態(tài)移民樣板，這其中，高效節(jié)水給灌溉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、富民興區(qū)提供了強有力支撐。
深秋季節(jié)，記者踏上農(nóng)田水利建設正酣的紅寺堡鄉(xiāng)村，感受節(jié)水灌溉的籌劃部署，聆聽興水惠民的鏗鏘步伐。
“生分地”變身“香餑餑”
10月17日，紅寺堡區(qū)新莊集鄉(xiāng)中川村滿目金黃，玉米進入了收獲期。
村民馬曉玉種了10畝水澆地，預計年收入6萬元。與三年前相比，增加的3萬元是60只舍飼育肥羊帶來的收入。他高興地說：“渠道節(jié)水改造后，水好淌了，省水，產(chǎn)量還增加了，一畝地比過去多打300斤，畝產(chǎn)今年超過了2000斤�！�
在大河鄉(xiāng)烏沙塘村甘草地里，拖拉機牽引的采苗機來回穿梭，隨著起苗鏟徐徐落下，6個月前育的甘草苗均勻分流在散發(fā)著泥土芳香的田地。
由于采用滴灌水肥一體化技術，現(xiàn)在畝均耗水150方，比大水漫灌整整少了250方。節(jié)水的同時，省肥、節(jié)勞效果也相當明顯。過去一畝地一年澆四次水，淌水就要雇20個零時工。如今田間灌溉管理只有4個人，僅淌水一年就能節(jié)省人工開支8萬元。
而在過去，這里卻是另外一番景象。因為地處新圈灌區(qū)的末端，用水沒有保障，土地分到農(nóng)民手中后一度不得不撂荒。38歲的村民慧智寶說：“水地種成了荒地，光禿禿的灘上只長了一些蒿子草”。
去年4月，紅寺堡區(qū)水務局借助小型農(nóng)田水利項目配套了高效節(jié)水灌溉設施使這5000畝土地煥發(fā)了生機。2013年底，大河鄉(xiāng)政府流轉(zhuǎn)了該村土地，當年即種植1000畝甘草育苗，還播種以銀柴胡為主的中藥材2000畝。
膜下滴灌青貯玉米，頭一年種的生地，畝產(chǎn)量達到3.5噸，按每噸460元計算，畝產(chǎn)值達1610元青貯玉米，提供了4000頭牛的飼養(yǎng)草料。
農(nóng)田水利基礎設施的“強筋健骨”，吸引了農(nóng)業(yè)企業(yè)在這個落后村“生根發(fā)芽”， 為紅寺堡區(qū)節(jié)水灌溉發(fā)展起了個好頭，也為今后大面積推進“企業(yè)+農(nóng)戶”、“大戶+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”等集約化經(jīng)營和草畜業(yè)發(fā)展起到了很好的典型示范作用，，企業(yè)和農(nóng)戶均嘗到了甜頭。
思路一變天地寬
水是生存根本，更是百業(yè)希望。
紅寺堡區(qū)年降雨量不足200毫米，蒸發(fā)量高達1400毫米。48萬畝惜水如金的耕地，農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、綠化用水和城鄉(xiāng)人飲用水逐年增長，還有“十二五” 期間增加的3.15萬生態(tài)移民——全部依賴于每年分配的年黃河水指標1.88億立方米�？鄢畵p失后，能利用的只有1.65億立方米。水資源的短缺成為制約當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的一大瓶頸。
每年寧夏水利廳召開的水資源管理會上，來自紅寺堡的代表話題總是離不開“要水”。在黃河水逐年減少和寧夏水指標總量逐年減少的形勢下，其他山區(qū)縣和紅寺堡面臨著同樣的“心頭之痛”。
紅寺堡區(qū)政府區(qū)長丁建成說：“解決紅寺堡區(qū)水資源短缺問題，不能只砌護毛渠萬里，也不可能增加水指標，必須走高效節(jié)水之路，這是唯一的選擇。這就要以水布局種植結構，以水布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立起與水資源承載能力相適應、與節(jié)水增收目標相配套的種植業(yè)結構”
磨破嘴皮子，不如干出樣子來。紅寺堡區(qū)采取節(jié)灌工程“典型引路”的做法，積極整合水利、國土等涉農(nóng)部門資源，進一步加大投入，加快推進農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工作，重點打造農(nóng)業(yè)高效節(jié)水示范區(qū)，著力打造具有當?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)高效節(jié)水品牌。紅寺堡區(qū)水務局先后組織技術干部、鄉(xiāng)村兩級干部、群眾代表、企業(yè)代表共計240人，分3次赴外地學習取經(jīng)，通過現(xiàn)場觀摩，他們親身感受到節(jié)水灌溉工程的好處。
寧夏枸杞龍頭企業(yè)百瑞源看中了紅寺堡區(qū)豐富的光熱資源及綠色無污染無公害的生態(tài)環(huán)境，在紅寺堡建基地種植枸杞，水務部門配套實施滴灌項目后，當年種植當年通水當年就收獲4.5噸鮮果，畝均用水量190方，是溝灌用水量的1/3。該公司規(guī)劃未來3年種植面積達到5萬畝，并在弘德慈善園區(qū)建造了枸杞加工基地，計劃未來10年示范帶動農(nóng)戶種植達到10萬畝。
今秋農(nóng)田水利基本建設期間，紅寺堡區(qū)緊緊圍繞高效節(jié)水技術的推廣應用做文章，致力于葡萄酒生產(chǎn)、枸杞深加工和草蓄養(yǎng)殖“三駕馬車”拉動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的新路子。
農(nóng)水建設駛入“快車道”
為著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的水利問題，推動民生水利新跨越，9月11日以來，紅寺堡區(qū)以高效節(jié)水灌溉項目實施和運行管理為目標，深入開展秋冬季農(nóng)田水利基本建設，掀起了干群同心同德全力興修水利的高潮。紅寺堡區(qū)政府在財力十分薄弱的情況下，積極籌措1000萬元專門用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行溝渠清淤、渠堤土方整修、渠道維修及田間生產(chǎn)道路的補助資金。
據(jù)紅寺堡區(qū)水務局局長伏志梅介紹，今年的秋季農(nóng)田水利基本建設沒有停留在清清淤、打打埂、犁犁地這些常規(guī)的建設內(nèi)容上，而是突出高效節(jié)水灌溉工程建設主題，在農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增效上下功夫，并結合土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、種植結構調(diào)整，發(fā)展高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一度受到群眾阻撓的新莊集鄉(xiāng)西川高效節(jié)水灌溉工程全面開建，總投資1129萬元，發(fā)展釀酒葡萄種植6519畝；紅寺堡鎮(zhèn)梨花村規(guī)�；�(jié)水灌溉增效示范基地通過滴灌設施配套，擬發(fā)展6100畝玉米滴灌，推行“水肥一體化”，年可節(jié)水120萬立方米，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。
一條條新修渠道延伸田野，一個個節(jié)灌工地建設正酣，一張張笑臉溢滿發(fā)自內(nèi)心的喜悅。
“今年農(nóng)田水利建設更看實效，不走形式、不搞攤派、不搞‘大會戰(zhàn)’，我們把任務落實到田塊和人頭，重點把建成和在建的高效節(jié)水灌溉工程管理好、建設好。”新莊集鄉(xiāng)鄉(xiāng)長田濤頗有感觸地說。
今年，紅寺堡區(qū)整合農(nóng)田水利工程、生態(tài)移民工程、生態(tài)綠化治理等各類建設資金3.69億元，用于水利重點工程建設，形成了大投入、大建設、大效益格局。而面上溝渠清淤、渠堤土方整修、條田林網(wǎng)整修、機深翻等常規(guī)性工作，主要依靠群眾投工投勞完成，國家投資與群眾投勞相結合、相配套，水利建設資金籌措愈加科學合理。
新起點上邁新步
紅寺堡要發(fā)展，就要實現(xiàn)節(jié)水優(yōu)先，更要兩手發(fā)力，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用。
紅寺堡區(qū)新莊集鄉(xiāng)楊柳村西川組今年被水利部列為水權交易試點村，土地和水指標確權正在緊鑼密鼓進行中。明年，灌區(qū)將全面推行農(nóng)業(yè)用水改革，通過構建水權交易市場，對計劃內(nèi)開發(fā)的農(nóng)田實行優(yōu)先灌水，在確保計劃內(nèi)開發(fā)農(nóng)田灌溉用水的前提下，私自開發(fā)的農(nóng)田灌溉水指標通過水權交易獲得，獲得多少灌多少，真正把水權落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶。
紅寺堡區(qū)水務局副局長王軍對此滿懷信心：“調(diào)整種植結構、實施高效節(jié)水灌溉等項目結余水指標的村組，把結余的水指標劃入水權交易平臺進行加價交易，形成政府調(diào)控、市場引導、公眾參與的市場運行機制，實現(xiàn)水權在不同行業(yè)、部門之間的轉(zhuǎn)讓，使水資源由低效益向高效益行業(yè)流轉(zhuǎn)，可有效提高水資源的利用效益�！�
一項項發(fā)展規(guī)劃振奮人心，一個個節(jié)灌項目加速推進，一陣陣加快水利改革發(fā)展、乘勢趕超的熱浪撲面而來，在基本無多余地下水可采的條件下，做好水文章才能做好發(fā)展文章。寧夏中部干旱帶崛起的新綠洲上，節(jié)水灌溉令這片希望的田野風光無限，明朝更精彩!
來源：中國水利網(wǎng)站 2014年10月28日
