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　　2023年，內蒙古巴彥淖爾市進一步健全完善農業(yè)水價綜合改革工程建設和管護機制、用水管理機制、水價形成機制、精準補貼和節(jié)水獎勵機制，各項改革任務取得階段性成效。 

　　作為內蒙古自治區(qū)農業(yè)水價綜合改革試點地區(qū)之一，巴彥淖爾市于2017年率先在磴口縣、臨河區(qū)開展改革試點，2018年印發(fā)了《巴彥淖爾市農業(yè)水價綜合改革實施方案》，全面推開農業(yè)水價綜合改革。2020年，臨河區(qū)農業(yè)水價綜合改革案例入選全國農業(yè)水價綜合改革優(yōu)秀案例；2022年，河套灌區(qū)烏蘭布和灌域獲得全國節(jié)水型灌區(qū)稱號。 

　　強化用水管理 

　　提高用水效率 

　　2023年7月，巴彥淖爾市正式頒發(fā)首批2761張《內蒙古河套灌區(qū)引黃灌溉用水證》，這也是自治區(qū)首批引黃灌溉用水權確權證書，標志著巴彥淖爾市用水權改革進入新階段，各項用水指標更加明確。 

　　2023年，巴彥淖爾市嚴控用水總量和強度，加強計劃用水與調度管理，合理配置區(qū)域內的水資源。印發(fā)了《巴彥淖爾市各旗縣區(qū)年度（2023年7月至2024年6月）農業(yè)直口引黃水量指標分配方案》，將用水指標層層分解至各直口渠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組。實行“指標到渠、均衡灌溉、內部調劑”管理模式，嚴格執(zhí)行供夠關口制度，提高灌溉效率。印發(fā)《巴彥淖爾市農業(yè)用水權確權指導意見》，在永濟灌域西濟支渠、磴口縣大灘渠灌域開展水權精準確權試點，通過精準核實灌溉面積、種植結構調查和需水量測算，率先在磴口縣大灘渠灌域81個群眾管理的直口渠單元發(fā)放用水權證，將總用水權確權到末級渠系最適宜計量單元。 

　　目前，全市引黃、排退（泄）水全部實現在線自動化監(jiān)測。在磴口縣試點片區(qū)試驗安裝測控一體化閘門11套，并完成70個直口渠閘門安裝和升級改造，實現了水量水位遠程控制和精準計量。巴彥淖爾市還計劃在全市2761條直口渠上逐步推廣安裝測控一體化設備。同時，為烏拉特前旗、烏拉特中旗兩個地下水超采區(qū)4544眼農灌井全部安裝智能計量設施，對農業(yè)用水實行精準計量、實時監(jiān)控、總量控制、限額管理。對超采區(qū)以外2萬余眼規(guī)模以上農灌機電井實行“一井一表”，“以電折水”計量。 

　　巴彥淖爾市通過試點先行、精準施策，推動區(qū)域內水權交易破題起步。在磴口縣大灘渠灌域水權交易試點片區(qū)，通過實施渠道襯砌、計量設施智能化改造等項目，實現渠道高效輸水、田間全面節(jié)水、精準計量監(jiān)控、節(jié)水增產增效，預計今年可實現節(jié)水1000萬立方米，按最低交易價每立方米0.309元計算，交易收益不低于209萬元。收益將全部用于農田水利工程維修養(yǎng)護、農戶獎補和群管組織運行管理。截至目前，通過組建二級水權交易平臺，已交易水權331萬立方米，收益40萬元。 

　　加強工程管護 

　　保障工程良性運行 

　　“十四五”時期，巴彥淖爾市將投資18.4億元實施河套灌區(qū)續(xù)建配套與現代化改造工程，引入社會資本23.13億元，啟動實施水權盟市間轉讓二期工程。到2023年年底，兩項工程預計可完成骨干渠道襯砌493公里，改善灌溉面積400萬畝以上。同時，高質量實施河套灌區(qū)整灌區(qū)推進高標準農田建設國家試點（年內新建高標準農田13萬畝，改造提升80萬畝）和新增100萬畝以上引黃滴灌水肥一體化項目，進一步提高農田灌溉水利用效率。 

　　巴彥淖爾市深化供水單位管理體制改革，將河套灌區(qū)水利發(fā)展中心所屬7個分中心由公益二類事業(yè)單位調整為公益一類事業(yè)單位，水費收取實行“收支兩條線”管理，徹底解決“以水養(yǎng)人”問題。積極推進群管組織建設，制定《關于進一步加強基層用水服務組織建設的指導意見》，因地制宜對全市2381個群管組織進行整改、撤銷、重組，逐步改革組建灌溉服務合作社。全市計劃成立灌溉服務合作社369個，目前已全部組建完成。 

　　巴彥淖爾市國管水利工程全面推行定渠段、定人員、定任務、定標準、定經費、定收入的“六定”工程管護制度，管護水平顯著提高。在磴口縣渡口鎮(zhèn)東新灌溉服務合作社先行先試，組建小型農田水利工程運行管護專業(yè)隊伍，落實“一把鍬”“包澆組”模式，為創(chuàng)新群管水利工程管護起到了很好的示范引領作用。 

　　聚焦水價改革 

　　形成良性調節(jié)機制 

　　巴彥淖爾市因地制宜，不斷創(chuàng)新體制機制，印發(fā)《關于加快推進巴彥淖爾市農業(yè)用水價格改革的指導意見》，積極推進農業(yè)灌溉水價調整。 

　　在國管水價方面，巴彥淖爾市制定《河套灌區(qū)國管水利工程農業(yè)供水價格定調價方案》，核定國管水價準許成本為每立方米0.1484元，并開展定調價穩(wěn)評工作，嚴格執(zhí)行累進加價制度，充分發(fā)揮水價杠桿作用，促進農業(yè)節(jié)水。在群管水價方面，各旗縣區(qū)按照“嚴控成本、提升效能、利于節(jié)水和工程良性運行”的原則，在精準測算基礎上，科學合理確定群管水價協(xié)商定價標準。2023年，在磴口縣開展地下水水資源費改革試點，與930家用水戶簽訂用水合同，預收地下水水資源費650萬元。 

　　與此同時，巴彥淖爾市進一步加大節(jié)水獎補力度，優(yōu)化激勵機制，安排節(jié)水獎勵資金1億元，對定額內實現節(jié)水的用水主體和積極推進節(jié)水的旗縣區(qū)進行獎勵。目前，基礎性節(jié)水獎勵資金7000萬元已下達各旗縣區(qū)，激勵性獎勵資金3000萬元將依據各旗縣區(qū)節(jié)水評估考核情況進行分配。