中國水利網站7月22日訊 （記者 羅兆軍） 黨中央高度重視防汛抗災工作，提出了堅持以人為本、生命至上，始終把人民生命財產安全放在首位的工作要求。今年以來，習近平總書記多次對做好防汛抗災工作做出重要批標。7月20日，習近平總書記再次對做好當前防汛抗洪搶險救災工作作出了重要講話，提出了6點要求，要求各有關地區(qū)、單位和部門要把確保人民群眾生命安全放在首位，進一步動員和行動起來，全力做好防汛搶險救災工作。
受江淮氣旋影響，7月20日起，遼寧省發(fā)生強降雨。降雨特點可概括為：區(qū)域集中雨量大。全省平均降水量68.5毫米，最大點降雨量為綏中縣明水鄉(xiāng)站394毫米，暴雨中心區(qū)葫蘆島市平均降水量236.0毫米。其中，300毫米以上站有24處,250毫米以上的站有68處,100毫米以上的站有716處；時段集中強度大。本次降雨主要集中在20日22時至21日4時，降雨量占場次降雨量的80%，24小時降雨量超有記錄以來極值站8處。受強降雨影響，遼寧西部沿海有一條河流大洪水、多條河流發(fā)生中洪水，洪水突出特點是峰高流急。
降水頻率之密、汛情疊加之險、防洪壓力之大，均為遼寧歷史罕見。雨情罕見，汛情兇猛，正處于全面振興關鍵時期的遼寧面臨著暴雨和洪水的全面考驗……
遼寧省委、省政府要求各地區(qū)、各部門堅決貫徹落實習近平總書記關于防汛工作重要講話精神，以人為本，周密部署，科學調度，堅決打贏防御強降雨這場硬仗。
省委書記、省人大主任李希在寧夏參加東西部扶貧協作會期間，兩次做出批示，多次與陳求發(fā)省長、趙化明副省長溝通遼寧防汛抗災工作情況。習近平總書記發(fā)表重要講話后，李希書記第一時間整理了學習傳達提綱，并要求陳求發(fā)省長第一時間召集會議，學習傳達總書記講話精神，對全省防汛工作進行安排部署、督促檢查和及時調度。7月20日18時，省長陳求發(fā)在省防汛抗旱指揮部召開全省防汛總指揮部第二次會議，傳達貫徹習近平總書記關于防汛工作重要講話精神，全面落實省委書記、省人大常委會主任李希批示要求，代表省委、省政府就防汛工作再次提出要求。他強調，全省上下要進一步增強做好防汛工作的思想自覺和行動自覺，做好防大汛、抗大洪的思想準備，靠前指揮、落實責任，確保人民群眾生命安全，堅決打好打贏防汛攻堅戰(zhàn)。一要加強監(jiān)測，及時會商分析，滾動預測預報，為抗災救災工作提供精準的決策參考。二要加強水庫、尾礦庫、河道等重點部位的巡查防護，重點險工險段要死看死守。三要抓好山洪、泥石流、滑坡防御工作，細化防御逃險方案，落實群防措施。四要加強化工、供水、供氣、電力等重點企業(yè)的安全防范。五要以城市棚戶區(qū)、低洼地區(qū)為重點做好城市排澇工作，落實應急排澇隊伍及設備，適時實施交通管制。六要抓好防強風工作，確保生產安全。
遼寧省委、省政府決定，由省委常委和省政府副省長帶隊，組成１０個工作組分赴強降雨集中的１０個市指導防汛工作。
7月21日上午，省委書記、省人大常委會主任李希來到省防汛抗旱指揮部現場辦公，貫徹落實習近平總書記關于做好當前防汛抗洪搶險救災工作的重要講話精神，了解分析研判全省雨情、汛情、災情，指揮調度、安排部署防汛抗災工作。
李希要求全省上下一定要深入學習、認真貫徹習近平總書記重要講話精神，從大局出發(fā)，牢固樹立四個意識，時刻繃緊安全度汛這根弦，切實做好防汛工作，把確保人民群眾生命安全放在首位，強化措施，落實責任，全力做好防汛抗災工作，努力把損失降到最低。要克服麻痹思想、僥幸心理，層層傳導壓力、層層落實責任，確保防汛工作有力有序有效開展。要密切關注天氣變化，加強預測預報，為防汛抗災科學決策提供依據。要突出防御重點、緊盯薄弱環(huán)節(jié)，對可能受強降雨影響造成地質災害的險工險段，24小時不間斷巡查，嚴陣以待、嚴防死守。要密切關注山洪地質災害風險區(qū)、水庫泄洪影響區(qū)、城鄉(xiāng)低洼地區(qū)等災害易發(fā)多發(fā)區(qū)域，迅速組織群眾轉移，做到不留死角、不落一戶、不漏一人。各地區(qū)、各部門要牢固樹立全省“一盤棋”思想，加強協作、密切配合，確保工作無縫對接。要嚴格執(zhí)行防汛抗災工作紀律和問責制度，對領導不力、工作失職，以及造成物資損失浪費，甚至以權謀私的，嚴肅追責、堅決查處。要加強宣傳報道，向全社會廣泛宣傳抗洪一線的先進事跡、模范人物，弘揚正能量，激勵廣大干部群眾把振興發(fā)展的各項工作做好，確保全省社會大局穩(wěn)定。
洪水尚未到來，全省上下已嚴陣以待。各級防指認真落實了以行政首長負責制為核心的防汛責任制，防指總指揮、副省長趙化明吃住在省防指，坐鎮(zhèn)指揮；省防辦組織完成了我省7條大江大河主要河段險工險段調查及信息集建設工作，對排查的339處險工、231段砂基砂堤逐項制定應急除險措施、搶險方案和逃避險預案：為本溪、朝陽、葫蘆島市及防汛搶險應急分隊共調撥了2套發(fā)電機組、16臺水泵、4500米輸水軟管、2艘沖鋒舟、62只橡皮舟、1500條噸袋等總價值約120萬元省級防汛抗旱物資；下發(fā)了《關于做好汛期安全生產工作的通知》、《關于做好城市洪澇災害防范工作的通知》、《關于做好山洪和地質災害防御工作的通知》、《關于加強汛期旅游安全工作的通知》及《做好新一輪強降雨防范工作和進一步加強山洪泥石流災害防范的通知》，要求各地做好強降雨防御工作，全力避免因山洪泥石流等災害造成人員傷亡。
省防指根據預報情況，統籌上下游，兼顧左右岸、科學調度骨干水利工程，發(fā)揮了巨大攔洪削峰作用，最大限度地發(fā)揮了水庫的調蓄能力；已建和在建水庫工程發(fā)揮調蓄洪水巨大作用。三座大型水庫削峰率達92%以上，最長滯洪歷時達21小時。在建猴山水庫，削峰率為50%。
災害來臨時，全省水利、氣象部門聯合發(fā)布預警，并通過電視、廣播不間斷播出，把這些預警信息發(fā)送到抗洪一線的防汛責任人手中。
測報有據、應急有力、調度有方、避險有序，科學抗洪讓我們面對滔天洪水緊張而有序，繁忙而有力。
目前，全省大江大河水勢平穩(wěn)，沒有人員傷亡報告。
天災難測，人力可為。黨群一心、軍民一心、干群一心、前方后方一心，從洪水肆虐那一刻起，遼寧在省委、省政府有力指揮下，各地、各部門、人民軍隊齊心協力，在遼沈大地上奏響了抗擊洪魔的壯美樂章。
來源：中國水利報 2016年7月22日
