□特約記者 曾林華
農(nóng)村安全飲水工程是涉及到千家萬戶的民生工程、德政工程，為讓工程“管得好、用得起、長受益”，徹底解決農(nóng)飲工程運行管護(hù)長效保障難問題，江西安�？h采用摸著石頭過河的方法，“放權(quán)、管理、服務(wù)”相結(jié)合，大膽探索農(nóng)飲安全工程管護(hù)新模式，取得了較好的社會民生效益。
巧放權(quán)引來“金鳳凰”
江西安�？h在全省率先成立縣級水利投資開發(fā)公司，專門負(fù)責(zé)全縣的農(nóng)村安全飲水工作，并授權(quán)縣國資辦代出資人在工商部門注冊“安�？h水利投資開發(fā)有限公司”，實行“一套人馬兩塊牌子”運作模式, 讓農(nóng)飲工程產(chǎn)權(quán)“身有所屬”。同時，為解決人員和經(jīng)費短缺問題，向社會廣下“招賢令”，在保持農(nóng)村水廠產(chǎn)權(quán)國有性質(zhì)不變的情況下，通過公開招標(biāo)的形式，把農(nóng)村水廠日常運行管理經(jīng)營權(quán)進(jìn)行委托承包式管理。委托承包管理期間水廠經(jīng)營實行獨立核算、依法納稅、依法依規(guī)自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。此舉，彌補(bǔ)了政府的人員和經(jīng)費不足問題，又吸收了近百名“懂水電，會經(jīng)營、聽指揮、年輕化”的地方人員加入到農(nóng)村自來水行業(yè)中，實現(xiàn)了政府和社會的雙贏。
嚴(yán)管理力�！胺�(wěn)運行”
好的機(jī)制必須要有一套好的監(jiān)管模式來保障其運行。江西安�？h在實踐中摸索并不斷完善出一套行之有效的管理規(guī)章制度，主要有總表控制管理制度、財務(wù)管理制度、開戶管理制度、目標(biāo)管理考核方案等。并用制度來約束，用考核來督促，通過周報表、月巡查、季督查調(diào)度、年度考核評比的形式，不斷加強(qiáng)農(nóng)村水廠安全生產(chǎn)監(jiān)管。通過每季度定期召開農(nóng)村水廠安全經(jīng)營調(diào)度會，講評通報督查情況，總結(jié)推廣先進(jìn)運行管理經(jīng)驗，確保了近年來農(nóng)村水廠的安全運行無事故。
重服務(wù)催生“新動力”
安排專技人員12名對農(nóng)村自來水廠進(jìn)行分片掛點幫扶，增強(qiáng)對各農(nóng)村水廠的管理技術(shù)力量，強(qiáng)化了水廠管理的科學(xué)性和有效性。通過“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的方式，以水廠管理、水質(zhì)檢測、設(shè)備維護(hù)、財務(wù)知識為主要內(nèi)容，每季度定期組織各水廠人員分批進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升了全縣農(nóng)村水廠工作人員的服務(wù)理念、管理能力和業(yè)務(wù)水平，從源頭上確保了全縣農(nóng)村水廠的長效運行。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年9月15日
