中國(guó)水利網(wǎng)站7月17日訊 江西充分利用天時(shí)地利人和優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)“河長(zhǎng)制”。
天時(shí)：中央出臺(tái)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，從加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)的高度，明確提出要建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。水利部印發(fā)《水利部關(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見》，明確要求建立嚴(yán)格的河湖管理與保護(hù)制度。2014年9月，江西印發(fā)了《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于深化水利改革的意見》，明確要求建立健全河湖管理體系，實(shí)行“河湖藍(lán)線”管理制度，全面推行河道管理“河長(zhǎng)制”。
地利：江西河流、湖泊眾多，水系發(fā)達(dá)，雨量充沛，全省水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率常年穩(wěn)定在80%以上，主要城市飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，和其他省份相比，江西水資源尚未遭受大的破壞。江西不等不靠，先行先試，積極推進(jìn)“河長(zhǎng)制”積累了一定經(jīng)驗(yàn)，取得了好的效果。如宜春市，市政府主導(dǎo)了錦江流域綜合環(huán)境整治，各部門各司其職，在工業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖、河道采砂、水庫(kù)退養(yǎng)、農(nóng)村垃圾處理等方面共同發(fā)力。
人和：干部群眾對(duì)這項(xiàng)工作十分積極和支持，普遍認(rèn)為正當(dāng)其時(shí)，有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。如靖安縣水生態(tài)問題雖不突出，但群眾愛山惜水，政府因勢(shì)利導(dǎo)，“河長(zhǎng)制”工作推進(jìn)較快。
圍繞推行“河長(zhǎng)制”，江西省水利廳積極開展改革基礎(chǔ)工作。一是把推行河湖管理“河長(zhǎng)制”列入改革重要內(nèi)容。2014年9月，江西以省委省政府的名義出臺(tái)深化水利改革的意見，明確要求建立健全河湖管理體系，實(shí)行“河湖藍(lán)線”管理制度，全面推行河道管理“河長(zhǎng)制”。2014年11月，國(guó)家6部委批復(fù)了《江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，江西省委、省人民政府印發(fā)了實(shí)施意見明確要求，創(chuàng)新河湖管理模式，探索建立政府一把手負(fù)責(zé)的“河長(zhǎng)制”，對(duì)河湖的生命健康負(fù)總責(zé)。
二是以水利部開展河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣工作為契機(jī)，大力推行以“河長(zhǎng)制”為核心的河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。江西星子縣和靖安縣入選水利部第一批體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣。目前，兩縣已編制完成試點(diǎn)工作方案，報(bào)水利部審查，預(yù)計(jì)在8月底根據(jù)水利部的審查意見分別由兩縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。
三是系統(tǒng)學(xué)習(xí)外省推行“河長(zhǎng)制”主要經(jīng)驗(yàn)，抓緊制訂江西省“河長(zhǎng)制”工作方案。對(duì)閩、浙、蘇、津等省份“河長(zhǎng)制”經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行了收集、歸納和學(xué)習(xí)，7月下旬將到福建考察學(xué)習(xí)。目前正在抓緊制訂推行“河長(zhǎng)制”工作方案和確定改革試點(diǎn)。
同時(shí)，江西省水利廳開展密集式調(diào)研，指導(dǎo)并幫助地方推動(dòng)“河長(zhǎng)制”。7月3日至12日，江西省水利廳廳長(zhǎng)羅小云等三位負(fù)責(zé)同志先后到星子縣、靖安縣以及南昌市、宜春市等調(diào)研河湖生態(tài)保護(hù)、水環(huán)境整治等方面開展的工作，詳細(xì)了解河道整治、農(nóng)村垃圾及污水處理、生態(tài)文明村建設(shè)、砂場(chǎng)整治等工作推動(dòng)情況。同時(shí)，向地方詳細(xì)介紹外省市推進(jìn)“河長(zhǎng)制”的經(jīng)驗(yàn)。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2015年7月17日
