中國水利網(wǎng)站訊 近年來，江西省吉安市堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，以加強(qiáng)水資源開發(fā)利用、節(jié)約、管理和保護(hù)工作為抓手，加大水資源保護(hù)力度、加強(qiáng)水資源費(fèi)征收，全面實(shí)施取水許可制度，大力宣傳水法律法規(guī)，水資源管理工作實(shí)現(xiàn)新跨越。
水法宣傳立體化
為增強(qiáng)廣大群眾水憂患意識(shí)和水法制觀念，提高全社會(huì)珍惜水、節(jié)約水、保護(hù)水的自覺性，該市以“世界水日”和“中國水周”為載體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。吉安市水利局局長劉建榮說：“在為期一個(gè)月的水法宣傳活動(dòng)中，我市不惜投入重金，投入4萬元，集中力量，創(chuàng)新形式，充分利用電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，進(jìn)行水法宣傳咨詢�！睋�(jù)了解，吉安市每年投入4~5萬元，進(jìn)行水法宣傳“五有”活動(dòng)，即“廣播里有聲音、電視里有畫面、報(bào)紙上有文章、現(xiàn)場中有互動(dòng)、娛樂中有教育”。通過廣播電臺(tái)連續(xù)播放一個(gè)月宣傳口號(hào)和7個(gè)專題報(bào)道、電視臺(tái)在黃金時(shí)間播放水利宣傳字幕和《人.水.法》電視劇、在報(bào)紙上發(fā)表宣傳水資源管理的文章、水法規(guī)知識(shí)競賽、中央政策宣講現(xiàn)場和群眾開展互動(dòng)節(jié)目、聘請(qǐng)隊(duì)伍進(jìn)行流動(dòng)宣傳、文藝晚會(huì)、以案說法等百姓喜聞樂見的活動(dòng)，并結(jié)合實(shí)際，廣泛深入地宣傳取水許可、治水新思路和人與自然和諧相處的理念。該市擬定了水法宣傳活動(dòng)安排表及20多條宣傳口號(hào)，懸掛宣傳橫幅，張貼主題宣傳畫，印制了水資源管理宣傳資料、節(jié)水宣傳冊(cè)以及水法律法規(guī)明白紙。全社會(huì)珍惜水、節(jié)約水和保護(hù)水的意識(shí)明顯增強(qiáng)。
水資源保護(hù)力度大
“根據(jù)入河排污總量限制紅線的制定和要求，全市完成了吉安市地表水功能區(qū)劃工作，《吉安市地表水功能區(qū)劃》報(bào)告經(jīng)市政府批復(fù)并頒布實(shí)施。全市水域納污能力核定工作和限制排污意見提出報(bào)告也已完成�！奔彩兴Y源辦副主任、水資源科副科長張子為介紹說。據(jù)介紹，該市將飲用水取水口上下游100米處設(shè)為飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)，排污口全部取締。為了保護(hù)飲用水源安全，環(huán)保部門還確立了巡水員制度，在保護(hù)區(qū)兩側(cè)設(shè)立起了總計(jì)6.7公里的隔離帶，“在江西省飲用水的評(píng)估中，我市飲用水達(dá)標(biāo)率達(dá)到了100%，市民可以放心�！辈粌H如此，2008年，該市在全省率先完成縣、市38個(gè)界河斷面水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)，加強(qiáng)界河水質(zhì)監(jiān)測和飲用水水源地的監(jiān)測工作，取得顯著成果。
“2010年6月和9月的水質(zhì)監(jiān)測中，及時(shí)檢測出贛江一級(jí)支流禾水永新與吉安縣界河區(qū)、孤江青原入贛江段兩處水體中重金屬鎘超標(biāo)，市水文局和市水利局立即向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)事發(fā)地水質(zhì)檢測的密度，會(huì)同環(huán)保等部門進(jìn)行污染源調(diào)查并關(guān)停相關(guān)企業(yè)，使水污染事件在最短的時(shí)間內(nèi)得到處理，迅速恢復(fù)了當(dāng)?shù)厮|(zhì)的安全，保障了當(dāng)?shù)厝罕姷恼Ｉa(chǎn)生活用水�！奔彩兴木指本珠L李慧明介紹。
重點(diǎn)飲水水源地水質(zhì)旬報(bào)工作是水資源管理的重要一環(huán)。該市將市自來水一廠、二廠和青原區(qū)自來水廠飲用水源地水質(zhì)情況定期在《吉安水利信息》、吉安水利局網(wǎng)站、吉安市人民政府網(wǎng)信息平臺(tái)上向社會(huì)公布，保障了吉安市中心城區(qū)的供水安全，水質(zhì)旬報(bào)工作得到了市民的一致好評(píng)。并對(duì)已建成的集中供水工程設(shè)置飲用水水源保護(hù)區(qū)，并經(jīng)常巡查，及時(shí)處理影響水源安全的問題�！�2010年6月，我市發(fā)生特大洪澇災(zāi)害，特大洪水將峽江馳邦藥業(yè)原料桶沖進(jìn)贛江，得知情況后，我局立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，并迅速組織人員打撈，及時(shí)情況和當(dāng)?shù)剡M(jìn)行通報(bào)，由于監(jiān)測得力，措施到位，沒有一只桶沖入下游，事件得到有效控制。沒有造成人民群眾恐慌，保障了下游人民的飲水安全”。吉安市水資源科熊建瀧科長說。
水資源管理嚴(yán)格
堅(jiān)決貫徹水資源管理“三條紅線”，即水資源開發(fā)利用紅線，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制；用水效率紅線，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)；水功能區(qū)限制納污紅線，嚴(yán)格控制入河排污總量。該市全面實(shí)施取水許可制度，根據(jù)《取水許可制度實(shí)施辦法》和《取水許可監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)了取水許可的監(jiān)督與管理，“十一五”期間，新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施水資源論證率達(dá)到95％以上。與此同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行水資源論證報(bào)告的審查，在保證取水戶合理用水需求的同時(shí)，加強(qiáng)了水資源的合理配置、節(jié)約和保護(hù)。
通過水資源費(fèi)征收來調(diào)節(jié)用水總量和用水總量，是最有效的水資源管理方法。該市通過法律法規(guī)宣傳，取得各取水戶的理解和支持，加大水資源費(fèi)征收力度，做到應(yīng)收盡收。僅2010年，水資源費(fèi)征收到位率達(dá)90％以上，共征收水資源費(fèi)150多萬元。
以青原區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)為試點(diǎn)的工作也有條不紊的進(jìn)行�！巴ㄟ^青原區(qū)的試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，全面推行全市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作�！奔彩兴指本珠L曾志明說，“目前該區(qū)已進(jìn)入實(shí)施階段，實(shí)施方案已通過省廳和區(qū)政府批復(fù)。造紙企業(yè)明盛集團(tuán)公司節(jié)水示范項(xiàng)目已列入省級(jí)重點(diǎn)節(jié)水示范項(xiàng)目，項(xiàng)目報(bào)告編制已完成即將進(jìn)行評(píng)審。這項(xiàng)示范工程的建設(shè)將極大地促進(jìn)我市節(jié)水型建設(shè)工作的全面開展。”
通過強(qiáng)化取水許可、整頓取水秩序、加強(qiáng)水資源論證管理工作，全市水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、管理和保護(hù)工作成效明顯，萬元GDP用水量由2005年的900m3/萬元下降到2010年的510m3/萬元，萬元工業(yè)增加值用水量由2005年的140m3/萬元下降到2010年的70m3/萬元。灌溉畝均用水量由2005年的327m3/畝下降到現(xiàn)狀的260m3/畝。工業(yè)用水重復(fù)利用率由2005年不及40%上升到目前的60％。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年10月5日
