擁有五級河長64426人，實(shí)現(xiàn)全省河流河長全覆蓋，在全國率先建立河長制；啟動(dòng)生態(tài)河湖行動(dòng)，破解“九龍治水”難題……過去的一年，江蘇水利成就斐然，多項(xiàng)工作走在全國前列。
記者從2月9日在南京召開的江蘇全省市縣水利局長會議上獲悉的這組“成績單”，更是用數(shù)據(jù)印證了江蘇水利去過一年的成就：2017年全省水利重點(diǎn)工程和農(nóng)村水利工程完成投資235.8億元，全省全社會水利投入450多億元，在投資計(jì)劃執(zhí)行、質(zhì)量和安全考核中位居全國前列。去年我省水情總體平穩(wěn)，局部水旱災(zāi)害仍有發(fā)生，我省科學(xué)研判，超前部署，防汛防旱防藻扎實(shí)開展，全省實(shí)現(xiàn)減免災(zāi)效益32.7億元。
“我們要從新的歷史起點(diǎn)和時(shí)代特點(diǎn)出發(fā)，深刻把握新時(shí)代治水的新內(nèi)涵新要求�！睍h上，省水利廳廳長陳杰說，新時(shí)代賦予新歷史使命，要在繼續(xù)鞏固完善防洪、供水體系基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持生態(tài)引領(lǐng)，以更高站位、更廣視角，通過政策驅(qū)動(dòng)、改革創(chuàng)新、制度保障，加快治水工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，著力實(shí)現(xiàn)“四大轉(zhuǎn)變”：一是著眼當(dāng)前水污染現(xiàn)象突出，水質(zhì)問題更為嚴(yán)重，城市出現(xiàn)黑臭河流，飲用水污染事件頻發(fā)等實(shí)際，改變以往以水量配置調(diào)度解決水多水少問題為主的工作模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榱抠|(zhì)并舉、更加注重水質(zhì)。二是著眼河湖資源過度開發(fā)利用，生態(tài)退化、水域面積銳減等實(shí)際，改變以往重開發(fā)輕保護(hù)的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)本兼治、更加注重生態(tài)。三是著眼城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大力實(shí)施，城鄉(xiāng)發(fā)展更加融合的實(shí)際，改變以往城鄉(xiāng)水利發(fā)展不均衡的發(fā)展局面，轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)同治、更加注重民生。四是著眼治水投資邊際效益衰減，工程建設(shè)的資源環(huán)境要素約束日益趨緊的實(shí)際，改變以往重建輕管的工作傾向，轉(zhuǎn)變?yōu)榻ü懿⒅�、更加注重效能�?/p>
今后江蘇省將全力打造“六大水利”：
一是打造安全水利。鞏固提高流域防洪標(biāo)準(zhǔn)，著力補(bǔ)強(qiáng)區(qū)域治理短板，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)防洪自保，大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)田水利，加快建成標(biāo)準(zhǔn)較高、協(xié)調(diào)配套的防洪、除澇、調(diào)水、灌溉、擋潮工程體系，不斷提高防汛防旱應(yīng)急管理能力。到2020年，全省防洪、區(qū)域、城市防洪除澇達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水有效保障，基本實(shí)現(xiàn)洪旱無虞，為經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展提供可靠的水安全保障。
二是打造環(huán)境水利。以河湖水域水環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)水資源保護(hù)，徹底清理河湖亂占亂建、亂墾亂種、亂排亂倒，繼續(xù)強(qiáng)化飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，系統(tǒng)實(shí)施水功能區(qū)達(dá)標(biāo)整治，統(tǒng)籌推進(jìn)陸域水污染防治，嚴(yán)格監(jiān)管水功能區(qū)、取水口、排污口和飲用水源地。到2020年，全省重點(diǎn)河湖水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到82%以上，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率高于98%，黑臭水體基本消除，為城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)水源和良好環(huán)境。
三是打造生態(tài)水利。大力推進(jìn)清潔流域建設(shè)，通過涵養(yǎng)水源、溝通水系、退圩還湖、清淤疏浚、綠化河岸等措施修復(fù)河湖生態(tài)，建成覆蓋骨干河道、主要湖泊、各類水庫的生態(tài)紅線管控體系。2020年，全省水生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能明顯提升，恢復(fù)河湖水域面積100平方千米左右以上，治理水土流失面積1000平方千米左右，為美麗江蘇建設(shè)提供水生態(tài)保障和水韻亮色。
四是打造節(jié)水水利。全面實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)，強(qiáng)化實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格落實(shí)水資源“三條紅線”管理，加快完成水價(jià)改革，探索形成符合江蘇特點(diǎn)的水權(quán)制度。到2020年，全省用水總量控制在524億立方米以內(nèi)，全省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量降到60立方米以下，萬元工業(yè)增加值用水量降到13立方米以下，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.6以上，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的水資源保障。
五是打造智慧水利。瞄準(zhǔn)大數(shù)據(jù)發(fā)展方向，優(yōu)化雨情、水情、工情、災(zāi)情等各類監(jiān)測監(jiān)控站點(diǎn)布局，增加覆蓋率與采集率，建設(shè)智能感知系統(tǒng)；推進(jìn)信息資源整合共享，建設(shè)水利智慧云服務(wù)中心；完善防汛防旱、水資源管理、河湖與水利工程管理、政務(wù)服務(wù)等各類應(yīng)用系統(tǒng)，打造智慧業(yè)務(wù)應(yīng)用體系。到2020年，基本建成“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、廣泛共享、深度融合”的智慧水利體系。
六是打造法治水利。持續(xù)推進(jìn)依法治水管水，著力深化水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān)，科學(xué)謀劃適應(yīng)新時(shí)代水利發(fā)展的政策措施，大膽實(shí)踐河湖流域化管理，不斷強(qiáng)化水利科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)，積極培育社會組織參與水利管理。到2020年，全省水利建設(shè)、管理、服務(wù)各個(gè)領(lǐng)域工作基本實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化，為實(shí)現(xiàn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化打牢基礎(chǔ)。
來源：江蘇水利網(wǎng) 2018年2月11日
