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江蘇省東?h全面推行河長制打響治水攻堅戰(zhàn)

2017-08-09

  中國水利網(wǎng)站8月9日訊(通訊員 馮同興 楊明航)近期,江蘇省東海縣全面推行河長制的實施方案出臺,明確今年全面建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河長制運行機制。到2020年,全縣河庫管理保護(hù)規(guī)劃體系基本建立,河庫管理機構(gòu)、人員、經(jīng)費全面落實,人為侵害河庫行為得到全面遏制,河庫資源利用做到科學(xué)有序,河庫水域面積穩(wěn)中有升,水質(zhì)有效改善,河庫防洪、供水、生態(tài)功能明顯提升,“互聯(lián)互通、功能良好、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、生態(tài)優(yōu)美”的現(xiàn)代河網(wǎng)水系基本建成,群眾滿意度和獲得感明顯提高。

  河道、水庫是防洪排澇的重要載體,是生態(tài)環(huán)境的控制性要素,是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性資源。東?h水系發(fā)達(dá)、河庫眾多,加強河庫管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和人民群眾切身利益。在全縣范圍內(nèi)全面推行的河長制,將實現(xiàn)省骨干河道、縣鄉(xiāng)河道、村莊河塘及大、中、小型水庫的河長制全覆蓋。按照分級管理、屬地負(fù)責(zé)的原則,建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)、村三級河長體系,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)設(shè)總河長、副總河長,成立河長制辦公室,村設(shè)河長?缧姓䥇^(qū)域的河庫由上一級行政區(qū)設(shè)立河長,本行政區(qū)相應(yīng)設(shè)置河長。

  縣級河長體系由縣委書記任政委,縣長任總河長,縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任副政委,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副總河長。組織部、宣傳部、發(fā)改委、經(jīng)信局、公安局、監(jiān)察局、財政局、國土資源局、規(guī)劃局、住建局、城管局、交通運輸局、農(nóng)委、水務(wù)局、林業(yè)局、環(huán)保局等部門為成員單位?h河長制辦公室設(shè)在水務(wù)局,由水務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任。副主任由住建局、水務(wù)局、環(huán)保局、農(nóng)委、林業(yè)局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)由黨委書記任總河長,政府主要負(fù)責(zé)同志任副總河長,參照縣級河長制模式,結(jié)合本地實際設(shè)置本級河長制辦公室,具體河道河長的設(shè)定由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)在本級工作方案中予以明確。新沭河、沭河等2條流域性河道,由省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任一級河長,由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任二級河長,縣黨政負(fù)責(zé)同志擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)分段的三級河長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任轄區(qū)內(nèi)分段的四級河長,河道沿線各村的支部書記任轄區(qū)內(nèi)分段的五級河長。薔薇河、沭新河(渠)、烏龍河、魯蘭河、馬河、前薔薇河等7條區(qū)域性骨干河道,由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任一級河長,由縣黨政負(fù)責(zé)同志擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)分段的二級河長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)分段的三級河長,河道沿線各村的支部書記任轄區(qū)內(nèi)分段的四級河長。

  龍梁河、石安河等縣內(nèi)17條省骨干河道和55條縣級河道由縣黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任一級河長,河道所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)黨委書記擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)分段的二級河長,河道沿線各村的支部書記擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)分段的三級河長。鄉(xiāng)級河道由河道所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)一級河長,河道沿線各村支部書記擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)分段的二級河長。村莊河塘由各村支部書記擔(dān)任河長。石梁河水庫由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任一級河長,由縣黨政負(fù)責(zé)同志擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)的二級河長。安峰山水庫等8座大中型水庫由縣黨政負(fù)責(zé)同志擔(dān)任河長,小型水庫由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委書記擔(dān)任河長。各級河長因職務(wù)發(fā)生變動的,接任者自動承擔(dān)河長職責(zé)。

  河長是河庫管理保護(hù)的第一責(zé)任人。河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)所負(fù)責(zé)的河庫的綜合治理和管理保護(hù),包括河庫保護(hù)規(guī)劃編制和實施、水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、河庫資源保護(hù)和長效管護(hù)、河庫綜合功能提升等。按照一河一策要求,牽頭組織開展河庫污染現(xiàn)狀調(diào)查,編制綜合整治方案,推動河庫周邊環(huán)境專項整治、水環(huán)境治理、長效管理、執(zhí)法監(jiān)督等綜合治理和管理保護(hù)工作。協(xié)調(diào)解決河庫管理保護(hù)重大問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下游、左右岸、干支流的綜合治理,明晰跨行政區(qū)域的河庫管理保護(hù)責(zé)任,實行聯(lián)防聯(lián)控。對本級相關(guān)部門和下級河長履職情況進(jìn)行督導(dǎo),對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。主要任務(wù)包括加快推動河庫水污染防治、開展水環(huán)境綜合治理、嚴(yán)格管理保護(hù)水資源、全面加強河庫資源保護(hù)、統(tǒng)籌實施河庫生態(tài)修復(fù)、大力推進(jìn)河庫長效管護(hù)、不斷強化河庫執(zhí)法監(jiān)管、持續(xù)提升河庫綜合功能。

  為營造公眾參與、齊抓共管的良好社會氛圍,東海縣通過主流媒體向社會公告河長名單,統(tǒng)一規(guī)范設(shè)立河長公示牌,標(biāo)明河長職責(zé)、河庫概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話,接受社會監(jiān)督。搭建公眾知情平臺,暢通電話熱線等監(jiān)督渠道,聘請社會監(jiān)督員、鼓勵志愿者對河庫管理保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督和評價。

  來源:中國水利網(wǎng)站 2017年8月9日

馮同興 楊明航
責(zé)任編輯:李旸


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