7月26日搶修完工的永吉縣四間河上游一段長150米堤防，在8月3日大暴雨過程中阻擋了洪水入城 記者 邊境/攝
□本報(bào)記者 邊境 吳濤
這是連續(xù)的戰(zhàn)役。
風(fēng)云多變，雨驟洪急。20天之內(nèi)遭遇三次大暴雨襲擊！
長時(shí)間暴雨，河流陡漲。吉林省降雨量級一次次突破歷史極值，水庫遇險(xiǎn)！
暴雨如注，洪水滔滔。
吉林水利人科學(xué)調(diào)度，有序應(yīng)對，無畏無懼，緊急防御，以一貫的艱苦奮戰(zhàn)拼搏精神，在卓絕的抗洪戰(zhàn)役中，發(fā)揮了安瀾保家園的巨大作用！
科學(xué)調(diào)度 有序應(yīng)對
水利工程是抵御洪水的中流砥柱
8月3日，受臺風(fēng)“海棠”和西風(fēng)槽共同影響，吉林省多地強(qiáng)降雨！
這是繼“7·13”和“7·19”之后，第三次大暴雨！早6點(diǎn)，吉林省13座水庫超汛限水位運(yùn)行。省防指啟動防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。全省各地根據(jù)實(shí)際情況先后啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
8時(shí)，永吉縣溫德河口前水文站出現(xiàn)洪峰，超警戒水位0.98米。永吉縣，這個一周內(nèi)被洪水肆虐兩次的地方，在第21天，又經(jīng)受第三次大暴雨襲擊！永吉縣四間河右岸越山橋上游一段長150米的堤防，7月26日剛剛搶修完工，迎著風(fēng)雨挺立著�？h水利局副局長柳春華，眼睛盯著洪水一寸一寸地上漲，看著洪水暴力沖刷著新?lián)屝薜牡谭�，心一直緊張地懸著，手心里不知道是汗水還是雨水……
9時(shí)，水位終于回落了！縣城安全了！柳春華疲憊的面容現(xiàn)出了一絲安慰，懸著的心，放下了。
在“8·3”大洪水之前，永吉縣水利局共組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍完成了對縣城城防工程四間河段、溫德河段、巴虎河段等13處潰口的應(yīng)急搶修。城防工程，在抵御第三次洪水襲擊永吉縣城過程中發(fā)揮了巨大作用！
永吉縣四間河段上游段城市防洪工程，被“7·13”暴雨損壞了7處共500米延長。這處險(xiǎn)工險(xiǎn)段，位于主城區(qū)，涉及人口3萬余人，有沈吉鐵路、202國道、通信、電力、廣電、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位等重要基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)部門，地理位置極為重要！
面對嚴(yán)峻的汛情和災(zāi)情，永吉縣水利局沉著應(yīng)對，科學(xué)調(diào)度。吉林市防汛機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)接到搶險(xiǎn)任務(wù)，共投入人員37人，鉤機(jī)11臺，翻斗車35臺，鏟車3臺，推土機(jī)2臺，石籠片500片，晝夜施工，3天時(shí)間，以土石方4萬立方米的工作量，完成了損毀處搶修任務(wù)。
這處搶修工程，成功擋住了“8·3”洪水肆虐的腳步，避免了縣城第三次被淹！
城市防洪工程在城市防洪中作用巨大，臨時(shí)堤防也功不可沒。
7月21日6時(shí)20分，受大范圍強(qiáng)降水影響，嘎呀河、布爾哈通河上游來水劇增，安圖水庫、亞東水庫、五道水庫水位均超過汛限水位，入庫流量均大于出庫流量。按照布爾哈通河、嘎呀河上游來水量估算，嘎呀河圖們市城區(qū)段流量最低為3550立方米每秒，且上游來水仍在明顯增加，上游滿臺城水庫已無調(diào)洪能力，而城區(qū)至曲水無堤段路面高程96.3米，最大安全流量僅為3 500立方米每秒，此段必然漫頂而導(dǎo)致城區(qū)和曲水被淹！
化工有限公司（煉油廠）、建設(shè)中的圖們江國際物流集散基地均在曲水！
必須立即組織構(gòu)筑臨時(shí)堤防！
8時(shí)30分，城區(qū)至曲水無堤段筑堤攔截封閉工作全面展開。
13時(shí)20分，臨時(shí)堤防已經(jīng)開始發(fā)揮作用，阻擋了漫過來的0.4米高的水位。
16時(shí)，臨時(shí)堤防構(gòu)筑和防護(hù)全部完成。
21時(shí)30分，洪峰順利通過圖們市，臨時(shí)堤防最大擋水高度1.2米！洪水沒有漫頂。臨時(shí)堤防成功抵御了洪水進(jìn)城！
此次工程共投入機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸車輛270余臺次，搶險(xiǎn)人員1 200余人，完成土方9 600立方米，消耗編織袋18萬條、無紡布3 080平方米。搶險(xiǎn)投入共50萬元，卻避免了城區(qū)和曲水近3億元的受淹損失！
在吉林今年的洪水中，縣城防洪工程、臨時(shí)堤防均發(fā)揮了重要抵御洪水作用，有效減小了洪水對縣城、車站、工業(yè)基地等造成的災(zāi)害。同時(shí)，該縣63座大中小型水庫攔洪蓄洪削峰錯峰，更是發(fā)揮了中流砥柱的作用。
暴雨洪水中，各級防指密切關(guān)注汛情變化，科學(xué)有序調(diào)度，充分發(fā)揮了水庫攔洪蓄洪削峰錯峰作用：
將豐滿水庫入庫洪峰流量10 400立方米每秒削減到出庫流量623立方米每秒，削峰94%；
石頭口門水庫7月12日提前開閘預(yù)泄流量100立方米每秒，降低水位騰出庫容迎戰(zhàn)洪峰，將入庫洪峰流量1 519立方米每秒削減到600立方米每秒，削峰61%；
碾子溝水庫入庫洪峰流量846立方米每秒削減到250立方米每秒，削峰70%；
胖頭溝等7座水庫削峰40%~84%，最大限度減輕了下游的防洪壓力……
吉林省各級水庫在確保工程自身的安全的前提下，既起到了攔洪削峰的作用，又確保了下游群眾生命安全。
“面對超標(biāo)準(zhǔn)洪水的襲擊，水利工程起到了應(yīng)該起的作用，保護(hù)了社會基礎(chǔ)設(shè)施和老百姓免受更多的損失。”吉林省防指辦公室常務(wù)副主任王勝孝，揉著布滿血絲的眼睛說。
繃緊弦 用足勁
水利精神在防汛抗洪中閃耀
國家防總對吉林省防汛抗洪工作高度重視，水利部部長陳雷多次主持會商，超前部署。吉林省認(rèn)真貫徹落實(shí)，早安排，早行動，奮力抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保了水庫無一垮壩，主要江河堤防無一決口，無一人因主要江河洪水死亡，最大程度減少了災(zāi)害損失。
吉林省委、省政府把防汛工作擺上極為重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)度部署，果斷決策指揮。省委書記巴音朝魯先后兩次到省防指召開會議進(jìn)行動員部署，并深入永吉縣現(xiàn)場指揮抗洪搶險(xiǎn)。省長劉國中、省委副書記高廣濱多次來到省防指，調(diào)度指導(dǎo)全省防汛抗洪工作，強(qiáng)調(diào)要繃緊弦、用足勁，有力有序確保安全度汛。省防指副總指揮、水利廳廳長張鳳春，省防指副總指揮孫廷東24小時(shí)在省防指坐鎮(zhèn)指揮，省水文局局長劉志新帶隊(duì)徹夜監(jiān)視雨情水情，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
防汛科學(xué)調(diào)度指揮，離不開最前沿最新的水文測報(bào)數(shù)據(jù)。及時(shí)傳遞雨水情信息，加大預(yù)測預(yù)報(bào)力度，第一時(shí)間上報(bào)重大水雨情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，對水文工作者來說，是責(zé)任，是使命，他們在最危險(xiǎn)的洪峰浪尖上，準(zhǔn)確采集數(shù)據(jù)。
7月14日，今年第一次強(qiáng)降雨的關(guān)鍵時(shí)刻，永吉口前通信電力中斷，無法傳遞水文測量數(shù)據(jù)。凌晨4點(diǎn)，天剛蒙蒙亮，永吉水文勘測隊(duì)隊(duì)長高宇峰徒步涉水到縣水利局報(bào)汛。大水壓境，400米距離，走了兩個小時(shí)。這兩個小時(shí)，隨時(shí)有生命危險(xiǎn)……
目前，在3次暴雨洪水過程期間，吉林省水文部門全力以赴，密切關(guān)注雨水情情況，對10座大型水庫、22處水文監(jiān)測斷面開展水文預(yù)報(bào)、分析和水庫調(diào)洪演算，提供分析預(yù)報(bào)材料23期，為各級防汛指揮部門提供及時(shí)準(zhǔn)確的水文情報(bào)預(yù)報(bào)信息。吉林省1 948處監(jiān)測站，每小時(shí)報(bào)送一次雨量信息，累計(jì)報(bào)送雨量信息280 512條；177處監(jiān)測站，每小時(shí)報(bào)送一次水位信息，累計(jì)報(bào)送水位信息25 488條；10座大型水庫、34座中型水庫、21處水文站等65處監(jiān)測站，加密人工報(bào)汛段次，累計(jì)報(bào)送雨水情信息3 120條。
洪水來襲，險(xiǎn)情就是命令。7月16日，吉林省松花江防汛機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)接到命令，負(fù)責(zé)在3天內(nèi)完成永吉縣溫德河城區(qū)段決口堵復(fù)任務(wù)——近600米的水毀堤防應(yīng)急修復(fù)。時(shí)間緊，任務(wù)重，事關(guān)永吉縣人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全！3支搶險(xiǎn)分隊(duì)經(jīng)過與永吉縣防汛搶險(xiǎn)指揮部協(xié)商，共同制定了搶險(xiǎn)方案，搶險(xiǎn)人員、機(jī)械設(shè)備、搶險(xiǎn)物資當(dāng)晚到達(dá)永吉縣，次日早開始應(yīng)急施工。搶險(xiǎn)隊(duì)員分成兩批，24小時(shí)輪流作戰(zhàn)。
災(zāi)后的永吉，斷水?dāng)嚯姡F(xiàn)場工作人員的一日三餐都要從吉林市配送，夜間依靠應(yīng)急照明燈施工，人員累了只能在炎熱的帳篷里休息。
7月19日下午，暴雨將至，吉林市防指要求搶險(xiǎn)隊(duì)員在下午5點(diǎn)前撤離現(xiàn)場。然而，還有一小段堤防沒有閉合，搶險(xiǎn)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)場決定：只要河水不上漲就繼續(xù)施工。
當(dāng)天下午，降雨一直斷斷續(xù)續(xù)。晚間8點(diǎn)多，暴雨來臨， 8點(diǎn)30分，河水上漲。此時(shí)，堤防已經(jīng)閉合！搶險(xiǎn)隊(duì)員迅速組織機(jī)械設(shè)備、車輛撤離現(xiàn)場。當(dāng)車輛行駛至縣醫(yī)院門前時(shí)，危急萬分，道路積水已經(jīng)沒過吉普車輪胎……
柳春華，永吉縣水利局副局長，一個印象中一直注重形象干凈整潔的人，褲腳挽著，鞋子上全是泥巴，胡子老長，滿面疲憊，嗓子沙啞。據(jù)他介紹，在“7·13”大暴雨中，水利局幾名干部職工的私家車被淹損壞，當(dāng)天他們完全有機(jī)會有時(shí)間把車輛轉(zhuǎn)移到安全的位置，然而，他們卻從來沒有那樣想過，只是一心撲在了防汛抗洪工作中。事后，他們只是淡然地說：“其實(shí)我們也是災(zāi)民。”這本是句玩笑話，聽者卻沒有一個能笑出來。
“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，在防汛抗洪中閃耀。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 深思問題
現(xiàn)代治水理念是水利發(fā)展的關(guān)鍵
今年的雨不同以往。
出現(xiàn)時(shí)間早，間隔時(shí)間短，暴雨能量超強(qiáng)。“7·13”和“7·19”兩場暴雨洪水突破多項(xiàng)極值，吉林省4條河流均發(fā)生了有實(shí)測記錄以來第一位特大洪水，其中溫德河的第一和第三位特大洪水，發(fā)生在僅僅間隔5天的時(shí)間里，暴雨落區(qū)高度重復(fù)，致災(zāi)性極強(qiáng)，破壞力極大。
據(jù)中央氣象臺專家分析，這兩次暴雨量級即使在南方省份也很少見，一般發(fā)生在受臺風(fēng)影響的沿海多雨地帶，出現(xiàn)在內(nèi)陸地區(qū)更不尋常。
目前，極端天氣情況增多，尤其永吉縣口前鎮(zhèn)，位于溫德河、西陽河、四間河3條河下游交匯處，地勢低洼，處于盆地之內(nèi)，地理?xiàng)l件非常不利，歷史上多次發(fā)生洪災(zāi)。2010年以來，口前鎮(zhèn)7年內(nèi)3次受淹，特別是今年一周內(nèi)兩次受淹。目前，縣城設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，設(shè)防流量已經(jīng)不足，無法滿足防洪需求，需要重新復(fù)核洪水標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)防流量需要增大，防洪排澇體系需重新規(guī)劃。
另外，吉林省基層防汛通信預(yù)警建設(shè)存在薄弱地方，給江河水庫防洪調(diào)度帶來很大風(fēng)險(xiǎn)。由于資金等方面原因，還無法做到每一條重要河流都有洪水風(fēng)險(xiǎn)圖。
大水退卻，風(fēng)平浪靜。然而，人們的內(nèi)心能否平靜？幾次洪水過后，如果沒有堅(jiān)強(qiáng)的水利工程作后盾，人們還能否繼續(xù)如以前一樣熱情滿滿地建設(shè)家園？
目前，吉林省防指遵循“尊重規(guī)律、科學(xué)布局、以人為本、安全至上”的原則，與永吉縣城總體規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，對縣城防洪規(guī)劃已經(jīng)開始著手進(jìn)行重新編制：將統(tǒng)籌安排，采取建設(shè)控制性工程、提升防御性工程、暢通河道工程、強(qiáng)化排水工程等綜合措施，論證在四間河上游修建水庫、加固現(xiàn)有堤防、推進(jìn)河道清障退堤、搞好城區(qū)排澇和避險(xiǎn)平臺等，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)能力。之后，還將綜合統(tǒng)籌考慮解決其他城市防洪問題。
水利工程體系在防汛抗洪中發(fā)揮的重大作用，稱之為保家衛(wèi)國亦不為過。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)總量的提升，水利防洪工程體系必將持續(xù)發(fā)揮長效機(jī)制作用。在以人為本的防洪理念下，要尊重洪水規(guī)律，提前合理布局工程建設(shè)，科學(xué)調(diào)度，合理管控洪水，讓水利工程成為防汛抗洪的鋼鐵力量。
只有“硬牌”在握，長纓在手，除水患，保安瀾，才能胸有成竹。用現(xiàn)代治水理念支持的水利工程建設(shè)，必將發(fā)揮河清海晏的強(qiáng)大保障作用。
來源：2017年8月9日
