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　　明確管護(hù)責(zé)任主體、引入專業(yè)管護(hù)單位、開展標(biāo)準(zhǔn)化管理……湖南省麻陽(yáng)苗族自治縣今年積極開展小型水庫(kù)管理體制改革樣板縣創(chuàng)建工作，全力推動(dòng)水庫(kù)管理從“業(yè)余”到“專業(yè)”轉(zhuǎn)變，探索一條共建共治共享、可復(fù)制可推廣的基層小型水庫(kù)管理體制改革新路子。 

　　明確管護(hù)責(zé)任主體 

　　麻陽(yáng)縣成立小型水庫(kù)管理體制改革樣板縣創(chuàng)建工作專班，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分片包干、責(zé)任到人”原則，統(tǒng)籌推進(jìn)小型水庫(kù)管理體制改革工作。 

　　麻陽(yáng)縣明確管護(hù)主體和責(zé)任主體，對(duì)全縣163座小型水庫(kù)管理范圍和保護(hù)范圍進(jìn)行劃界，頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證，并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)管護(hù)主體責(zé)任。麻陽(yáng)縣出臺(tái)《小型水庫(kù)運(yùn)行管護(hù)考核辦法（試行）》，建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)考核體系。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，小型水庫(kù)管理負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，全面落實(shí)水庫(kù)大壩安全管理責(zé)任制度、防汛責(zé)任制度，確保水庫(kù)運(yùn)行安全。此外，麻陽(yáng)縣成立縣巡邏隊(duì)、鄉(xiāng)巡查隊(duì)、村巡護(hù)隊(duì) “三支隊(duì)伍”，水利工作人員下沉一線，積極與基層河長(zhǎng)、庫(kù)長(zhǎng)對(duì)接，加強(qiáng)巡查檢查協(xié)作配合和信息共享，織密小水庫(kù)管理保護(hù)網(wǎng)。 

　　專業(yè)化物業(yè)化運(yùn)管 

　　麻陽(yáng)縣建立健全水庫(kù)專業(yè)化、物業(yè)化運(yùn)管制度，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持，定崗定員開展水庫(kù)管養(yǎng)工作，解決人員、技術(shù)力量不足問(wèn)題。 

　　麻陽(yáng)縣將小型水庫(kù)納入小流域管理范圍內(nèi)，形成了河庫(kù)一體化管理基本單元，建立河庫(kù)聯(lián)動(dòng)、庫(kù)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)的“廠網(wǎng)河庫(kù)”一體化運(yùn)營(yíng)管理制度，形成統(tǒng)一指揮決策、物資共享、隊(duì)伍互備的應(yīng)急保障體系。 

　　針對(duì)全縣163座小型水庫(kù)的管護(hù)，縣水利局通過(guò)政府采購(gòu)確定社會(huì)化第三方專業(yè)管護(hù)單位。管護(hù)單位統(tǒng)一聘請(qǐng)水庫(kù)巡查責(zé)任人，建立市場(chǎng)化、規(guī)范化、專業(yè)化、信息化的巡查隊(duì)伍。通過(guò)“線上+線下”“理論+實(shí)操”等多層次、多形式的培訓(xùn)，巡查管護(hù)人員工作水平明顯提高。 

　　聯(lián)動(dòng)落實(shí)管護(hù)責(zé)任 

　　過(guò)去小型水庫(kù)管理力度不夠，管理范圍存在亂搭亂建等現(xiàn)象�？h委、縣政府高度重視、多次部署協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門積極開展治亂工作。 

　　麻陽(yáng)縣采取上門發(fā)放宣傳資料等方式，積極向老百姓宣傳小型水庫(kù)管護(hù)體制改革工作。聚焦小型水庫(kù)“四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）問(wèn)題，麻陽(yáng)縣組織專業(yè)技術(shù)力量，分組分類全面摸排163座小型水庫(kù)“四亂”問(wèn)題。針對(duì)查出的問(wèn)題，縣總河長(zhǎng)簽發(fā)交辦令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門積極行動(dòng)。截至11月1日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)立開展執(zhí)法60余次，縣水利局牽頭相關(guān)職能部門開展縣鄉(xiāng)聯(lián)合執(zhí)法20余次，全面完成違章建筑物拆除和相關(guān)隱患整治。 

　　針對(duì)小型水庫(kù)區(qū)域內(nèi)輸電線路布局欠合理、存在安全隱患等問(wèn)題，縣水利局聯(lián)合電力部門，投入資金410萬(wàn)元，優(yōu)化改造輸電線路，全面提升小型水庫(kù)防汛抗旱及灌溉綜合能力。 

　　打造標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)系統(tǒng) 

　　麻陽(yáng)縣統(tǒng)籌上級(jí)小型水庫(kù)管護(hù)經(jīng)費(fèi)和縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算，足額落實(shí)小型水庫(kù)管護(hù)補(bǔ)助資金。2023年，全縣小型水庫(kù)管護(hù)經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入1217萬(wàn)元。 

　　麻陽(yáng)縣把信息化管理納入第三方管護(hù)單位責(zé)任清單，通過(guò)開發(fā)小型水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)系統(tǒng)，精準(zhǔn)制定每座水庫(kù)巡查路線，破解巡查值守不到位難題。建立水庫(kù)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，將小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)報(bào)告等工程資料，通過(guò)數(shù)字化掃描成為永久保管的電子檔案，對(duì)接電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 

　　麻陽(yáng)縣對(duì)全縣163座小型水庫(kù)實(shí)施雨水情監(jiān)測(cè)和大壩安全監(jiān)測(cè)智能設(shè)施建設(shè)，打造融合智能感知、監(jiān)視預(yù)警、巡檢養(yǎng)護(hù)、事件上報(bào)、大數(shù)據(jù)分析、應(yīng)急響應(yīng)和問(wèn)題處置反饋于一體的水庫(kù)智能化管理體系。目前，全縣小型水庫(kù)均已完成基礎(chǔ)管理、運(yùn)行管理、安全管理、信息化管理四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建等工作。 

　　此外，麻陽(yáng)縣依托水庫(kù)自然的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮水庫(kù)生態(tài)效益，推動(dòng)形成特色農(nóng)業(yè)、新興制造業(yè)、文旅康養(yǎng)、風(fēng)光水儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，做到還水于民、還綠于民。