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　　□通訊員 陳文平 楊瑛

　　位于長江中游荊江河段南岸的洞庭湖，是湖南人民的母親湖，也是長江中游重要的通江湖泊、國際重要濕地和一些珍稀動物的棲息場所，在調(diào)蓄長江洪水、維護生態(tài)平衡、保護生物多樣性等方面具有重要作用，被譽為“長江之腎”。

　　2018年4月25日，習近平總書記到洞庭湖腹地考察，殷切囑托湖南“守護好一江碧水”，為推動洞庭湖生態(tài)文明建設(shè)提供根本遵循。湖南牢記總書記的殷殷囑托，堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，縱深推進“一江一湖四水”系統(tǒng)保護和治理，洞庭湖水安全保障能力明顯提升、水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

　　夯實安全底線，保護“長江之腎”

　　受自然演變和人類活動的雙重影響，近代以來，洞庭湖逐漸淤積、面積萎縮。新中國成立后，黨中央、國務(wù)院高度重視洞庭湖保護與治理，立足不同階段的突出問題和發(fā)展需求，在洞庭湖區(qū)持續(xù)開展大規(guī)模治理，基本形成了以堤防為基礎(chǔ)，上游水庫、蓄滯洪區(qū)等相配套的防洪減災工程體系，為戰(zhàn)勝歷次洪澇災害、改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境、支撐經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　湖南水利系統(tǒng)近年來從流域整體著眼把握洪水發(fā)生和演進規(guī)律，加快完善流域防洪工程體系，完成22個蓄洪垸堤防加固和長江干流湖南段崩岸岸線整治，建成錢糧湖、共雙茶、大通湖東垸11個安全區(qū)、2個安全臺、3個分洪閘，更新改造完成13處大型灌排泵站，全面開展重點區(qū)域排澇能力建設(shè)，不斷夯實洞庭湖防洪、排澇工程基礎(chǔ)，持續(xù)提升洞庭湖水安全保障能力。

　　2020年，洞庭湖區(qū)發(fā)生本世紀以來最高水位洪水，水位超警戒持續(xù)時間長達60多天，但各類水利工程經(jīng)受住了考驗，洞庭湖區(qū)安然無恙。

　　堅持系統(tǒng)思維，做活湖水文章

　　洞庭湖的保護與治理是一項系統(tǒng)工程，湖南牢固樹立和踐行“山水林田湖草是生命共同體”理念，堅持統(tǒng)籌水環(huán)境、水生態(tài)和水資源等要素，突出“江與湖、內(nèi)與外、山與水、人與法”同治。

　　三峽工程運行以來，湖南有序推進三峽后續(xù)項目實施，完成了一大批供水及灌溉影響處理、河勢及岸坡影響處理、生態(tài)與環(huán)境影響處理項目，逐步解決了洞庭湖部分地區(qū)飲水用水問題，維護長江干流湖南段及荊南三河的河勢穩(wěn)定，奠定了洞庭湖水生態(tài)水環(huán)境保護與修復的基礎(chǔ)。

　　圍繞推動洞庭湖生態(tài)環(huán)境整治，湖南加強河湖水系連通和溝渠塘壩清淤，疏浚垸內(nèi)溝渠11萬公里、清淤塘壩13萬口。有效恢復了洞庭湖垸內(nèi)溝渠連通性能和塘壩蓄水能力，改善了垸內(nèi)水生態(tài)環(huán)境。

　　針對洞庭湖區(qū)北部地區(qū)“水窩子里沒水喝”的問題，2018年起，湖南持續(xù)實施分片補水一期、二期工程，通過閘泵引水、渠系配水、內(nèi)湖換水等措施，初步打通以長江干流、松澧水、草尾河為水源的3條補水動脈，引流入垸，補水超過10億立方米，受益群眾超過200萬人。

　　在此基礎(chǔ)上，湖南開展洞庭湖生態(tài)保護修復工程試點，促進區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和動態(tài)平衡。洞庭湖2021年全年總磷平均濃度比2017年下降13.6%，水環(huán)境呈逐年改善、持續(xù)向好的良好態(tài)勢。

　　復蘇河湖生態(tài)，建設(shè)幸福河湖

　　洞庭湖治理與保護，既是一場“攻堅戰(zhàn)”，更是一場“持久戰(zhàn)”，任重道遠。湖南多次召開專題會議，研究洞庭湖系統(tǒng)治理與保護，保障長江流域防洪安全、供水安全、生態(tài)安全。湖南以深入推進河湖長制為抓手，以“一江一湖四水”為主戰(zhàn)場，協(xié)同推進湖泊水資源保護、水域岸線管控、水生態(tài)修復和水污染治理，維護河湖健康生命，著力建設(shè)造福人民的幸福河湖。

　　狠抓河湖突出問題整治，清理整治洞庭湖矮圍網(wǎng)圍，推進河湖“清四亂”（清理亂占、亂采、亂堆、亂建）常態(tài)化規(guī)范化……湖南解決了許多長期想解決而沒能解決的頑瘴痼疾，完成全省156個湖泊的管理范圍劃定工作，強化水域岸線空間管控，不斷改善河湖面貌。

　　聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興有效銜接，湖南推動示范河湖建設(shè)，實施津市市、岳陽縣等水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點縣建設(shè)，探索建設(shè)幸福河湖的實踐路徑，打造洞庭湖區(qū)水利風景區(qū)32家，涵蓋河湖、水庫、濕地等類型，其中國家水利風景區(qū)達15家。

　　立足長江大局和洞庭湖水安全保障實際，湖南將從提高防洪減災能力、優(yōu)化水資源配置、改善河湖水生態(tài)、深化落實河湖長制、強化水利現(xiàn)代化管理等方面，加快實施一系列水利工程建設(shè)，推進一系列水利改革，把規(guī)劃藍圖逐步變成生動現(xiàn)實。

　　按照規(guī)劃，到2025年，湖南省洪澇災害防御能力將全面提升，城鄉(xiāng)飲水安全保障程度明顯增強，水資源利用效率和效益顯著提高，重點河湖水生態(tài)環(huán)境有效改善，水行政管理服務(wù)能力大幅度提升，基本建成與經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)的洞庭湖水安全保障體系。

　　展望未來，到2035年，洞庭湖區(qū)域防洪、飲水、用水和河湖生態(tài)安全4大格局將基本形成，一個“安瀾、秀美、糧倉”的新洞庭將呈現(xiàn)在人們面前。

　　來源：中國水利報 2022年4月27日