河北省山區(qū)重城——隆化縣，是全國著名戰(zhàn)斗英雄董存瑞英勇獻身的地方。該縣城西部有條伊遜河，河上有座供水廠，供水廠則是全長17.5公里供水管道的起點。這是隆化縣舉全縣之力，投資興建的隆東供水工程。
滄海變桑田，彈指一揮間。在舉國上下全面落實2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神的新形勢下，在加大水利建設投資的熱潮中，41萬隆化人民迎來了隆化供水工程運行1周年，也迎來了水務事業(yè)的新輝煌。一年來，隆東供水工程安全供水600萬立方米，收入達2000萬元。受益企業(yè)正常運營年可創(chuàng)稅收6億元，已成為隆化縣經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。
西水東調(diào)澤隆東
地處隆化縣東部的韓麻營鎮(zhèn)，鐵礦資源較為豐富，是隆化縣東部（以下簡稱隆東）工礦區(qū)的重點區(qū)域。近幾年,該地區(qū)鐵選礦業(yè)發(fā)展迅速，已有鐵選企業(yè)19家，年產(chǎn)鐵精粉能力300萬噸。由于工業(yè)需水量驟增，加之近十年連續(xù)干旱，這里雖有興隆河，但興隆河水源時有時無，可引不可靠，致使隆東工礦區(qū)供水水量嚴重不足，企業(yè)效益大打折扣。為此，七年前，隆化縣實施了一期隆東調(diào)水工程，但仍不能滿足省重點工程項目新建鈦業(yè)基地選鈦廠和其他企業(yè)的用水需求。水，已成為制約該縣工礦企業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。
隆化縣以科學發(fā)展觀統(tǒng)領水務建設，科學謀劃，大膽決策，舉全縣之力，總投資7299萬元，在水資源豐富的伊遜河上建設五道橡膠壩，以第三道橡膠壩庫區(qū)為水源建設隆東供水二期工程，徹底解決隆東工礦區(qū)企業(yè)用水問題。工程建設期3年。
2008年6月，隆化縣拉開了隆東供水工程建設大幕。隆東供水二期工程建設指揮部牌子掛出來了，縣黨政主要領導和水利局負責同志以及水利局工程技術人員等，迅速走上了工程建設第一線。水務局負責同志多次深入工地指導，督促工程進度，檢查工程質量，面對面“給力”工程建設，保障了隆東供水工程建設順利前行。
開工伊始，隆化縣嚴格落實項目法人負責制、招標承包制、建設監(jiān)理制和合同管理制，嚴格執(zhí)行工程質量監(jiān)管、參建各方定期例會、工程計量付款簽證審查等工程管理制度，明確各個崗位職責，設立專職安全員，實現(xiàn)了人員安全、質量安全、工程安全，資金安全。
2011年4月1日是全縣人民最高興的日子，隆東供水工程正式竣工投入運行，全長17.5公里供水管道全線貫通并且一次性供水成功，年供水能力達800萬立方米，企業(yè)與當?shù)剞r(nóng)民爭水的矛盾迎刃而解，隆東20多家企業(yè)供水難題得到有效解決，不盡財源在新視角中滾滾而來，成為隆化縣大投資、大開發(fā)、大發(fā)展的新增長極。
自此，隆化縣水務發(fā)展掀開了嶄新的一頁。
多管齊下保運營
“建設是基礎，管理是關鍵，見效是目的�！边@是隆化縣水務局局長李劍之言，也是該縣水務局在水利工程管理中探索出的經(jīng)驗。
針對隆東供水工程管線長，揚程高，供水壓力大，任務艱巨的現(xiàn)實，隆化縣水務局及時成立起隆東供水服務公司，制訂了泵站、行政，建筑物、人事、物資、綜合經(jīng)營、會計、財務、檔案等管理制度，實行了定人員，定任務、定責任、定標準、定獎懲目標管理責任制，并將指標分解量化，落實到人，年終考核，創(chuàng)全優(yōu)者獎，否則處罰。
安全重于泰山。對此，隆化建立起完善的安全生產(chǎn)目標管理責任制，層層簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層抓落實，消除不安定因素，防止安全事故發(fā)生，確保人員、設備和工程以及供水安全，使供水工程運營管理逐步走向規(guī)范。運行以來，隆化從未發(fā)生一起安全事故。
記者在隆東供水工程調(diào)度中心看到，計算機監(jiān)控系統(tǒng)由輸用水流量數(shù)據(jù)化監(jiān)測系統(tǒng)和泵站計算機監(jiān)控系統(tǒng)兩個相對獨立的系統(tǒng)組成，輸用水流量數(shù)據(jù)化監(jiān)測系統(tǒng)包括出口流量監(jiān)測和各企業(yè)用水戶流量監(jiān)測，均實現(xiàn)了遠程供水監(jiān)控，在自動化控制室可以清楚地看到用戶用水情況、泵站運行、沿線管道等信息。同時，他們利用泵站的自動化控制系統(tǒng)和遠程監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控遠程傳輸信息，科學調(diào)度峰谷電價節(jié)約電費。用電低谷時，可多開泵抽水到上位調(diào)節(jié)蓄水池，用電峰谷時，在可供用戶用水的情況下，盡量少開泵，從而充分利用峰、低谷用電，既節(jié)約了電費，又保證了供水正常運營。這種新型的管理模式，為供水工程精確調(diào)度、快速反應、科學決策提供了現(xiàn)代化信息和技術。
隆東供水工程的工作，始終是在縣委、政府領導和上級水利部門的關心下推進的。2011年，隆化縣人民政府專門發(fā)布了《隆化縣供水工程管理辦法》，文件嚴格劃定的隆東供水工程管理范圍和保護范圍，禁止一切從事影響工程運行和危害工程安全的爆破、打井、取石、采砂、取土、建筑、打樁頂管、筑路等活動。同時完善隆東供水工程供水管路沿線新上項目審批手續(xù)。凡是在隆東供水工程沿線新建橋梁、筑路、架設電纜、埋設光纜以及其它建設項目等，在審批前須經(jīng)縣水行政部門做出論證評價報告，報縣政府同意后方可實施，為隆東供水工程安全運營創(chuàng)造了極為有利的條件。
科學用水入佳境
水是生命之源，生產(chǎn)之要，生態(tài)之基，是關系全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源。
因此，隆化加大水資源管理力度，把節(jié)水作為落實國家最嚴格水資源管理制度的關鍵。其節(jié)水進程，不是單兵獨進，而是合同供水、總量控制和超量加價與節(jié)水新技術共同推進，初步形成了“四位一體”的節(jié)水管理新模式，實現(xiàn)了節(jié)水目標，充分達到了水資源優(yōu)化配置。
供水中，隆化縣嚴格實行計劃供水、節(jié)約用水，將計劃用水量管理作為實現(xiàn)水權管理、用水總量控制的基礎手段，從政府宏觀調(diào)控、供水行業(yè)管理和用水戶管理等3個層面，依據(jù)指標，逐層分解，年初對用水企業(yè)單位下達年度用水計劃指標，實行年度總量控制、定額管理和節(jié)獎超罰手段，優(yōu)化配置水資源，堅決遏制用水浪費�？h水務部門按年度對用水單位的用水情況進行考核，對違法用水、違反用水計量設施相關規(guī)定的，按水法水規(guī)給予處罰。同時，大力推廣節(jié)水新技術、新工藝和新設備等，提高取、用、排等各環(huán)節(jié)水循環(huán)利用率，不僅降低了單位產(chǎn)品用水量，而且確保水資源高效利用，大大提高了經(jīng)濟效益，一舉數(shù)得。
不僅如此，隆化縣還采用了合同供水模式，保證了隆東供水工程高效運營。運行中，縣水務局隆東供水服務公司與企業(yè)用水戶簽訂用水合同，明晰供需各方的利益和責任，合理研判企業(yè)需水量，按照供（用）水量多少，根據(jù)合同按時如數(shù)交付水費。此舉，有效保障了企業(yè)的利益，實現(xiàn)了合理配置水資源的目標。
隆東新村礦業(yè)副經(jīng)理陳彬高興地告訴記者：“隆東供水工程，是企業(yè)急需的”利企工程”、“興企工程”，我們再也不用為企業(yè)用水犯愁了，現(xiàn)在可以甩開膀子大干一場了！”
2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神，如春風吹拂著燕趙山區(qū)大縣——隆化。涌動著希望和激情的隆東供水工程，已迎來更加天高海闊的發(fā)展空間，將成為隆化縣人民憧憬富庶文明希望的源泉。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年8月31日
