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　　□特約記者 楊再昌

　　2018年，貴州省興仁市水務局全面貫徹黨的十九大精神，弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神，以發(fā)展民生水利、興水富民、助力發(fā)展、助推脫貧攻堅為己人，勇于改革，砥勵奮進，苦干實干，克服困難，全力推進水利事業(yè)發(fā)展，水利工作譜寫新篇章，再上新臺階，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展，為脫貧攻堅、減貧摘帽提供了堅實水利保障。

　　大山深處建工程，水惠千家萬戶喜。興仁市水務系統(tǒng)廣大干部職工，牢記史命，認真履職，奮力前行，用辛勞、汗水、智慧在興仁大地上，在崇山峻嶺中，在脫貧攻堅一線，譜寫水利發(fā)展新業(yè)績。為地方經(jīng)濟社會發(fā)展、水生態(tài)文明建設、提高人民幸福指數(shù)、獲得感，默默無聞戰(zhàn)斗在大山深處，戰(zhàn)酷暑，斗嚴寒，建起一座座水庫，建成一個個水利工程，讓全縣57萬多人民群眾用上幸福水、安全水、放心水，水惠千家萬戶。

　　重點水源破難題 造福全市助發(fā)展

　　興仁市深化市情、水情認識，加大重點水源建設，狠抓骨干水源工程建設。不斷加大重點骨干水源建設力度，破解工程性缺水這道難題。興仁市投資10．6668萬元，建尖山水庫工程興仁市響水水庫工程、魯皂水庫工程、崩土山水庫工程四座中、小型水庫，四座水庫主體工程于2018年通過了驗收。重點水源建設，造福缺水地區(qū)廣大群眾，助力全市經(jīng)濟社會發(fā)展，為該縣"決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全民小康"提供有力水利保障。

　　農(nóng)村飲水惠群眾 脫貧攻堅水保障

　　興仁市飲用水的奇缺，嚴重制約了農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展，影響了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)、生活。興仁市各級部門、廣大干部群眾搶抓機遇，迎難而上，認真組織實施農(nóng)村飲水安全工程，通過長期艱苦努力，農(nóng)村飲水工程惠及千家萬戶，極大地解決了廣大農(nóng)村缺水問題，為農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實的基礎，促進農(nóng)村各業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極的作用。通過農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目建設，全市飲水安全保障能力得到全面加強，保障質(zhì)量得到全面提高，基本實現(xiàn)了大水源、大管網(wǎng)、全覆蓋為主的集中供水管理模式，飲水安全建設成果，惠及全市農(nóng)村群眾。為廣大農(nóng)戶脫貧致富奔小康，脫貧攻堅、減貧摘帽、撤縣建市，建設社會主義新農(nóng)村提供了有力保障。

　　經(jīng)過努力，興仁市基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化目標，實現(xiàn)了涉水事務的統(tǒng)一管理。

　　2018年7月，興仁減貧摘帽通過國家專項評估檢查。國家減貧摘帽第三方評估組對興仁市脫貧攻堅工作進行評估，興仁市農(nóng)村飲水安全保障，以"零"問題通過評估，獲得上級好評。

　　水土治理成效顯 生態(tài)改善惠農(nóng)戶

　　近年來，興仁市牢樹“生態(tài)立縣”理念，大力開展生態(tài)文明建設，圍繞水土保持綜合治理，加大小流域生態(tài)建設，提高水土資源可持續(xù)利用，為廣大農(nóng)戶致富奔小康奠定了良好的基礎。興仁市各級各部門積極抓住國家加大對水土保持綜合治理的機遇，把小流域治理作為環(huán)境立縣的重大舉措抓好各項工作的落實。經(jīng)過各級各部門通力協(xié)作和項目區(qū)廣大群眾共同努力，新的水土流失得到有效控制，項目區(qū)生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)軌道，初步扭轉(zhuǎn)了項目區(qū)“水土流失—土地石漠化—生活貧困”的惡性循環(huán)，綜合治理成效明顯。項目區(qū)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民生活條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件得到了極大改善。有力促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)民增收，促進了農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

　　實施坡耕地水土流失綜合治理項目。創(chuàng)新管理，因地制宜，興仁市2017、2018年連續(xù)兩年在城北街道辦事處豐巖村及黃土佬村實施坡耕地水土流失綜合治理項目。興仁市2017、2018年兩年共投資2500萬元，坡耕地水土流失綜合治理面積7380.3畝。項目采用村民自主建設管理模式，取得明顯效果，受到國家水利部、省、州領導的肯定和群眾好評。

　　碧水保衛(wèi)多措舉 控源治污保水質(zhì)

　　堅持問題導向，興仁全市打響碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。今年以來，扎實推進控源治污、打非禁采、守河護岸、保潔凈水、宣傳教育等“五項行動”，重點開展“控源治污”，以全面提升全市環(huán)境基礎設施建設水平為目標，堅持水岸同治。先后啟動城鄉(xiāng)污水處理站建設，多措并舉保護水資源、水生態(tài)環(huán)境。

　　多措并舉、多管齊下，確保全市城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)安全，保障群眾身體健康和生命安全。加強水庫管理工作，健全了管理制度，改善了管理條件，進一步加強了水庫水質(zhì)專項治理、檢查工作。在全縣建立了水庫管理所和農(nóng)村供水站。加強了農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測工作，方便了群眾用水，群眾用上了安全水衛(wèi)生水。加強水源地保護。在水庫等集中式飲用水源地設立水源保護牌，以起到宣傳和警示作用。水庫水質(zhì)自動監(jiān)測，動態(tài)掌握水源水質(zhì)狀況。水庫管理人員定期定時對水源地進行巡查和有效管護，落實管護制度。積極實施有關保護措施，成立專班小組，在水庫周圍安裝圍網(wǎng)、界樁、標識標牌等，對全市范圍內(nèi)污水排放等問題展開立體式排查，并采取水土保持和生態(tài)修復措施。脫貧攻堅期間，新增投資1000萬元，用于3個水源點補充工程建設和危房改造新增的1000余戶用水保障，讓全市57.8萬人全部喝上放心水。

　　加強集中供水的水質(zhì)監(jiān)測和巡查工作，定期或不定期對重點供水點和水源點進行水質(zhì)監(jiān)測，確保水質(zhì)安全。完善和落實好飲用水水源保護區(qū)巡查制度，組織專門人員負責對各水源點進行巡查，水源保護區(qū)巡查采取定期巡查和不定期巡查、重點巡查和一般巡查相結合的辦法。建立巡查記錄專人負責制。

　　興仁市全面推行河長制工作。按照年初制定的時間表、路線圖和階段性目標，扎實有序推進各項工作。一是“一河（庫）一策”方案編制印發(fā)實施。我市涉及省管級河流3條,分別是麻沙河、馬別河、北盤江，涉及州管河流3條,分別是南沖河、大田河、新寨河，涉及州管水庫2座,分別是尖山水庫、打魚凼水庫，省、州管河流(水庫)“一河（庫）一策”均全部印發(fā)，并按照“一河（庫）一策”開展相關工作。市管河流12條、市管水庫15座，市管河流（水庫）“一河（庫）一策”方案已基本編制完成實施。二是一河（庫）一檔已開始建立，正在按要求開展工作。三是各級河長巡河履職情況。我市各級河長按照黔西南州河長制辦公室印發(fā)的《黔西南州河長巡河制度》要求開展巡河工作，市級河長每月巡河不少于一次并將巡河情況錄入智慧金州河長云平臺，鄉(xiāng)、村級河長每周巡河不少于一次并將巡河情況錄入智慧金州河長云平臺。

　　水周宣傳營氛圍 水利執(zhí)法護環(huán)境

　　加大水事法律法規(guī)宣傳。在世界水日和中囯水周，開展形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳活動，組織人員深入庫區(qū)、企業(yè)、學校、社區(qū)、農(nóng)村進行《中華人民共和國水法》等水事法律法規(guī)的宣傳，增強全社會水法律意識，增強了全民水庫水質(zhì)保護意識，營造了良好的依法治水的法制氛圍。水周宣傳，共發(fā)放水法律法規(guī)簡明讀本、“世界水日”、“中國水周”主題宣傳折頁、河長制、湖長制宣傳手冊、節(jié)水知識宣傳手冊等共計5000余冊、宣傳手提袋600個、志愿者帽子等共計1000余個

　　加大案件查處。對涉水違法活動，執(zhí)法人員及時發(fā)現(xiàn)、及時立案、及時查處，確保了河道、水庫、水工程安全運行，保護了水利設施和水利工程安全。深入到房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)開采、河湖岸線等領域、場所展開巡查檢查，其中巡查河道長度達23.2公里，巡查水域面積0.02平方公里，巡查監(jiān)管對象54個，出巡201人次，出巡52車次，現(xiàn)場制止違法行為78個；立案查處存在水事違法行為企業(yè)兩家。

　　行政審批及水土保持監(jiān)督管理工作。截至目前，共受理行政審批項目44個，其中安全度汛方案3個，生產(chǎn)建設項目水土保持方案14個，水資源論證24個，其他審批3個。開展水土保持監(jiān)督檢查工作64次，共檢查生產(chǎn)建設項目47個；水土保持設施專項驗收3個（已驗收，未備案）；征收水土保持補償費34.71萬元、查處水土保持違法案件2起；開展水土保持“天地一體化”工作，核查圖斑296個；完成興仁市水土保持規(guī)劃（2017-2030年）工作。

　　防汛抗旱提能力 應急演練保民生

　　興仁市防汛抗旱工作，堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，立足“防大汛、搶大險、救大災、保民生”，及早部署，認真排查，多措并舉夯實基層防汛基礎，全面提升防汛抗旱能力，切實做到指揮有預案、撤離有路線、安置有地方、抗洪有物資、搶險有隊伍、運輸有車輛、聯(lián)絡有通信、保障有措施。

　　認真堅持問題導向，以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，落實防災減災救災“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”的總體要求，加快防洪減災薄弱環(huán)節(jié)建設，不斷增強水旱災害綜合防御能力，最大限度地避免和減少人員傷亡，減輕財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障全市經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　今年3月，興仁縣按照管理權限發(fā)布了各類水庫所在地政府、主管部門和管理單位、巡查員四類責任人，并逐庫梳理了政府責任人、技術負責人和巡查負責人等“三個責任人”。今年8月，據(jù)水利部以及省州水庫安全度汛視頻會議要求，為進一步提高水庫巡查責任人履職能力。興仁市水務局組織召開了全縣水庫安全運行管理責任人培訓會。興仁市轄區(qū)內(nèi)16座中小型水庫巡查責任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務站、相關股室60余人參加。培訓此次培訓包括水庫防汛安全度汛"三個責任人"職責、水庫工程巡視檢查制度、水庫調(diào)度運行制度、水庫維修養(yǎng)護制度、水庫水雨情觀測、自動監(jiān)控系統(tǒng)的使用、水庫險情的判別以及防汛搶險知識等內(nèi)容。通過培訓，提高了全縣水庫巡查責任人、技術人員的綜合業(yè)務能力，強化了責任和安全意識，為保障水庫安全運行起到較好成效。

　　今年5月至8月，全市小(二)型以上水庫開展了“強化‘三個責人意識’，提高防汛搶險能力”應急演練。大大提高了水務部門應急搶險的能力和水平。

　　灌區(qū)喜迎小農(nóng)水 核桃節(jié)灌八千畝

　　興仁千方百計加快小型農(nóng)田水利建設，從根本上解決農(nóng)業(yè)灌溉問題，改善農(nóng)民群眾的基本生產(chǎn)生活條件，保證糧食安全和促進缺水群眾脫貧致富步伐，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造基礎條件。

　　興仁縣按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”和“建一片，成一片，發(fā)揮效益一片”的原則。興仁市以“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動為契機，扎實推進“小康水”項目建設。興仁市2018年度中央財政小型農(nóng)田水利建設項目，是貴州省水利廳批準建設的10個沿江提灌工程子項目之一�？偼顿Y2147.50萬元。項目區(qū)位于興仁市馬馬崖鎮(zhèn)，位于興仁市東北面，北盤江流域南岸，屬典型的喀斯特地貌，距市區(qū)60公里。項目主要涉及長箐、馬鞍山、阿藏和九盤4個行政村。設計灌面8415畝，其中長箐村核桃節(jié)水管灌區(qū)540畝，馬鞍山村核桃節(jié)水管灌區(qū)1200畝，阿藏村核桃節(jié)水管灌區(qū)、李子節(jié)水灌區(qū)2865畝，九盤村枇杷節(jié)水灌區(qū)3810畝。4個灌區(qū)取用水源分別為龍洞水源、母豬洞水源，均為自流灌區(qū)。

　　自2018年3月12日開工以來，興仁市水務局克服施工難度大困苦，強化管理，加快進度，工程建設順利推進，為項目區(qū)(典型的喀斯特地貌)的4個村新建核桃節(jié)水管灌8415畝，有力促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收，助推脫貧攻堅鞏固提高。12月25日，該項目全部完工投入使用。完成2000立方米水池1座、600立方米水池2座、500立方米水池1座、300立方米水池2座，完成主管道焊接5公里，完成生產(chǎn)道路開挖2600米。

　　小型農(nóng)田水利的建設，有效提高了興仁縣水利基礎設施抵御自然災害的能力，基本能達到“抗得住，灌得上，排得出”的防洪抗旱要求，從而改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

　　前期工作力推進 項目前景猶可觀

　　興仁市以發(fā)展民生水利為重點，著力解決工程性缺水瓶頸問題，扎實開展骨干水源工程前期工作。經(jīng)過積極努力爭取，興仁市列入貴州省“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃的水庫8座（含“十三五”中期評估調(diào)入小（2）型水庫1座），其中：中型水庫1座、�。�1）型水庫5座、�。�2）型水庫2座�？値烊�2224.2萬m3，年供水量2105.78萬m3。工程主要任務是解決規(guī)劃水平年11.01萬人人畜飲水和5.11萬畝灌溉用水問題。工程總投資約15.72億元。

　　重點項目前期工作扎實推進。興仁水庫初擬總庫容2.58億立方，大（二）型水庫，初估項目總投資30億元。2017年2月已完成《興仁水庫成庫條件初步論證報告》，4月，興仁水庫建設項目被列入《黔西南州水資源發(fā)展綜合規(guī)劃》、《黔西南州"十三五"水利發(fā)展規(guī)劃》。經(jīng)過積極爭取，貴州省水利廳已同意將興仁水庫列入《貴州省水利發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。2018年6月開始開展可行性研究外業(yè)工作。

　　新年一元又復始，邁步新程正闊行。興仁市水務局正牢記使命，勵精圖治，總結經(jīng)驗，繼續(xù)前進。新起點、新出發(fā)，以"人民幸福，群眾滿意"為目標，為民生水利大發(fā)展、大惠民不斷奮斗，努力工作。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2019年1月9日