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　　□特約記者 楊再昌

　　改革開放四十年，水務(wù)實現(xiàn)跨越發(fā)展。黨的十一屆三中全會以來，特別是黨的十八大以來，貴州省興仁市廣大干部群眾攜手奮進，銳意進取，共同譜寫水利建設(shè)的新篇章，共創(chuàng)水利建設(shè)的歷史新成就。改革開放40年來,特別是十八大以來，興仁市水利事業(yè)發(fā)生了歷史性的深刻變化,取得了令人矚目的成就。1978年，黨的十一屆三中全會拉開了中國改革開放偉大事業(yè)的序幕。水利，也由此迎來新的發(fā)展機遇，得到了前所未有的大發(fā)展。興仁市認(rèn)真貫徹黨中央的水利工作方針和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，水利事業(yè)發(fā)生了深刻的歷史性變化，取得了令人矚目的巨大成就。

　　改革開放40年，興仁市水利建設(shè)實現(xiàn)歷史性跨越�？茖W(xué)治水方略不斷完善，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利加快轉(zhuǎn)變，水利改革發(fā)展取得新突破，民生水利惠及廣大群眾，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展、人民幸福提供了強有力的支撐和保障。城鄉(xiāng)居民普遍享有安全清潔的飲用水，水環(huán)境和水生態(tài)狀況顯著改善，水利現(xiàn)代化水平明顯提高，充滿生機和活力的現(xiàn)代水利格局正展現(xiàn)在世人面前。

　　一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。改革開放40年，興仁各族人民團結(jié)奮斗，除水害、興水利，長期開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了水利保障。特別是十八大起，在中央各項農(nóng)田水利發(fā)展利好政策的指引下，加大對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，動員廣大人民群眾開展大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè)，使全市農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步改善，灌區(qū)節(jié)水配套設(shè)施建設(shè)得到加強�；�本形成了“蓄、引、灌、排”為一體的農(nóng)田水利灌溉保障體系。

　　二是病險水庫治理、水庫管理體制改革，惠澤百姓。自2003年開展病險水庫治理以來，通過十多年的努力，共投入3712萬元，完成了13座病險水庫治理。通過治理，病險水庫正充分發(fā)揮應(yīng)有效益，為促進全縣社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，大力發(fā)展民生，造福群眾起到明顯成效。為解決廣大農(nóng)村人畜飲水，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極的作用。2014年，興仁縣水務(wù)局完成基層水利服務(wù)體系建設(shè)改革，水庫管理體制改革目標(biāo)全面實現(xiàn)。昔日病險水庫，而今已成為惠澤百姓、造福廣大人民的，助推脫貧攻堅、奔向小康的"幸福庫"、"聚財庫"，為興仁全面建成小康社會提供了水資源戰(zhàn)略保障與支撐。

　　三是骨干水源工程建設(shè)助力發(fā)展。興仁市緊緊圍繞解決工程性缺水瓶頸問題，大力推進各項水利建設(shè)和水利改革發(fā)展，狠抓骨干水源工程建設(shè)。近年來，興仁縣不斷加大重點骨干水源建設(shè)力度，破解工程性缺水難題。在上級有關(guān)部門的大力支持下，投資90648萬元，建四座中、小型水庫，造福缺水地區(qū)廣大群眾，助力全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，為興仁市縣"決戰(zhàn)脫貧攻建、決勝全民小康"提供有力水利保障。

　　四是水土保持綜合治理成效明顯。近年來，興仁市牢樹“生態(tài)立縣”理念，大力開展生態(tài)文明建設(shè)，圍繞水土保持綜合治理，加大小流域生態(tài)建設(shè)，提高水土資源可持續(xù)利用，為廣大農(nóng)戶致富奔小康奠定了良好的基礎(chǔ)。興仁市各級各部門積極抓住國家加大對水土保持綜合治理的機遇，把小流域治理作為環(huán)境立縣的重大舉措抓好各項工作的落實。經(jīng)過各級各部門通力協(xié)作和項目區(qū)廣大群眾共同努力，新的水土流失得到有效控制，項目區(qū)生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)軌道，初步扭轉(zhuǎn)了項目區(qū)“水土流失—土地石漠化—生活貧困”的惡性循環(huán)，綜合治理成效明顯。項目區(qū)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民生活條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件得到了極大改善。有力促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收，促進了農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。興仁市大力開展生態(tài)建設(shè)，加快水土流失綜合治理步伐，從2006年至2013年11月底止，共完成中央投資1341.5萬元，實施水土保持治理項目12個，完成水土流失治理面積130平方公里。共完成屯橋小流域等12條流域水土保持綜合治理。各治理流域內(nèi)生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟社會效益明顯，生態(tài)防護體系已具雛形，工程措施的攔沙、蓄水、調(diào)洪等作用已顯現(xiàn)，種植的水保林經(jīng)果林長勢良好。

　　創(chuàng)新管理，因地制宜，實施坡耕地水土流失綜合治理項目。興仁市2017、2018年連續(xù)兩年在城北街道辦事處豐巖村及黃土佬村實施坡耕地水土流失綜合治理項目。項目采用村民自主建設(shè)管理模式，取得明顯效果，受到國家水利部、省、州領(lǐng)導(dǎo)的肯定和群眾好評。

　　五是全面提升防汛抗旱能力。防汛抗旱工作，堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，立足“防大汛、搶大險、救大災(zāi)、保民生”，及早部署，認(rèn)真排查，多措并舉夯實基層防汛基礎(chǔ)，全面提升防汛抗旱能力，切實做到指揮有預(yù)案、撤離有路線、安置有地方、抗洪有物資、搶險有隊伍、運輸有車輛、聯(lián)絡(luò)有通信、保障有措施。

　　認(rèn)真堅持問題導(dǎo)向，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，落實防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”的總體要求，加快防洪減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，不斷增強水旱災(zāi)害綜合防御能力，最大限度地避免和減少人員傷亡，減輕財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障全市經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　六是打響碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持問題導(dǎo)向，全市打響碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。今年以來，扎實推進控源治污、打非禁采、守河護岸、保潔凈水、宣傳教育等“五項行動”，重點開展“控源治污”，以全面提升全市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平為目標(biāo)，堅持水岸同治。先后啟動城鄉(xiāng)污水處理站建設(shè)；大力開展水政監(jiān)察工作，及時查處水事違法案件，多措并舉保護水資源、水生態(tài)環(huán)境。

　　多措并舉、多管齊下，確保全市城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)安全，保障群眾身體健康和生命安全。加強機構(gòu)建設(shè)和人員培訓(xùn)。加強了�。�1）水庫和�。�2）水庫管理工作，健全了管理制度，改善了管理條件，進一步加強了水庫水質(zhì)專項治理、檢查工作。在全縣建立了水庫管理所和農(nóng)村供水站。組織管理人員到省水利廳學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。農(nóng)村飲水供水工程管理實行企業(yè)化、社會化管理，加強了農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測工作，方便了群眾用水，群眾用上了安全水衛(wèi)生水。興仁市作為全省小型水利工程管理體制改革試點，2012年以來，按照水務(wù)一體化改革的要求，加大小型水利工程管理體制改革和基層水利服務(wù)體系建設(shè)。

　　加強水源地保護。在法泥水庫、魯皀水庫、青樹子水庫等集中式飲用水源地設(shè)立水源保護牌，以起到宣傳和警示作用。水庫水質(zhì)自動監(jiān)測，動態(tài)掌握水源水質(zhì)狀況。水庫管理人員定期定時對水源地進行巡查和有效管護，落實管護制度。積極實施有關(guān)保護措施，成立專班小組，在水庫周圍安裝圍網(wǎng)、界樁、標(biāo)識標(biāo)牌等，對全市范圍內(nèi)污水排放等問題展開立體式排查，并采取水土保持和生態(tài)修復(fù)措施。脫貧攻堅期間，投資6000多萬元，新建飲水保障工程51個，涉及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），新增投資1000萬元，用于3個水源點補充工程建設(shè)和危房改造新增的1000余戶用水保障，讓全市57.8萬人全部喝上放心水。

　　加強集中供水的水質(zhì)監(jiān)測和巡查工作，定期或不定期對重點供水點和水源點進行水質(zhì)監(jiān)測，確保水質(zhì)安全。為確保飲用水源點水質(zhì)安全無污染，對市區(qū)集中式水源、千人以下集中式水源進行定期或不定期檢測。完善和落實好飲用水水源保護區(qū)巡查制度，組織專門人員負(fù)責(zé)對各水源點進行巡查，水源保護區(qū)巡查采取定期巡查和不定期巡查、重點巡查和一般巡查相結(jié)合的辦法。建立巡查記錄專人負(fù)責(zé)制。

　　加大水事法律法規(guī)宣傳。在世界水日和中囯水周，開展形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳活動，組織人員深入庫區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村進行《中華人民共和國水法》等水事法律法規(guī)的宣傳，增強全社會水法律意識，增強了全民水庫水質(zhì)保護意識，營造了良好的依法治水的法制氛圍。加大案件查處。對涉水違法活動，執(zhí)法人員及時發(fā)現(xiàn)、及時立案、及時查處，確保了河道、水庫、水工程安全運行，保護了水利設(shè)施和水利工程安全。

　　在黨的十九大精神的鼓舞下，興仁市不忘初心，砥礪前行，繼續(xù)深化改革，順應(yīng)人民群眾新期待，推動民生水利新發(fā)展！

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2018年12月13日