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　　□記者 吳頔 通訊員 蔣冬敏 文春龍 蔣海秀

　　5月28日，廣西壯族自治區(qū)桂林市陽(yáng)朔縣漓江楊堤碼頭，江水碧波流淌。寫(xiě)有“漓江保潔”的幾條船�？吭诎哆叄�漓江景區(qū)綜合執(zhí)法船正調(diào)整船頭準(zhǔn)備出發(fā)。

　　一個(gè)月前，習(xí)近平總書(shū)記從這里登船，順江而下，考察漓江陽(yáng)朔段，實(shí)地了解漓江流域綜合治理、生態(tài)保護(hù)等情況。

　　總書(shū)記心系漓江，少年時(shí)代曾和同學(xué)在漓江游泳，至今猶記得湛藍(lán)的江面和漁民魚(yú)簍里的金鯉魚(yú)。“漓江不僅是廣西人民的漓江，也是全國(guó)人民、全世界人民的漓江，還是全人類共同擁有的自然遺產(chǎn)，我們一定要很好地呵護(hù)漓江，科學(xué)保護(hù)好漓江�！薄斑@是大自然賜予中華民族的一塊寶地，一定要保護(hù)好，這是第一位的�！薄�…2009年以來(lái)，習(xí)近平先后6次對(duì)科學(xué)保護(hù)漓江作出重要指示批示。

　　桂林市委書(shū)記周家斌在今年全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要始終把生態(tài)保護(hù)放在第一位，堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)漓江，打造人與自然和諧共生的典范。

　　總書(shū)記關(guān)心的問(wèn)題落實(shí)情況怎樣？當(dāng)?shù)夭扇×四男┐胧┍Ｗo(hù)漓江、修復(fù)生態(tài)？帶著一系列問(wèn)題，記者日前來(lái)到桂林市尋找答案。

　　河長(zhǎng)制是漓江保護(hù)與修復(fù)的重要抓手

　　興坪碼頭上人頭攢動(dòng)，江面上十來(lái)艘游船滿載乘客，或準(zhǔn)備靠岸，或剛剛駛離碼頭。盡管是工作日，前來(lái)一覽“甲天下”山水風(fēng)光的游客仍然絡(luò)繹不絕。

　　習(xí)近平總書(shū)記2017年視察廣西時(shí)指出，要全力保護(hù)好桂林山水，繼續(xù)做好當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境修復(fù)治理工作，特別是要抓好漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

　　近年來(lái)，桂林市大力實(shí)施“凈水、補(bǔ)水、引水”工程，加強(qiáng)污水治理及系統(tǒng)控源截污，完成城市段污水集中治理，全面消除黑臭水體；青獅潭、思安江、斧子口、小溶江、川江等5座水庫(kù)統(tǒng)一調(diào)度，全力確保漓江水量；啟動(dòng)實(shí)施桂林第二水源和長(zhǎng)塘水庫(kù)工程建設(shè)，建成了臨桂新區(qū)水系和連通水系工程，減輕漓江生態(tài)保護(hù)壓力，提升漓江水質(zhì)。

　　興坪碼頭附近的興坪古鎮(zhèn)，游客熙熙攘攘。一個(gè)商戶說(shuō)：“到了長(zhǎng)假人更多�！币慌缘墓鹆质泻娱L(zhǎng)辦工作人員感嘆：“守護(hù)好漓江的綠水青山，才能轉(zhuǎn)化成金山銀山。”

　　2017年，桂林市全面推行河長(zhǎng)制，漓江保護(hù)與修復(fù)有了重要抓手。桂林市委書(shū)記、市長(zhǎng)共同擔(dān)任市總河長(zhǎng)，漓江的河長(zhǎng)由自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)擔(dān)任。

　　市河長(zhǎng)辦與市檢察機(jī)關(guān)建立“河長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)”“河長(zhǎng)＋警長(zhǎng)”工作協(xié)作機(jī)制，市水利局與市公安局協(xié)作辦理水利行業(yè)涉黑涉惡、刑事犯罪案件，桂林市漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)與自治區(qū)檢察院、高級(jí)人民法院、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合簽署《建立漓江流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制框架協(xié)議》，成立桂林市公安局漓江風(fēng)景名勝區(qū)分局……隨著一系列機(jī)制的建立，各級(jí)各部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，治水治亂，推動(dòng)漓江流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　漓江兩岸樹(shù)木蔥蘢，碼頭的竹筏停放整齊。灘地上，身穿黃馬甲的保潔員正在清理散落在樹(shù)叢里的雜物。

　　“現(xiàn)在我們看到的這些竹筏都有編號(hào)�！惫鹆质欣旖�風(fēng)景名勝區(qū)綜合執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)涂林杰說(shuō)，“近幾年，支隊(duì)聯(lián)合市水利、公安等部門(mén)以及屬地政府，開(kāi)展了一系列行動(dòng)。‘黑船’‘黑筏’全部取締銷毀，周邊養(yǎng)殖場(chǎng)也關(guān)停了。通過(guò)治理漓江沿岸亂占、亂采、亂堆、亂建等亂象，保護(hù)漓江水環(huán)境�！�

　　漓江城市段洲島、沿岸餐館及違法搭建全部拆除并進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，160多艘住家船得到清理，妥善上岸安置112戶；劃定禁養(yǎng)限養(yǎng)紅線，關(guān)停漓江沿岸家禽養(yǎng)殖場(chǎng)1120家，清理整治重點(diǎn)水域網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，規(guī)范排筏運(yùn)營(yíng)，漓江排筏從5000多張壓縮至1210張；沿岸城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村污垃處理設(shè)施逐步完善……經(jīng)過(guò)治理，漓江的水環(huán)境明顯改善，生態(tài)屏障更加牢固。

　　“總書(shū)記反復(fù)叮囑，漓江水質(zhì)決不能破壞。通過(guò)推行河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)河流管護(hù)，包括漓江在內(nèi)，桂林市主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%，全國(guó)地表水考核斷面優(yōu)良率達(dá)100%，排名長(zhǎng)期穩(wěn)居全國(guó)前列，2020年桂林市地表水環(huán)境質(zhì)量排名為全國(guó)第二�！惫鹆质泻娱L(zhǎng)辦專職副主任蔣良斌說(shuō)。

　　疏堵結(jié)合，規(guī)范河道采砂秩序

　　“我剛來(lái)的時(shí)候，（非法采砂）還是有一些的，現(xiàn)在看不到了�！秉S師傅是桂林市漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)一名執(zhí)法船駕駛員，從事這份工作6年了。每天上午、下午，他要駕船帶著隊(duì)員們?cè)诶旖�上巡查一圈�?/p>

　　“最糟糕的就是采石。毀掉一座山就永遠(yuǎn)少了這樣一座山�！薄霸贋E采亂挖不僅要問(wèn)責(zé)，還要依法追究刑事責(zé)任。”總書(shū)記十分關(guān)心漓江的采石采砂問(wèn)題。

　　漓江曾因采石挖砂等問(wèn)題飽受創(chuàng)傷。據(jù)執(zhí)法隊(duì)員介紹，楊堤碼頭附近的一處景點(diǎn)“鯉魚(yú)掛壁”就遭到過(guò)破壞。景點(diǎn)對(duì)面的浪石村原來(lái)不通路，材料運(yùn)輸不便，農(nóng)民就靠采河砂來(lái)蓋房，“河岸被挖得像炮彈炸過(guò)一樣”。這是當(dāng)時(shí)缺乏管理造成濫采亂挖現(xiàn)象的一個(gè)縮影。

　　2017年，《廣西壯族自治區(qū)河道采砂管理?xiàng)l例》施行后，桂林市河道采砂逐步從過(guò)去無(wú)節(jié)制無(wú)序開(kāi)采走上依法管理、定量有序開(kāi)采的可持續(xù)發(fā)展道路。目前，桂林市所轄17個(gè)縣（市、區(qū)），9個(gè)全面禁采，8個(gè)已編制采砂規(guī)劃，依法采砂。

　　2018年，桂林市河長(zhǎng)制有關(guān)成員單位聯(lián)合行動(dòng)，取締了漓江上游靈川、興安等地10多家非法采砂點(diǎn)，違規(guī)采砂船全部炸毀，漓江河道挖砂問(wèn)題得到根本性遏制，修復(fù)非法采砂點(diǎn)環(huán)境近90萬(wàn)平方米。

　　2019年起，桂林市結(jié)合河湖“清四亂”、掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，提出“場(chǎng)要關(guān)、船要破、人要抓、根要挖”。河長(zhǎng)辦、水利局、公安局、檢察院協(xié)作，聯(lián)合打擊非法采砂。2018年以來(lái)，桂林市以現(xiàn)場(chǎng)查辦、立案查辦、移送司法機(jī)關(guān)查辦等形式辦理采砂案件76件，取得了較好的震懾效果。

　　“現(xiàn)在，在執(zhí)法部門(mén)每天開(kāi)展巡查的基礎(chǔ)上，每個(gè)月還會(huì)對(duì)原來(lái)的挖砂點(diǎn)開(kāi)展回頭看�！笔Y良斌說(shuō)，桂林市依托河長(zhǎng)制平臺(tái)，建立起日常巡查、視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感監(jiān)控、群眾監(jiān)督“四位一體”的日常監(jiān)管制度，杜絕漓江流域非法采砂現(xiàn)象。

　　規(guī)范采砂秩序，既要“堵”也要“疏”。今年年初，按照自治區(qū)部署，桂林市出臺(tái)河道采砂“采銷分離”管理體制改革試點(diǎn)方案，將資源縣作為試點(diǎn)，組織實(shí)施河道整治砂石綜合利用，以點(diǎn)到面推進(jìn)河道采砂和河道整治砂石管理體制改革，促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展，維護(hù)河湖健康生命。

　　水系連通，綜合整治，清流入漓江

　　陽(yáng)朔縣遇龍河畔的一片稻田，是攝影愛(ài)好者的“打卡地”。從無(wú)人機(jī)拍攝的照片可以看到，褐、黃、綠色的水稻，組成了一枚巨大的中國(guó)共產(chǎn)黨黨徽。這幅與綠水青山相映的“3D稻田畫(huà)”，是當(dāng)?shù)貞c祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年的獻(xiàn)禮之作。

　　總書(shū)記考察漓江時(shí)，反復(fù)叮囑當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人：“你們?cè)谶@里工作，最重要的是要呵護(hù)好這里的美麗山水�！比f(wàn)涓成水，匯流成河，保護(hù)好支流，是確保漓江清澈的前提。

　　遇龍河是漓江在陽(yáng)朔境內(nèi)最長(zhǎng)的一條支流。作為水利部、財(cái)政部第一批水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)縣，陽(yáng)朔縣把試點(diǎn)項(xiàng)目放在了遇龍河流域。

　　陽(yáng)朔縣水利局局長(zhǎng)梁花義說(shuō)，項(xiàng)目以水為脈，以村莊為節(jié)點(diǎn)，深入挖掘遇龍河文化底蘊(yùn)，打造“幸福河”典范。

　　綜合整治的12座湖塘中，雞窩渡村占了三分之一。5月28日下午，在雞窩渡村的一座湖邊，陽(yáng)朔縣書(shū)法協(xié)會(huì)、文學(xué)協(xié)會(huì)名譽(yù)主席秦臻指著一塊大石頭，正與村主任徐文通交流。秦臻說(shuō)：“湖修整好后，村民希望起個(gè)名字。因?yàn)楹�里流淌的是遇龍河的水，我建議叫它龍泉湖，大家一致通過(guò)。我們正在商量怎么寫(xiě)�！�

　　面積15畝的龍泉湖，以前是個(gè)多年不用的廢棄?mèng)~塘，雜草叢生�！吧嫌我话l(fā)大水，魚(yú)塘就成了垃圾池�！毙煳耐ㄕf(shuō)，整治工作完成后，村里的魚(yú)塘全部改造成湖，遇龍河河水引入湖中再流回遇龍河�！耙淮�聯(lián)起來(lái)，水都活了。這幾個(gè)湖都成了‘打卡點(diǎn)’�！�

　　雞窩渡村有20多家民宿，之前一間客房80～100元一晚，住客寥寥。如今房?jī)r(jià)迅速上漲，今年五一小長(zhǎng)假，每間每晚最高2500元仍然“一房難求”，沿岸居民端上了生態(tài)旅游的“金飯碗”。

　　“以前沒(méi)人來(lái)，農(nóng)家飯都做不成。現(xiàn)在環(huán)境這么漂亮，大家都開(kāi)始做高端的民宿和餐飲。”徐文通說(shuō)，“不亂丟垃圾，不直排污水廢水”等內(nèi)容已寫(xiě)進(jìn)村規(guī)民約，村里準(zhǔn)備聘請(qǐng)保潔員維護(hù)河湖環(huán)境，縣水利局安裝在湖邊的監(jiān)控設(shè)施也即將啟用。

　　“遇龍河經(jīng)過(guò)治理，岸坡防護(hù)能力提升了，沿江風(fēng)貌改善了，水體流動(dòng)性增強(qiáng)了，水生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化，促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興，也確保了流進(jìn)漓江的都是好水。”梁花義說(shuō)。

　　“江作青羅帶，山如碧玉篸”。從楊堤到興坪，從干流到支流，一路走訪，切身感受漓江保護(hù)的成效，水量足、水質(zhì)優(yōu)、岸線美正一步步化為現(xiàn)實(shí)，沿岸百姓的生活也一天天變得更好。

　　全流域保護(hù)漓江，全覆蓋整治漓江，全方位提升漓江……桂林市將牢記總書(shū)記囑托，繼續(xù)深入落實(shí)自治區(qū)部署要求，堅(jiān)持生態(tài)立市、綠色發(fā)展，全力守護(hù)漓江這個(gè)“全中國(guó)、全世界的寶貝”！

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2021年6月19日