□通訊員 王炯其 楊勇
山作屏風(fēng)水作彩，繪得溝渠舞春風(fēng)。這是重慶市璧山區(qū)民生水利建設(shè)的生動寫照。
水利是事關(guān)民計民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施。今年以來，璧山區(qū)牢牢把握“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期治水方針，牢固樹立“與水共生、依水發(fā)展”理念，大力推進(jìn)民生水利建設(shè)，堅持防汛抗旱并舉，加強(qiáng)水資源和水文水質(zhì)管理，強(qiáng)化污水治理與回用，不斷深化河長制改革，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了堅實(shí)的水利支撐，促進(jìn)了人水和諧綠色發(fā)展。
一泓泓山巒間蕩漾的碧波、一條條穿山越嶺的渠系管道、一處處氣勢恢弘的水利工程……水利事業(yè)高速發(fā)展猶如涓涓甘霖澆灌著璧山大地。
重點(diǎn)項(xiàng)目深入推進(jìn) 促經(jīng)濟(jì)發(fā)展
今年7月，城區(qū)中水回用二期擴(kuò)容工程正式通水，城區(qū)中水日處理能力從1萬立方米提升到2萬立方米，這也是全市最大規(guī)模的中水回用工程正式投入運(yùn)行。
城區(qū)中水回用二期工程總投入1.3億余元，分批次實(shí)施了城區(qū)中水回用和城區(qū)以外的12個鎮(zhèn)街中水處理設(shè)施建設(shè)，累計鋪設(shè)中水管網(wǎng)約60公里。
目前，璧山城區(qū)及各鎮(zhèn)街的工程車輛清洗、道路沖洗、市政環(huán)衛(wèi)、園林澆灌用水、景觀用水、空氣除塵、河流補(bǔ)水等均用上了中水，全區(qū)中水回用率達(dá)46%，不僅有效提高了水資源的利用效率，河流水質(zhì)也進(jìn)一步得到提升。
“今年，璧山區(qū)繼續(xù)將重點(diǎn)水利工程建設(shè)作為破解工程性缺水難題、助推水生態(tài)文明建設(shè)的重要措施，力促各項(xiàng)重點(diǎn)工程持續(xù)深入推進(jìn)�！眳^(qū)水務(wù)局局長王繼超表示，除了中水回用工程，其它重點(diǎn)項(xiàng)目也在加緊實(shí)施，以此促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在提水供水工程方面，長江提水璧山供區(qū)工程已完成隧洞混凝土澆筑1800余米，預(yù)計今年底隧洞混凝土澆筑全部完成并開展管網(wǎng)安裝工作，2018年內(nèi)實(shí)現(xiàn)通水。城市新區(qū)水廠目前已完成廠區(qū)場地平整，開始實(shí)施土建工程，一期工程供水規(guī)模為5萬噸，遠(yuǎn)期供水規(guī)模達(dá)30萬噸。大學(xué)城至璧山調(diào)水工程順利完成管道安裝8500米，預(yù)計2018年實(shí)現(xiàn)通水，每天可向璧山城區(qū)供水3萬噸。
在璧山和大灌區(qū)工程方面，完成了灌區(qū)內(nèi)23公里主干渠道整治改造工作，灌區(qū)范圍內(nèi)水果、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物得到快速發(fā)展，周邊農(nóng)戶還以此為基礎(chǔ)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，真正實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、單一農(nóng)業(yè)向農(nóng)旅融合發(fā)展的可喜轉(zhuǎn)變。
在水系連接工程方面，河湖庫水系連通工程中的“千秋堰—鹽井河—同心水庫”連通工程（一期）隧洞掘進(jìn)1100米，占總長4677米的23.5%，預(yù)計2018年實(shí)現(xiàn)隧洞整體貫通�！拌当焙印的虾印边B通工程已完成隧洞掘進(jìn)約3668米，占總長5500米的66.7%，預(yù)計2017年底前將實(shí)現(xiàn)隧洞整體貫通。
不僅如此，璧山區(qū)堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，以“一河六湖十八濕地”為藍(lán)圖，扎實(shí)推進(jìn)水生態(tài)文明和水城建設(shè)。目前，玉泉湖水庫（三角灘水庫）已完成主體工程；棕樹湖（棕樹水庫）已完成初設(shè)審批和招投標(biāo)工作，即將開工建設(shè)，預(yù)計2018年5月完成主體工程；菜子溝、鵝頸項(xiàng)等濕地正在抓緊建設(shè)，預(yù)計明年3月完成主體工程。
提升防汛抗旱能力 保一方平安
今年5月20日至22日，璧山區(qū)降雨量達(dá)到150毫米。然而，在強(qiáng)降雨天氣中，璧山?jīng)]有發(fā)生明顯險情。
這得益于璧山區(qū)加強(qiáng)防洪抗險基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化汛期檢查、全面排查整個隱患等系列防汛抗旱的有力措施。
今年，在汛前期，區(qū)防汛抗旱工作檢查組對全區(qū)15個鎮(zhèn)街的98座水庫工程、重要河段以及蓄水1萬立方米以上的山坪塘進(jìn)行了拉網(wǎng)式安全大檢查，排除了隱患。在汛期，根據(jù)暴雨天氣情況，對15個鎮(zhèn)街、98座水庫、重點(diǎn)山坪塘以及在建水利工程進(jìn)行適時檢查，查處安全隱患6起，整改率達(dá)100%。
此外，璧山區(qū)還修訂完善了防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，提高防汛抗旱能力。目前，健全了1支120人組成的區(qū)級防汛抗旱應(yīng)急搶險隊，同時各鎮(zhèn)街分別建立了約50人的防汛抗旱應(yīng)急分隊。
在保障物資儲備方面，璧山區(qū)多方籌集資金備足物資，除區(qū)里和各鎮(zhèn)街備足800萬元的防汛物資外，一旦搶險需要，可以隨時申請調(diào)用西南防汛抗旱物資倉庫和市防汛抗旱物資倉庫的儲備物資，確保保障物資充足。
要提高防洪抗險能力，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是根本。為此，今年5月，璧山區(qū)啟動了河系防洪護(hù)岸綜合治理工程（一期），將綜合治理河道24.58公里，新建防洪護(hù)岸工程49.2公里，防洪標(biāo)準(zhǔn)為20至50年一遇。
“一期工程工期為3年，預(yù)計2019年底完工。目前，共治理河道7段、長7公里，新建堤防10公里�！蓖趵^超表示，該工程屬于社會公益性水利防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，建成后將大大提高全區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)、行洪能力，規(guī)整河道、穩(wěn)固河岸，有效減少河道兩岸的水土流失，美化河道兩岸環(huán)境，加強(qiáng)河道水生態(tài)修復(fù)能力，提升城市形象，改善人文居住環(huán)境。
通過系列措施，目前，全區(qū)防洪減災(zāi)形勢明顯改觀，水旱災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)社會影響進(jìn)一步降低，人民生命財產(chǎn)安全得到大幅度保障，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了更大的發(fā)展空間。
“河長制”全面推行 建美麗璧山
去年底，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》，自此，一場從上到下的河長制治水戰(zhàn)役打響。
璧山快速響應(yīng)，今年4月上旬，璧山區(qū)成立了區(qū)級河長辦公室，全面推行河長制；5月底，各鎮(zhèn)街河長制工作方案出臺；6月底，全區(qū)各級河長制全面落實(shí)到位。
具體而言，璧山區(qū)根據(jù)河流集雨面積大小，將璧南河、璧北河、梅江河3條主要河流明確了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)任總河長、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任副總河長，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任河長，鎮(zhèn)街黨（工）委書記任河段長；52條一級支流全部由鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人任河長，分管負(fù)責(zé)人任河段長；48條二級河流由村（社區(qū)）書記任河長。
在此基礎(chǔ)上，璧山區(qū)還為每條河流分段明確了1至2名專職河管員。同時，建立長效機(jī)制，設(shè)立專職機(jī)構(gòu)，明確河長辦與生態(tài)辦合署辦公，解決“工作重復(fù)、多頭治水、多頭治污”的問題，并從機(jī)構(gòu)設(shè)立到治污監(jiān)管環(huán)節(jié)共建立18個監(jiān)管機(jī)制，從機(jī)構(gòu)機(jī)制上保障了治河工作的有序開展。
自河長制工作全面推行以來，璧山區(qū)從“治河”到“治岸”縱深發(fā)展，由主次河流擴(kuò)展至全區(qū)98座水庫、3000余口山坪塘，對涉及農(nóng)業(yè)污染、工業(yè)污染、城鄉(xiāng)居民生活污染等多個方面開展多層次治理，建設(shè)山清水秀美麗璧山。
璧山區(qū)又是如何保障全面推行河長制順利有效實(shí)施呢？王繼超介紹說，河長制工作納入了全區(qū)生態(tài)創(chuàng)建考核內(nèi)容，并在區(qū)內(nèi)媒體進(jìn)行公示，對鎮(zhèn)街工作不力的，扣減鎮(zhèn)街第二年的財政預(yù)算資金1%。區(qū)財政每年安排5000至8000萬元的專項(xiàng)資金用于水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、規(guī)劃編制、信息平臺建設(shè)、河湖劃界確權(quán)、突出問題整治、水生態(tài)修復(fù)和相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)等工作，各鎮(zhèn)街也一并落實(shí)了配套治理資金，確保了河長制工作的有效推進(jìn)。
民生水利滋潤民心 百姓笑開顏
“以前遇到天旱時，為茶樹澆灌還得從山下運(yùn)水上來，太費(fèi)勁了�，F(xiàn)在不一樣了，就近就有蓄水池取水，省時省力省心�！比湘�(zhèn)二郎村茶農(nóng)吳成紅種植了10余畝茶葉，他高興地告訴我們，璧山把“水利民生建設(shè)”當(dāng)成當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷完善水利設(shè)施，讓茶農(nóng)心里踏實(shí)。
農(nóng)諺有云：“收多收少在于肥，收與不收在于水。”水為農(nóng)之本，水利興則農(nóng)業(yè)豐。據(jù)王繼超介紹，今年，璧山區(qū)重點(diǎn)圍繞蔬菜、水果、特色食品等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成了以蓄水池、節(jié)水灌溉、末級渠道為主體的一大批農(nóng)業(yè)配套水利設(shè)施，因地制宜開展農(nóng)村“五小水利”工程。
今年以來，全區(qū)完成各類水利設(shè)施項(xiàng)目2000余處，恢復(fù)改善灌溉面積4.6萬畝，新增灌溉面積1.2萬畝。
不僅如此，璧山區(qū)還在水利精準(zhǔn)扶貧中，重點(diǎn)扶持正興鎮(zhèn)大面坡村、丁家街道三五村、三合鎮(zhèn)二郎村，幫助3個村規(guī)劃建設(shè)了一批飲水安全工程、提灌站、渠道等水利基礎(chǔ)設(shè)施，基本解決了村民的生產(chǎn)生活用水。
在水庫移民后扶工作中，核實(shí)按時足額為1214名水庫移民發(fā)放了直補(bǔ)資金，并投入1000萬元，實(shí)施水庫移民后扶項(xiàng)目17個，建設(shè)移民區(qū)農(nóng)村公路8公里，新建、整治山坪塘5口，逐步改善庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后的現(xiàn)狀。
在山坪塘整治中，璧山區(qū)將“280口山坪塘整治”納入2017年民生實(shí)事。目前，投入3034萬元完成了全區(qū)291口山坪塘整治，新增和恢復(fù)灌溉面積2萬余畝，受益群眾達(dá)3萬余人。
“我們在整治基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)了9處飲水安全鞏固提升工程，年底前完工后，將有6.13萬人的飲水質(zhì)量得到顯著提升。”王繼超表示。
一項(xiàng)項(xiàng)水利工程有序推進(jìn)、一座座水庫星羅棋布、一條條渠道縱橫交錯，一道道河床煥發(fā)新姿，一股股清泉流進(jìn)千家萬戶……在如今的璧山大地上，處處能感受到水利事業(yè)加快發(fā)展的強(qiáng)勁脈動。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年12月13日
