巴山水庫
北屏食用菌基地
高觀山地雞養(yǎng)殖基地
高山生態(tài)扶貧搬遷安置區(qū)
蓼子梨坪觀光農(nóng)業(yè)
□通訊員 郭子全
“水利是民生之本，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)命脈和源頭保障。水利部定點(diǎn)幫扶城口以來，心系城口，情滿巴山，從項(xiàng)目、政策、資金、技術(shù)等方面真幫實(shí)扶，在飲水安全、農(nóng)田水利、水源工程、防洪減災(zāi)等方面給予大力支持，夯實(shí)了我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施，改變了我縣貧困落后面貌，切實(shí)推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。”重慶市城口縣縣長(zhǎng)黃宗林談到水利“八大工程”助力城口縣脫貧“摘帽”工作時(shí)，感激之情溢于言表。
城口縣集“革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、高寒深石山區(qū)、國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣”于一體，是重慶市7個(gè)革命老區(qū)縣之一、重慶市4個(gè)深度貧困縣之一、國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。全縣新一輪貧困村達(dá)90個(gè)，占比51.1%。70%以上貧困人口居住條件惡劣且居住分散，因?yàn)?zāi)因病因?qū)W返貧率常年在9%左右；2015年農(nóng)民人均可支配收入7224元，遠(yuǎn)低于國(guó)家和重慶市平均水平。貧困群眾就醫(yī)難、上學(xué)難、飲水不安全、社會(huì)保障水平低等困難較為突出。
2016年以來，水利部定點(diǎn)扶貧城口，制定了《水利部定點(diǎn)扶貧城口縣實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），縱深推進(jìn)“八大工程”，在政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面給予真幫實(shí)扶。城口的骨干水源保障能力顯著提升，農(nóng)村飲水得到有效保障，水利基礎(chǔ)設(shè)施夯實(shí)，水利對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力明顯增強(qiáng)，極大地調(diào)動(dòng)了貧困群眾的“造血”功能和內(nèi)生動(dòng)力，有力推動(dòng)了全縣脫貧攻堅(jiān)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率開展和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。
在工程性幫扶措施方面，農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程解決了多年未解決的飲水難問題�！斗桨浮访鞔_，2016—2017年，計(jì)劃總投資9059.5萬元，實(shí)施80個(gè)貧困村飲水安全鞏固提升工程，惠及8.3萬人，其中貧困人口1.16萬人。2016年，投資1221萬元，實(shí)施分散式供水工程點(diǎn)591個(gè)，鞏固提升1.67萬人飲水安全問題。2017年，計(jì)劃投資7838萬元，實(shí)施80個(gè)貧困村、290個(gè)工程點(diǎn)的飲水安全鞏固提升工程，鞏固提升1.76萬戶7.01萬人的飲水安全，其中貧困人口3152戶1.16萬人。
千塘萬畝工程支撐特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！斗桨浮访鞔_，2016—2017年，計(jì)劃投資4048萬元，新建山平塘80口，水池62口，引水堰渠14.8公里，鋪設(shè)供水管道217.4公里及其他配套設(shè)施。2016年，投資2918萬元，新建山平塘80口，2016年11月底完成主體工程建設(shè)并驗(yàn)收。2017年計(jì)劃實(shí)施山平塘配套工程，投資1624萬元，配套水池62口，建設(shè)堰渠14.8公里，鋪設(shè)管網(wǎng)217.4公里，以發(fā)揮山平塘對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐作用和效益。
小型水庫水源保障工程，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施短板。《方案》明確，投資7.91億元，新建航空、黃沙洞、平溪、高楠、三叉河、丁家坪、松柏、劉家坪等8座小型水庫。目前，航空水庫完成主體工程建設(shè)，完成配套管網(wǎng)8公里；黃沙洞水庫已于2016年11月2日舉行開工儀式；平溪水庫已完成初設(shè)（代可研）報(bào)告和“三通一平”工程；三叉河庫、丁家坪、松柏、劉家坪、高楠5座水庫已提交初設(shè)（代可研）報(bào)告。2017年，計(jì)劃完成航空水庫水廠、供水管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，黃沙洞水庫、平溪水庫大壩澆筑達(dá)到度汛高程，并同步實(shí)施配套工程，三叉河、松柏水庫開工建設(shè)，劉家坪等3座水庫完成前期工作。目前，城口縣正在爭(zhēng)取小型水庫項(xiàng)目的國(guó)家投資政策及向國(guó)家政策性銀行協(xié)調(diào)融資貸款，以解決建設(shè)資金困難。
在非工程性幫扶措施方面，貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶工程，破解了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的資金短缺、融資難等問題。2016年，幫扶工作組籌集100萬元，城口縣結(jié)合實(shí)際，把100萬元資金注入15個(gè)村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)，用于849戶貧困戶加入村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)配股和協(xié)會(huì)本金。
貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工程，增強(qiáng)了貧困戶自身“造血”能力�！斗桨浮访鞔_，2016—2018年，完成貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)300人以上。2016年，幫扶工作組籌資到位30萬元，城口縣圍繞特色種養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等技能培訓(xùn)，組織了3期貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，覆蓋8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個(gè)貧困村，150名貧困人口參訓(xùn)，超額完成年度任務(wù)。
勤工儉學(xué)幫扶工程，《方案》明確，“十三五”期間，每年為城口縣60名貧困大學(xué)生提供勤工儉學(xué)崗位，共300名。在水利部的幫扶下，2016年，50名貧困大中專學(xué)生參加勤工儉學(xué)，每名學(xué)生對(duì)口幫扶單位補(bǔ)助6000元。受水利部勤工儉學(xué)扶貧工程的啟發(fā)，2016年夏季以來，城口縣實(shí)施了“教育資助一批”精準(zhǔn)脫貧措施，為622名貧困家庭大中專學(xué)生在縣內(nèi)就近提供勤工儉學(xué)崗位，幫扶效果明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，城口縣貧困家庭在校大中專學(xué)生共有1149人，通過宣傳動(dòng)員和工程本身的良好影響，2017年參加勤工儉學(xué)的貧困家庭學(xué)生將會(huì)更多。
水利建設(shè)技術(shù)幫扶工程，快速推進(jìn)水利工程前期工作�！斗桨浮访鞔_，由中水北方設(shè)計(jì)公司、中水淮河規(guī)劃設(shè)計(jì)公司、重慶水利水電設(shè)計(jì)院組建工作組進(jìn)駐城口縣，幫助開展小型水庫項(xiàng)目前期工作。根據(jù)幫扶工作組統(tǒng)一協(xié)調(diào)和安排，中水北方設(shè)計(jì)公司負(fù)責(zé)平溪水庫、丁家坪水庫、劉家坪水庫和松柏水庫的前期工作；中水淮河規(guī)劃設(shè)計(jì)公司負(fù)責(zé)高楠水庫、三叉河水庫的前期工作；黃沙洞水庫由重慶市水利設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)前期工作。2016年，各幫扶單位均按照要求，積極推進(jìn)技術(shù)幫扶工作，各小型水庫前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，并指導(dǎo)了城口縣近、中、遠(yuǎn)水利發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)水利工程的建設(shè)管理。
專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)工程，提升技術(shù)人才素質(zhì)�！斗桨浮访鞔_，“十三五”期間，培訓(xùn)各類技術(shù)人員200人次以上。其中，2016年計(jì)劃縣內(nèi)培訓(xùn)65人次，外派培訓(xùn)15人次。2016年7月29日至30日，城口縣與水利部建安中心聯(lián)合舉辦專題培訓(xùn)班，完成培訓(xùn)90余人次，并外派水利干部參加水利部、重慶市水利局舉辦的各類培訓(xùn)班15人次，完成年度培訓(xùn)任務(wù)。
黃宗林表示，城口將進(jìn)一步積極對(duì)接溝通定點(diǎn)扶貧工作相關(guān)事宜，學(xué)習(xí)借鑒周邊區(qū)縣好的經(jīng)驗(yàn)做法，力爭(zhēng)定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目早日建成投用。切實(shí)加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧工作組織保障，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水利定點(diǎn)扶貧工作，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作措施，確保水利定點(diǎn)扶貧工作取得更大實(shí)效。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年3月1日
