龍溪河支流云龍鎮(zhèn)七里灘河段
中國水利網(wǎng)站2月4日訊 （特約記者 潘德美）春節(jié)放假，筆者途經梁平區(qū)龍溪河，只見一條碧水緩緩流淌，河床寬闊通暢，岸線平滑順暢，岸坡穩(wěn)固牢靠……河岸上三三兩兩的釣魚愛好者正在靜靜地垂釣。
重慶市梁平區(qū)水務局負責人介紹，近年來，該區(qū)圍繞生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展定位和“面上保護、點上開發(fā)”示范區(qū)建設，堅持經濟大發(fā)展與環(huán)境大保護并重理念，以問題和目標為導向，創(chuàng)新探索實施“河長制”，區(qū)域6條主干河流水質持續(xù)改善，水生態(tài)環(huán)境質量不斷提升。
建立工作機制
2013年，梁平推行地方黨政首長負責的“河長制”，由區(qū)委書記任總指揮長，區(qū)政府區(qū)長任全區(qū)河流總河長，有關區(qū)委常委分任轄區(qū)龍溪河、波漩河、新盛河、汝溪河、普里河、黃金河6條河流的河長，縣“四大家”領導任所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的河段督導長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦事處主任）任轄區(qū)的河長，各村主任（社區(qū)）任轄區(qū)的河段長，并明確了總河長、河長、河段督導長、河段長職能職責，層層落實責任，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級河長體系。同時，該區(qū)針對縣域內6條主要河流及其支流，共設立35個水質考核斷面，每月對斷面水質進行抽樣檢測，并在全區(qū)通報監(jiān)測數(shù)據(jù)。
落實具體措施
為保證水生態(tài)文明建設有效推進，梁平區(qū)狠抓源頭治理，河長、河段督導長牽頭協(xié)調，多部門聯(lián)合作戰(zhàn)，齊抓共管，通過建設污水處理廠、關閉重污染企業(yè)、推廣生態(tài)種養(yǎng)新模式、推進河道生態(tài)整治和流域綜合治理等一系列具體舉措，以“滴水穿石、繩鋸木斷”的精神一點一滴減少污染源，不斷加強河流水環(huán)境保護。
據(jù)了解，近年來，該區(qū)建成城區(qū)污水處理廠、園區(qū)污水處理廠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）污水處理廠（站）40座，日處理能力達5.83萬噸，建制鎮(zhèn)街生活污水處理實現(xiàn)全覆蓋；建設片區(qū)垃圾中轉站4個及德兆城市生活垃圾處理項目，環(huán)境連片整治村莊80個，基本建成“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處置”的城鄉(xiāng)垃圾收運處理體系；綜合整治城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小河流80.5公里，實施生態(tài)護堤工程，邊坡植草、種樹，清除河道淤泥，并建設人行便道及護欄等，形成了防洪與景觀功能的和諧統(tǒng)一。
同時，該區(qū)還在6條河流開展河道管理范圍劃界，設立界樁標志，并在河道重要位置和沿岸人口密集場所設立公告牌，讓社會周知界樁內未經論證和批準不得修建建筑物，禁止阻礙行洪的一切活動，同時引導群眾增強愛河、護河意識。
為確保河面干凈整潔，該區(qū)還建立了河道管理巡查制度。在龍溪河支流金帶鎮(zhèn)雙桂堂河段，金帶鎮(zhèn)街道社區(qū)居民老周每天都會拿著自制的“舀舀”，打撈河中的漂浮物。老周說，他現(xiàn)在是這條河段的保潔員，每天負責2公里河道的保潔、巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，不能處理的向河段長報告。
另外，為引導、鼓勵全社會共同參與環(huán)境違法監(jiān)督，聯(lián)合打擊環(huán)境違法行為，該區(qū)還出臺了《梁平區(qū)水環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》《關于加強協(xié)作配合依法打擊環(huán)境違法犯罪的實施意見》等一系列文件。
嚴格督查考核
“守水有責，河長制核心是行政首長負責制，管好了，計功勞；管不好，要追責。”梁平區(qū)水務局負責人說。
為確保各項工作落到實處，該區(qū)總河長、河長、河段督導長常態(tài)化暗訪調研河流水污染防治情況，并組織召開環(huán)保約談專題會，對環(huán)保工作推進不力、整改進度欠時序的責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責任部門主要負責人進行約談，并將問題清單書面交辦責任單位，提出整改時限要求。同時建立黃、紅“兩色卡”督查督辦制度，區(qū)督查室會同區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務局等單位開展專項督查督辦。
年終時，區(qū)水務局、區(qū)環(huán)保局牽頭，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）斷面水質監(jiān)測情況進行梳理匯總，按照水質好轉情況進行排名，經河長、河段督導長簽字確認后，與暗訪結果、督查結果一并納入生態(tài)文明建設考核，權重為70%。同時，約談年終考核排名靠后的黨政主要負責人，下發(fā)考核結果書面督辦通知，要求相關單位加大工作力度，全面開展水污染源深度調查，有針對性地制定整治方案并組織實施，確保實現(xiàn)水質“只能變好、不能變壞”目標。
梁平區(qū)水務局負責人介紹，該區(qū)目前還與相鄰的四川省大竹縣、開江縣協(xié)作開展水環(huán)境區(qū)域聯(lián)動共治，不斷改善流域水環(huán)境質量，保障流域水環(huán)境安全，促進流域經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年2月4日
