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　　□江蘇徐州市銅山區(qū)委書記 王維峰

　　銅山，得名于境內(nèi)微山湖中銅山島，黃河故道、京杭運河穿境而過，因水而興又屢受水患。近年來，我們認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“節(jié)約用水就是保護生態(tài)、保護水源就是保護家園”的意識，立足區(qū)情水情，興修水利，保護水源，節(jié)約用水，顯著提高了水資源利用效率，展現(xiàn)了“一城青山半城湖”水韻銅山的美麗風貌。

　　建機制、強管理，用水紅線控起來。為政之要，其樞在水。銅山作為蘇北干旱缺水地區(qū)，人均水資源量不足全國1/4。我們堅持節(jié)水優(yōu)先，把節(jié)水管理貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域，節(jié)約用好每一滴水。嚴格總量強度雙控。早在1985年在全國率先成立水資源管理委員會，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護工作。近年來先后制定《銅山區(qū)節(jié)水型社會建設“十三五”規(guī)劃》《銅山區(qū)實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案》等一系列規(guī)劃制度，完善用水總量和強度控制指標體系，嚴控用水總量，嚴管用水強度。完善取用水監(jiān)管制度。把節(jié)約用水作為水資源開發(fā)利用的前提，實施取水限批禁批制度，做到轄區(qū)內(nèi)每處取水口都實現(xiàn)一證、一表、一牌、一卡 “四個一”管理。實施建設項目節(jié)水“三同時”管理，自2002年以來，全區(qū)所有新建和改擴建涉水項目全部開展水資源論證，銅山區(qū)水表鑒定站成為全省唯一一家經(jīng)省質(zhì)量技術監(jiān)督部門授權的水表計量鑒定機構。推進水務一體化管理。統(tǒng)籌考慮防洪、供排水、水生態(tài)建設等，構建了水安全保障、水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、水工程管護、水制度創(chuàng)新、水文化傳承的八大體系，形成了防洪水、排澇水、保供水、治污水、抓農(nóng)水、促節(jié)水“六水共治”新格局，實現(xiàn)了對水資源的有效保護、節(jié)約利用。

　　重增效、減損耗，行業(yè)節(jié)水緊起來。水是生產(chǎn)之要，我們通過實施節(jié)水工程、提升節(jié)水技術，推進用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。強化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。在引來三湖水、澆灌萬頃田的基礎上，近年來先后投入3億多元，新增噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉面積20萬畝，全區(qū)節(jié)水灌溉面積累計達到90萬畝。同時大力推進黃河故道沿線農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，建成首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和徐州唯一的首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，昔日的廢黃河已成為一條生態(tài)河、觀光河、致富河。強化工業(yè)節(jié)水減排。充分考慮水資源條件和區(qū)域水環(huán)境容量，堅決不要污染的GDP、污染的稅收，精準關閉整治“散亂污”企業(yè)近4000家，引導用水工藝先進企業(yè)向園區(qū)集中，采用水網(wǎng)絡集成技術完善集中供水。狠抓高耗水行業(yè)節(jié)水增效，全面整治30家鋼鐵、焦化、熱電、水泥“四大行業(yè)”企業(yè)，搬遷整合鋼鐵企業(yè)，全面退出焦化行業(yè)，大幅度削減水泥企業(yè)。目前，全區(qū)已創(chuàng)成25家節(jié)水型企業(yè)，高耗水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)建成率100%，對年用水量在1萬立方米以上企業(yè)全部實行用水計劃核定管理。強化城鎮(zhèn)節(jié)水降損。先后投入8.5億元，鋪設改造供水管網(wǎng)1.6萬公里，2018年在徐州率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，全區(qū)130萬群眾全部吃上干凈衛(wèi)生經(jīng)過水廠處理的地表水。大力推進“廁所革命”，基本完成戶廁無害化改造，實現(xiàn)每個鎮(zhèn)區(qū)配置二類公廁2座，自然村配置水沖公廁1座。完善階梯水價保護制度，提高節(jié)水器具使用率，全區(qū)創(chuàng)成18家省級節(jié)水型學校、6個節(jié)水型社區(qū)。

　　興整治、強意識，水韻銅山美起來。水是一個城市的靈魂，也塑造著城市特有的氣質(zhì)。我們?nèi)�面融入國家淮河生態(tài)經(jīng)濟帶和江蘇大運河文化帶建設，圍繞增強群眾獲得感幸福感，以水為媒，著力打造節(jié)水、護水、親水、弘揚水的美麗水韻銅山。深化水環(huán)境綜合整治，實施城市“三山三水”工程，整修疏浚城區(qū)楚河、玉泉河、玉帶河等重要河道，實現(xiàn)河河貫通、循環(huán)流動。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治“百千萬”工程，全面消除全區(qū)1272個自然村的黑臭水體，推進給排水系統(tǒng)、河長路長、河塘保潔全覆蓋，村污水收集處理率全市第一，26個村被評為省“水美鄉(xiāng)村”，榮獲“中國鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范區(qū)”稱號，繪就了一幅彰顯銅山特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。充分利用“世界水日”“中國水周”“節(jié)約用水宣傳月”等活動平臺，開展形式多樣、廣泛參與的節(jié)水宣傳，讓節(jié)水護水惜水成為全社會的思想共識和自覺行動。

　　水是生命之源，節(jié)約用水是中華民族的傳統(tǒng)美德。我們將以習近平生態(tài)文明思想為指導，認真貫徹落實國家有關節(jié)水工作的部署和要求，持續(xù)深化節(jié)水型社會建設，加快構建人水和諧的美麗銅山。

　　來源：中國水利報 2019年6月11日