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　　□本報(bào)記者 樊弋滋 孫尚榮 王秀芳 魏永平 見(jiàn)習(xí)記者 李圣船

　　桑干河，北京“母親河”永定河的上游，自朔州、大同一路向東，經(jīng)河北省流向首都，是京津冀重要的水源涵養(yǎng)地。

　　70年前，著名作家丁玲的一部《太陽(yáng)照在桑干河上》，帶火了這條橫跨山西、河北、北京、天津的北方河流。而30年前，太陽(yáng)照在桑干河上的，卻只剩下干涸的河床。

　　2017年6月17日，奔涌的黃河水從山西省萬(wàn)家寨引黃工程北干線1號(hào)隧洞流出，與桑干河水實(shí)現(xiàn)首次“牽手”，一路歡歌向北京。2018年4月27日，山西省再次啟動(dòng)實(shí)施桑干河生態(tài)調(diào)水工作，預(yù)計(jì)調(diào)水6000萬(wàn)立方米左右。桑干河再次進(jìn)入大眾的視野。

　　將桑干河生態(tài)補(bǔ)水進(jìn)行到底！這是山西改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的重要舉措，更是構(gòu)筑京津冀綠色生態(tài)屏障、實(shí)現(xiàn)京津冀晉協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略的必然要求。

　　規(guī)劃引領(lǐng) 高站位綜合統(tǒng)籌

　　生態(tài)修復(fù)是責(zé)在當(dāng)代、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的千秋工程。對(duì)各級(jí)政府而言，只有堅(jiān)持規(guī)劃先行、質(zhì)量為上，才能充分發(fā)揮引領(lǐng)作用。2017年3月，國(guó)家發(fā)改委、水利部和國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)總體方案》，提出將集中利用5～10年時(shí)間，逐步恢復(fù)永定河生態(tài)系統(tǒng)，將永定河打造為貫穿京津冀晉的綠色生態(tài)廊道。

　　永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，實(shí)施《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的一項(xiàng)重大舉措，是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)率先突破的重要體現(xiàn)。

　　其間，山西實(shí)施的“七河”生態(tài)保護(hù)與修復(fù)永定河上游桑干河生態(tài)補(bǔ)水，被列入《永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》，主要利用山西大水網(wǎng)萬(wàn)家寨引黃北干線目前的富余供水規(guī)模，向桑干河、永定河實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水，以加快流域生態(tài)恢復(fù)進(jìn)程。

　　如何讓桑干河在滿足區(qū)域生態(tài)成長(zhǎng)的同時(shí)，為永定河下游提供足量、足清、足安全的生態(tài)之水，考驗(yàn)著山西綠色生態(tài)建設(shè)的智慧。

　　2017年6月7日，大同市大同縣吉家莊村，機(jī)械開(kāi)動(dòng)，汽笛轟鳴。“全省七河生態(tài)修復(fù)工程啟動(dòng)暨桑干河治理工程開(kāi)工！”隨著山西省省長(zhǎng)樓陽(yáng)生的鄭重宣布，山西省生態(tài)文明建設(shè)和山水林田湖草系統(tǒng)治理打響了又一重大戰(zhàn)役，永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)也邁開(kāi)了重要一步。

　　山西省著力構(gòu)建的“七河”生態(tài)修復(fù)治理格局，明確以全面推行河長(zhǎng)制為抓手，結(jié)合河流自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況、水資源條件等因素，實(shí)行“一河一策”，堅(jiān)決消除黑臭水體，解決河流徑流減少、水體污染嚴(yán)重、地下水水位下降、巖溶大泉斷流、水生態(tài)環(huán)境惡化等突出問(wèn)題，讓河流重新煥發(fā)生機(jī)。

　　2017年6月17日，“七河”生態(tài)修復(fù)永定河上游桑干河生態(tài)補(bǔ)水正式啟動(dòng)，標(biāo)志著山西省首次實(shí)施黃河水跨流域生態(tài)補(bǔ)水。補(bǔ)水工作由山西省水利廳牽頭組織并進(jìn)行水量調(diào)度，大同、朔州兩市政府負(fù)責(zé)河道安全保障工作并維持沿河用水秩序。

　　一年多來(lái)，山西省委省政府高位推動(dòng)，省水利廳積極組織，大同、朔州兩市政府協(xié)同配合，讓黃河水為京津冀地區(qū)補(bǔ)水成為現(xiàn)實(shí)，不斷促進(jìn)永定河生態(tài)恢復(fù)，對(duì)提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)、拓展京津冀生態(tài)環(huán)境空間、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展具有重大意義。

　　內(nèi)外調(diào)水 生態(tài)補(bǔ)水實(shí)現(xiàn)常態(tài)化

　　7月9日，雨后的晉西北，風(fēng)涼如秋，桑干河上碧波蕩漾、葦叢青翠。來(lái)到朔州市平魯區(qū)白堂鄉(xiāng)，在一塊寫著“引黃河之水，打造永定河生態(tài)廊道綠水青山”巨大標(biāo)牌下，黃河水從山西大水網(wǎng)“兩縱十橫”中的第一橫——引黃北干線的萬(wàn)家寨1號(hào)洞奔涌而出，進(jìn)入兩岸滿是網(wǎng)格護(hù)坡的七里河。

　　“這是今年第一次調(diào)水，此時(shí)水流量達(dá)6.35立方米每秒�！彼分菔猩８珊铀�利管理局生態(tài)補(bǔ)水二站站長(zhǎng)白德軍介紹，今年山西將對(duì)桑干河實(shí)施兩次生態(tài)調(diào)水，第一次調(diào)水時(shí)段為4月27日至7月27日，第二次為10月5日至10月28日。

　　根據(jù)永定河流域綜合治理與生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，目前每年向桑干河補(bǔ)水1億立方米。未來(lái)為滿足永定河生態(tài)修復(fù)進(jìn)程的需要，將增加到2.16億立方米，相當(dāng)于把桑干河建成一個(gè)年進(jìn)水量達(dá)15個(gè)西湖水之多的“生態(tài)水塔”，進(jìn)水口是朔州，出水口在大同。

　　黃河水是桑干河補(bǔ)水的重要來(lái)源。但遠(yuǎn)水解不了近渴，一年一到兩次的黃河調(diào)水能給桑干河帶來(lái)“久旱逢甘霖”的喜悅，但還不能滿足桑干河長(zhǎng)期的生態(tài)恢復(fù)需求。

　　“生態(tài)水塔”水量要充足就必須保證朔州有水可進(jìn)。除了黃河水，桑干河補(bǔ)水還需來(lái)自上游東榆林水庫(kù)的水。2018年1月1日，東榆林水庫(kù)開(kāi)閘放水，對(duì)桑干河進(jìn)行有史以來(lái)的首次冬季生態(tài)補(bǔ)水，標(biāo)志著桑干河生態(tài)補(bǔ)水將實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。桑干河充足的水量可保障沿河地區(qū)工農(nóng)業(yè)用水，多余水量還可以根據(jù)河北、北京需要，下泄至北京官?gòu)d水庫(kù)。

　　根據(jù)山西省水利廳數(shù)據(jù)，自去年6月17日首次桑干河補(bǔ)水以來(lái)，截至今年6月底，桑干河朔州累計(jì)補(bǔ)水1.39億立方米，其中黃河水6400萬(wàn)立方米，本地水7500萬(wàn)立方米，出境水量8000萬(wàn)立方米。

　　白德軍說(shuō)：“生態(tài)補(bǔ)水后的桑干河，去年實(shí)現(xiàn)了120多天不斷流�！倍�此前近10年，永定河主要河段年均斷流316天。

　　外有黃河水，內(nèi)有水庫(kù)水，隨著桑干河生態(tài)補(bǔ)水的不斷實(shí)施，“桑干夕照”、清水復(fù)流的美景也將重現(xiàn)三晉大地。

　　聚焦治本 構(gòu)建綠色生態(tài)屏障

　　生態(tài)補(bǔ)水是治表，根源在治本。結(jié)合《永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)總體方案》，山西計(jì)劃通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推行退耕還草，在雁北地區(qū)建設(shè)百萬(wàn)畝牧草基地；實(shí)施高效節(jié)水，在井灌區(qū)全面推廣應(yīng)用噴灌和膜下滴灌等高效節(jié)水設(shè)施，提高作物水分利用效率，壓減六成農(nóng)業(yè)用水量。此外，對(duì)桑干河主要支流御河，加大廢污水收集處理力度，提高現(xiàn)有污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；在御河入桑干河交匯處建設(shè)生態(tài)濕地，使水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)水質(zhì)要求。

　　在大同市區(qū)南8公里的十里河與御河交匯處，機(jī)械轟鳴，人群忙碌。這是大同市一個(gè)基礎(chǔ)工程基本收尾的濕地公園，是桑干河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程的重要組成部分。“這一帶，原來(lái)就是一個(gè)‘龍須溝’。”附近居民介紹，長(zhǎng)期以來(lái)，這條河道一直是垃圾遍地、污水橫流，得不到有效治理，“工程開(kāi)建后，一天一個(gè)樣”。

　　工程總投資35億元，2016年3月啟動(dòng)，11月開(kāi)工，2019年完工。建成后，整個(gè)項(xiàng)目區(qū)園林綠化面積將達(dá)3.51平方公里，綠化率達(dá)93%�！斑@些綠地和水面，年可吸收二氧化碳1萬(wàn)余噸，吸塵3800噸，同時(shí)還能凈化土壤、降低噪聲、保持水土、涵養(yǎng)水源�！惫こ探ㄔO(shè)單位負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

　　隨著濕地工程的建成，御河、十里河在這個(gè)“大綠肺”里過(guò)濾后，流入桑干河，不僅能滿足下游區(qū)域要求的生態(tài)環(huán)境用水，而且還能持續(xù)改善永定河、海河流域水環(huán)境，為京津冀地區(qū)涵養(yǎng)水源發(fā)揮重要作用。

　　與此同時(shí)，確保首都用水安全的還有朔州市正在如火如荼開(kāi)展的“清河行動(dòng)”。隨著桑干河生態(tài)補(bǔ)水的進(jìn)行，沿桑干河補(bǔ)水線路河道及兩側(cè)污水直排、垃圾堆放、違法建設(shè)等嚴(yán)重影響水質(zhì)的問(wèn)題頻頻出現(xiàn)，使朔州市水污染防治任務(wù)壓力倍增。為保證給永定河送出足夠的水、清澈的水、安全的水，朔州市委、市政府本著先清河、再治河的原則，堅(jiān)持從源頭抓起，按照“突擊一個(gè)月、攻堅(jiān)一百天、決戰(zhàn)2018年，鞏固提升至2020年”的總體思路，采取“禁直排、清淤污、拆違建、關(guān)企業(yè)、停項(xiàng)目、遷村戶”等措施，開(kāi)展了以“整治入河排污口、河道清淤清垃圾、拆除河道違法建筑、生活污水提標(biāo)達(dá)標(biāo)、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)提升、綠化沿河岸線、嚴(yán)厲打擊違法排污”七項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)為主的桑干河清河行動(dòng)。根據(jù)地表水?dāng)嗝姹O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，市出境斷面水質(zhì)已由最初的地表水劣Ⅴ類達(dá)到接近地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，清河行動(dòng)階段性成果顯著。

　　山西省水利廳水利管理處處長(zhǎng)李贛介紹：“去年生態(tài)補(bǔ)水從1號(hào)洞出口流到固定橋這個(gè)位置，大致用了25天時(shí)間，原因是向地下滲漏，補(bǔ)充了地下水。今年這條路徑，大概只用了一周的時(shí)間。周邊居民反映吃水的水井，今年的出水量明顯比去年要大�！�

　　“永定河，出西山，碧水環(huán)繞北京灣……”一年多來(lái)，山西全面推進(jìn)桑干河生態(tài)補(bǔ)水，童謠中的美景依稀可見(jiàn)。沿著桑干河順流而下，迎面而來(lái)的已是“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)景色。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2018年8月9日