□本報記者 姚吟月
今年，江蘇省按照水利部加快節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)的統(tǒng)一部署，圍繞“安全水利、環(huán)境水利、生態(tài)水利、節(jié)水水利、智慧水利、法治水利”六大水利建設(shè)目標，著力推進重大水利工程建設(shè)。截至8月底，已完成國家下達水利基本建設(shè)投資計劃的72.7%，其中中央投資完成率為86.2%，投資計劃超序時進度；落實全社會水利投入380億元。
高位推動 強化計劃執(zhí)行
江蘇省政府高度重視，建立常務(wù)副省長領(lǐng)銜的協(xié)調(diào)機構(gòu)，定期協(xié)調(diào)推進重大水利項目建設(shè)。制定出臺加快推進水利工程建設(shè)的實施意見，并與各設(shè)區(qū)市政府簽訂責任狀，逐級、逐項分解落實責任主體和責任人。省水利廳與省發(fā)改委、國土廳建立重大水利工程建設(shè)前期工作會辦制度；會同省財政、國土、農(nóng)業(yè)、農(nóng)開等部門建立高效節(jié)水灌溉建設(shè)聯(lián)席會議制度，強化部門聯(lián)動，定期檢查通報項目進展情況。每月對重大項目前期和投資計劃執(zhí)行進行調(diào)度，根據(jù)省廳年度“雙百工程”行動方案，繼續(xù)開展重點水利工程、農(nóng)村水利工程建設(shè)督導(dǎo)服務(wù)，各駐點服務(wù)組跟蹤指導(dǎo)，同時采取不定期約談、掛牌督辦等方式抓好監(jiān)督檢查，壓實責任。
預(yù)則立，不預(yù)則廢。水利工程建設(shè)計劃性強，省水利廳超前謀劃，于去年8月就啟動了今年水利建設(shè)投資計劃，去年底與省財政廳會商安排水利重點工程建設(shè)資金預(yù)算，省級配套資金全面落實。
今年1月就下達了第一批基本建設(shè)投資計劃，堅持讓錢等工程，不讓工程等錢。對省直接審批的重大項目，提前介入、聯(lián)合審查、封閉修改、即審即批。對大中型灌區(qū)、小農(nóng)水重點縣等項目，按照“放管服”改革要求，初設(shè)或?qū)嵤┓桨概鷱?fù)權(quán)下放到市一級。
多措并舉 提升建管效能
江蘇以全力推進172項節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)為著力點，不斷加快完善現(xiàn)代水利工程體系，提升建管水平。大型水利骨干工程，由省水利廳直接組織實施。重大水利建設(shè)項目，分別成立治太、治淮、沿海三個省級建管局，對建設(shè)程序、工程標準、質(zhì)量安全、資金使用等進行管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。江蘇省水利工程建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)連續(xù)兩年在全國名列前茅。
目前，全省水利工程建設(shè)全面運用電子招投標系統(tǒng)，實行電子投標、網(wǎng)上開標、遠程評標，大大提高工作效率，堵塞腐敗漏洞。中央投資農(nóng)水項目參照基本建設(shè)程序，推行打捆招標、集中監(jiān)理，深化推廣代建制。廳領(lǐng)導(dǎo)每月深入一線，對于制約施工進度的關(guān)鍵性問題進行動態(tài)指導(dǎo)，嚴格控制工程進度，確保灌溉工程春灌前基本完成，排澇工程汛期及時發(fā)揮效益。例如，今年汛期，新溝河延伸拓浚江邊樞紐和遙觀南樞紐工程按照省防指指令提前啟用投入排水運行。工程安全運行2個月，總計排水2.5億多立方米，將工程沿線原先排入太湖的澇水北排長江，總體水質(zhì)有了明顯改善，有效緩解了太湖防洪和生態(tài)壓力，提前發(fā)揮效益。
合力攻堅 確保任務(wù)完成
當前，水利工程建設(shè)投資需求呈明顯增長趨勢，從經(jīng)濟環(huán)境來看，上半年經(jīng)濟形勢穩(wěn)中向好，結(jié)構(gòu)調(diào)整深化。
“要充分認識水利工程建設(shè)面臨的重大機遇和嚴峻挑戰(zhàn)，合力攻堅，加快全省水利工程建設(shè)�！笔∷麖d廳長陳杰指出。
瞄準年度目標任務(wù)，江蘇正緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盡快協(xié)調(diào)解決影響建設(shè)的制約因素，加大協(xié)調(diào)力度，抓好在建工程推進。同時，加快今年擬開工重大水利工程前期工作，爭取早批復(fù)早開工；對于明年擬開工建設(shè)項目，緊盯前置要件辦理，加強匯報溝通，為明年全面實施創(chuàng)造條件。
主汛期即將結(jié)束，又到了全面攻堅水利工程建設(shè)、謀劃來年重點項目的關(guān)鍵時期。陳杰強調(diào)：“我們始終把水利重點工程建設(shè)抓在手上，堅持能早則早、能快則快。重抓協(xié)調(diào)推進，突出項目推進過程中矛盾問題的協(xié)調(diào)解決；重抓前期工作，著力加快列入開工計劃項目前期工作進度，超前做好開工準備；重抓建設(shè)管理，突出管理模式、建設(shè)方式等的創(chuàng)新�！�
來源：中國水利報 2017年9月17日
