□本報(bào)記者 張強(qiáng)
鄂北地區(qū)水資源配置工程（以下簡(jiǎn)稱鄂北工程）2015年12月22日開工至今已有一年時(shí)間，從“龍頭”丹江口水庫(kù)清泉溝泵站到“龍尾”大悟王家沖水庫(kù)，各標(biāo)段正以只爭(zhēng)朝夕的精神加快建設(shè)，保質(zhì)保量地完成了2016年度投資計(jì)劃和建設(shè)任務(wù)，目前正朝著“三年通水，五年建成”的目標(biāo)努力。
2016年1月12日，隨著一聲巨響，位于中華山國(guó)家森林公園的鄂北工程寶林隧洞出口首次爆破順利完成，標(biāo)志著隧洞類主體工程爆破正式開始。
寶林隧洞長(zhǎng)13.84公里，直徑4米，最大埋深647米，工程全線穿越湖北面積最大的中華山森林公園。如采用常規(guī)方式進(jìn)行隧洞施工，公園的植被、園區(qū)內(nèi)居民生產(chǎn)生活都會(huì)受到較大影響。項(xiàng)目部從打造“生態(tài)鄂北”理念出發(fā)，小藥量控制爆破，并投資8300多萬(wàn)元購(gòu)置了一臺(tái)TBM，這在湖北省內(nèi)水利工程施工是首次使用。項(xiàng)目部同時(shí)對(duì)爆破影響區(qū)民房進(jìn)行檢測(cè)取證，做好農(nóng)戶的賠償工作。鄂北工程管理局局長(zhǎng)李慶國(guó)說：“寶林隧洞施工呈現(xiàn)出生態(tài)保護(hù)好、綜合效益高、安全意識(shí)強(qiáng)等特點(diǎn)，是建設(shè)者打造人水和諧綠色工程的集中表現(xiàn)�！�
征地移民彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鄂北工程在棗陽(yáng)七方鎮(zhèn)境內(nèi)全長(zhǎng)16.93公里，需永久占地50.84公頃。當(dāng)?shù)卣叨戎匾�，工作效率非常高�?016年4月22日至5月1日短短幾天，20余戶群眾就簽訂了拆遷補(bǔ)償協(xié)議，接著，又用一個(gè)星期時(shí)間把房屋全部拆遷完畢。七方鎮(zhèn)是鄂北工程主要受益區(qū)，暗涵、倒虹吸工程完工后，棗陽(yáng)市將回填復(fù)墾還建給拆遷戶，并結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，劃地搬遷，通水通電。棗陽(yáng)七方鎮(zhèn)許鎮(zhèn)長(zhǎng)說:“我們盡力把群眾安排好，保護(hù)好、維護(hù)好群眾的生產(chǎn)生活權(quán)益�！�
監(jiān)察審計(jì)縱深格局凸顯。鄂北工程總投資180.57億元，是湖北水利建設(shè)史上投資最大的單項(xiàng)工程。工程自2015年12月22日全面開工后，湖北省審計(jì)廳和水利廳選定會(huì)計(jì)事務(wù)所或造價(jià)咨詢公司，及早對(duì)工程進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)，鄂北局還制定了配合跟蹤審計(jì)具體工作方案。鄂北工程興隆—萬(wàn)福隧洞項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人說：“項(xiàng)目部成立之初，就對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任劃分及工作職責(zé)分工進(jìn)行了部署。”鄂北工程管理局完善參建單位廉政安全聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、群眾代表?yè)?dān)任廉政監(jiān)督員，并向社會(huì)作出集體廉政承諾�？梢哉f，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，鄂北工程建設(shè)已形成多方監(jiān)督、全面監(jiān)管的格局。
體制創(chuàng)新破題效應(yīng)產(chǎn)生。鄂北工程創(chuàng)新工程建設(shè)管理體制，許多項(xiàng)目實(shí)行設(shè)計(jì)—施工模式（DB模式），即施工圖設(shè)計(jì)和施工同時(shí)進(jìn)行，這種模式在湖北水利建設(shè)史上是全新的。唐縣—尚市隧洞位于隨州市隨縣境內(nèi)，全長(zhǎng)16.55公里，是270公里輸水線路上最長(zhǎng)的隧洞，施工難度大。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人說：“如果單純采用施工承包模式，設(shè)計(jì)單位往往只考慮結(jié)構(gòu)要求，而忽略了項(xiàng)目的成本和施工技術(shù)問題，一旦出現(xiàn)問題，是設(shè)計(jì)缺陷還是施工失誤責(zé)任劃分不清，容易互相推諉影響工期�！� DB模式較好地解決了這個(gè)問題，雙方按股份組成聯(lián)合體管理項(xiàng)目，由過去的單一施工管理變?yōu)槭┕D設(shè)計(jì)和施工通盤考慮, 材料與設(shè)備采購(gòu)及臨建工程施工，均可在施工圖完成前提前啟動(dòng)，工程投資控制更合理。
體制創(chuàng)新使得鄂北工程建設(shè)全面提速。截至2016年年底，工程累計(jì)完成投資計(jì)劃60億元，其中2016年完成49億元，建設(shè)速度在全國(guó)名列前茅。
來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2017年1月25日
