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建設(shè)中的紅魚(yú)洞水庫(kù)    徐劉洋/攝

圍堰截流    徐劉洋/攝

移民新村    徐劉洋/攝

　　□徐劉洋 何仲秋

　　四川紅魚(yú)洞水庫(kù)及灌區(qū)工程2017年收獲了令人滿(mǎn)意的成績(jī)單：年度目標(biāo)全面完成，管理體系基本健全，管理能力得以提升。四川省紅魚(yú)洞水庫(kù)建設(shè)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建管局）作為建設(shè)單位在全省作經(jīng)驗(yàn)交流；水利部4次檢查，對(duì)該項(xiàng)目安全生產(chǎn)、問(wèn)題整改等給予了肯定。進(jìn)入2018年，工程建設(shè)者再鼓干勁，決心戌年再創(chuàng)佳績(jī)。

　　紅魚(yú)洞水庫(kù)及灌區(qū)工程是國(guó)家172項(xiàng)重大水利項(xiàng)目，川東北地區(qū)最大的綜合水利工程，巴中水利建設(shè)史上投資規(guī)模最大的水利項(xiàng)目。工程于2014年11月開(kāi)工，現(xiàn)已進(jìn)入壩體填筑、渠系全面開(kāi)工階段。

　　目前完成投資近七成

　　2月的紅魚(yú)洞水庫(kù)庫(kù)區(qū)，寒氣襲人。但大壩樞紐現(xiàn)場(chǎng)卻是車(chē)輛穿梭、機(jī)聲隆隆，一派熱火朝天的施工景象。據(jù)建管局負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，紅魚(yú)洞工程累計(jì)完成投資21.96億元，占工程總投資的68.8%，各項(xiàng)工程相關(guān)基礎(chǔ)性工作基本完成，大干快上的條件已經(jīng)具備。溢洪道、取水口、生態(tài)放水洞已完成開(kāi)挖支護(hù)及部分段混凝土澆筑，滴水巖料場(chǎng)開(kāi)始規(guī)模出料；灌區(qū)41公里的右總干渠引水隧洞已掘進(jìn)9.5公里，部分渡槽、倒虹管工程已完工；30公里的恩巴支渠施工單位已進(jìn)場(chǎng)；34公里的恩陽(yáng)分干渠即將掛網(wǎng)招標(biāo)，其余分干渠及支渠正抓緊進(jìn)行招投標(biāo)設(shè)計(jì)。工程已搬遷移民1600余人，占移民總?cè)藬?shù)的70%，基本完成了通信線(xiàn)路、電力設(shè)施、企事業(yè)單位搬遷等。 

　　四大舉措力促工程建設(shè)

　　建管局局長(zhǎng)張洪祥說(shuō)：“巴中市委市政府和南江縣委縣政府一直把紅魚(yú)洞水庫(kù)建設(shè)作為‘一把手工程’，為加快建設(shè)進(jìn)度，各級(jí)各部門(mén)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)、強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督；建設(shè)者日夜兼程，攻堅(jiān)克難，節(jié)假日不放空，晝夜施工不斷檔，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不掉鏈，全力推進(jìn)各項(xiàng)工程�！�

　　依靠黨政支持，強(qiáng)化要素保障。建管局主動(dòng)向上級(jí)匯報(bào)，贏得市、縣黨委政府的高度重視和關(guān)心支持，協(xié)調(diào)解決了征地搬遷目標(biāo)分解、灌區(qū)工程建設(shè)借道政策配套等事項(xiàng)，為加快工程建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。四川省水利廳、省質(zhì)監(jiān)中心站和巴中市水務(wù)局全程介入，為工程建設(shè)提供了有力的專(zhuān)業(yè)支撐和技術(shù)保障。

　　堅(jiān)持業(yè)主主導(dǎo)，凝聚建設(shè)合力。建管局以全局視野統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)布局，堅(jiān)持“求大同，存小異”原則，針對(duì)不同標(biāo)段間作業(yè)面重疊、分部工程抓度汛工期、開(kāi)采填料抓進(jìn)度等重大事項(xiàng)，果斷決策，及時(shí)調(diào)整工作重心，啟動(dòng)集中攻堅(jiān)，落實(shí)要素保障，并聯(lián)推進(jìn)矛盾和問(wèn)題化解；維護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目投資效益，督促參建各方嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，依法維護(hù)工程項(xiàng)目和參建單位的合法利益，有效避免各種矛盾糾紛，形成了齊心協(xié)力的良好氛圍。

　　主動(dòng)借智借力，補(bǔ)足技術(shù)短板。建管局發(fā)揮專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐作用，聘請(qǐng)工程施工技術(shù)和質(zhì)量管理專(zhuān)家跟班指導(dǎo)，適時(shí)邀請(qǐng)紫坪鋪開(kāi)發(fā)公司、成勘院等資深專(zhuān)家提供技術(shù)咨詢(xún)，增強(qiáng)了決策的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性；主動(dòng)向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，聘請(qǐng)法律、造價(jià)和審計(jì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，為防控風(fēng)險(xiǎn)提供了全方位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐；針對(duì)項(xiàng)目投資大、戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、工期緊、監(jiān)管難度大等問(wèn)題，主動(dòng)征求發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政、移民等部門(mén)意見(jiàn)，合理劃分標(biāo)段，借助各行業(yè)主管部門(mén)的技術(shù)力量，彌補(bǔ)了工程建設(shè)管理短板。

　　嚴(yán)格程序規(guī)范，提升監(jiān)管實(shí)效。建管局堅(jiān)挺建管程序，堅(jiān)持呈送備案、會(huì)商會(huì)審；公開(kāi)透明、合法合規(guī)地進(jìn)行招標(biāo)、工程量增減、變更審批等，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督審查的有關(guān)程序和規(guī)范。

　　今年力爭(zhēng)完成投資4億元

　　“2018年是紅魚(yú)洞工程建設(shè)的關(guān)鍵之年。我們將克服困難，在確保工程安全和質(zhì)量的前提下，力爭(zhēng)完成投資4億元，奮力開(kāi)創(chuàng)工程建設(shè)新局面�！睆埡橄檎f(shuō)。

　　全面加快工程建設(shè)。推進(jìn)大壩樞紐建設(shè)，基本完成溢洪道、泄洪洞、取水口、生態(tài)放水洞混凝土澆筑；全面加快灌區(qū)工程建設(shè)，右總干渠4個(gè)標(biāo)段完成引水隧洞開(kāi)挖及支護(hù)23公里，加快渡槽、明渠建設(shè)及倒虹管安裝；基本完成庫(kù)區(qū)征地移民搬遷安置。

　　持續(xù)提升建管能力和水平。始終把工程質(zhì)量放在首位，不觸碰紅線(xiàn)，不突破底線(xiàn)，妥善處理好質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系，確保質(zhì)量合格。進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全文明工地創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)。以大壩Ⅲ區(qū)圍堰和導(dǎo)流洞為重點(diǎn)，提前做好超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御工作，深入推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，確保安全生產(chǎn)、防洪度汛萬(wàn)無(wú)一失。按月分解投資計(jì)劃，按月計(jì)量考核，配套出臺(tái)獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，形成以周保月、以月保季，你追我趕、奮力爭(zhēng)先的推進(jìn)機(jī)制，確保工程各個(gè)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化合同約束和管理，確保目標(biāo)可見(jiàn)，投資可控。 

　　■鏈接

　　紅魚(yú)洞水庫(kù)位于四川巴中市南江縣橋亭鄉(xiāng)境內(nèi)，是嘉陵江支流渠江流域重要的防洪工程。水庫(kù)最大壩高104.8米，壩頂長(zhǎng)209米，總庫(kù)容1.67億立方米，是一座兼具農(nóng)業(yè)灌溉、防洪和城鄉(xiāng)生活及工業(yè)供水等功能的大型水利工程。灌區(qū)包括南江縣、巴州區(qū)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)258個(gè)村，灌溉面積40.96萬(wàn)畝，并為沿線(xiàn)100萬(wàn)人提供生活用水。概算總投資31.9億元，工期48個(gè)月。工程建成后，將造福巴中革命老區(qū)400余萬(wàn)百姓。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2018年3月28日