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　　□記者 蔣雨彤 張佳鑫

　　今年全國(guó)兩會(huì)期間，“幸福河”成為代表、委員關(guān)注的熱點(diǎn)話題�！昂恿鏖L(zhǎng)治久安、生態(tài)環(huán)境秀美、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、文化傳承弘揚(yáng)，從而實(shí)現(xiàn)人民幸福安康�！比珖�(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)駐會(huì)副主任高波表達(dá)了他對(duì)“幸福河”的認(rèn)識(shí)和理解。

　　高波與水利行業(yè)淵源頗深，擁有近32年水利系統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)，曾任水利部國(guó)際合作與科技司司長(zhǎng)，對(duì)水利事業(yè)感情深厚。2016年6月他出任全國(guó)政協(xié)人資環(huán)委駐會(huì)副主任后，依然心系水利事業(yè)。

　　習(xí)近平總書(shū)記去年9月主持召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出重大戰(zhàn)略部署，發(fā)出了“讓黃河成為造福人民的幸福河”的號(hào)召。對(duì)于建設(shè)幸福河湖，高波認(rèn)為：“每條河湖的情況各不相同，亟需解決的問(wèn)題也千差萬(wàn)別。當(dāng)前，在基本解決了防洪安全問(wèn)題之后，大部分河流湖泊亟需解決的主要是生態(tài)保護(hù)和修復(fù)問(wèn)題。同時(shí)，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)文明協(xié)調(diào)、健康、高質(zhì)量發(fā)展也需要中央、地方以及各部門(mén)長(zhǎng)期努力、共同推進(jìn)�！�

　　談及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，高波表示，習(xí)近平總書(shū)記將“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”放在五項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)的首要位置，明確指出上下游、干支流、左右岸要因地制宜、分類(lèi)施策。他建議：“在中央層面重點(diǎn)抓好統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計(jì)，除制定政策、做好流域規(guī)劃外，還需盡快推動(dòng)構(gòu)建全流域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，這樣可以一方面鼓勵(lì)和提高上游地區(qū)水源涵養(yǎng)保護(hù)的積極性，另一方面提高中下游地區(qū)對(duì)水資源短缺及其重大經(jīng)濟(jì)、生態(tài)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全流域水資源保護(hù)意識(shí)�！�

　　推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用是習(xí)總書(shū)記針對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提出的另一項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)。高波認(rèn)為，這是總書(shū)記對(duì)黃河水資源管理提出的最新、最高要求�！耙�摒棄以往克服一切困難不惜代價(jià)地調(diào)水以滿足區(qū)域和地方水資源不合理需求，而同時(shí)水資源浪費(fèi)嚴(yán)重的工作模式�！彼�建議，“在堅(jiān)持以水定需原則時(shí)，要更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，探索建立一個(gè)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律為基礎(chǔ)、可持續(xù)健康發(fā)展的水資源高效利用體系。”

　　如何保障黃河長(zhǎng)治久安？高波建議依靠科技創(chuàng)新，在過(guò)去調(diào)水調(diào)沙成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)水沙調(diào)控和地上懸河治理取得突破性進(jìn)展，實(shí)施河道和灘區(qū)綜合提升治理工程，構(gòu)建系統(tǒng)完備的防洪體系，確保黃河沿岸安全。

　　“我注意到，近年來(lái)水利部提出了‘水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管’的水利改革發(fā)展總基調(diào)。通過(guò)‘補(bǔ)短板’完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升水旱災(zāi)害防御和水資源配置能力，通過(guò)‘強(qiáng)監(jiān)管’來(lái)調(diào)整人的行為、糾正人的錯(cuò)誤行為，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。我認(rèn)為這個(gè)工作總基調(diào)非常契合現(xiàn)階段中國(guó)水利實(shí)際�！�

　　高波介紹，近年來(lái)，全國(guó)政協(xié)人資環(huán)委高度關(guān)注我國(guó)水資源問(wèn)題，組織廣大政協(xié)委員對(duì)流域生態(tài)補(bǔ)償、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、華北地下水超采和地面沉降治理等進(jìn)行調(diào)研、資政建言，發(fā)揮了積極作用�！敖衲�，人資環(huán)委將承辦以‘推動(dòng)落實(shí)以水定需’為議題的雙周協(xié)商座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取委員們的意見(jiàn)和建議，努力為水利事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。”高波說(shuō)。

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2020年5月26日