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　　□康向陽（湖北襄陽市襄州區(qū)人大代表、黃集鎮(zhèn)第一總河庫長）

　　黃集鎮(zhèn)在推進河庫長制工中，圍繞一個目標(biāo)，開展兩大行動，立足“三個早”，突出四大創(chuàng)新。

　　“一個目標(biāo)”即早日實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”目標(biāo)；“兩大行動”指碧水藍(lán)天“迎春行動”和碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“清流行動”；“三個早”即早安排、早行動、早督促；“四大創(chuàng)新”包括創(chuàng)新宣傳形式、創(chuàng)新工作模式、創(chuàng)新日常管理、創(chuàng)新考核機制。

　　黃集鎮(zhèn)在去年襄州區(qū)河庫長制考核中，排名第二。盡管取得了一定成績，但在工作中，我們也發(fā)現(xiàn)了重視程度不到位、規(guī)范管理不到位、經(jīng)費保障不到位等問題。為此，我提出幾點建議。

　　一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成長效管理機制。組織領(lǐng)導(dǎo)是全面推進河庫長制工作的核心，鎮(zhèn)、村級河庫長身在一線，應(yīng)當(dāng)堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，履行好組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，協(xié)調(diào)好河庫管理保護重大問題，對跨行政區(qū)域的河庫明晰管理責(zé)任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸，實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控。推進河庫長制工作可與實施農(nóng)村清潔工程相結(jié)合，大力推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村、綠色小康村創(chuàng)建，構(gòu)建自然生態(tài)河庫。

　　二是加強部門聯(lián)動，形成齊抓共管格局。各級水利部門和流域管理機構(gòu)在認(rèn)真做好河庫長制有關(guān)工作的同時，應(yīng)注意與流域綜合規(guī)劃、防洪調(diào)度、水資源配置和水量調(diào)度等工作的配合。同時，加大對河庫管護的監(jiān)管力度，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制。

　　三是建立獎懲問責(zé)機制，河庫長履職盡責(zé)。建議河庫長制考核結(jié)果與財政資金投入和干部實績掛鉤。對成績突出的河庫長予以通報表揚，對考核優(yōu)秀的鎮(zhèn)（街、區(qū)）和村在河庫管護項目安排和資金投入上予以優(yōu)先考慮、重點傾斜。年度考核不合格的河庫長，在規(guī)定時間內(nèi)應(yīng)向區(qū)政府作出書面報告，提出整改措施，限期整改；整改不合格的，由上級總河庫長進行約談，對有關(guān)責(zé)任人實行問責(zé)。對因失職、瀆職導(dǎo)致河庫資源環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處并追究責(zé)任。

　　四是建立經(jīng)費保障機制，確保各項工作強力推進。全面推行河庫長制，經(jīng)費保障是關(guān)鍵。建議各級財政按照部門預(yù)算編制規(guī)定，落實各級河庫長制辦公室工作經(jīng)費，重點保障水質(zhì)監(jiān)測、規(guī)劃編制、信息平臺建設(shè)、河庫確權(quán)劃界、突出問題專項整治及技術(shù)服務(wù)等工作經(jīng)費。

　　來源：中國水利報 2019年3月5日