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　　一、問題基本情況

　　七臺河市是一座“緣煤而生，因煤而興”的新興城市。因此，歷史原因形成的一些體量巨大的煤矸石堆成為了本年度河湖“清四亂”工作的重點與難點。倭肯河七臺河市新興區(qū)段南岸寶泰隆公司南側(cè)有一處體量約71萬立方米的大型煤矸石堆陳積多年，不僅對當(dāng)?shù)睾恿鳝h(huán)境造成破壞，而且嚴(yán)重影響了此段河道行洪安全。

　　二、清理整治實施情況

　　七臺河市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視河湖“清四亂”工作。市委書記、市總河湖長楊廷雙在全市總河湖長會議上提出明確要求，各級河長、各級政府及有關(guān)部門要攻堅克難，全力推進(jìn)河湖“四亂”清理工作。市長、市總河湖長賈君同志親自掛帥，協(xié)調(diào)新興區(qū)、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、城市管理綜合執(zhí)法局召開專題會議，研究倭肯河南岸煤矸石堆清理工作。5月17日，新興區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場辦公研究清理工作，并邀請寶泰隆公司和隆鵬公司參加，進(jìn)一步落實責(zé)任，明確任務(wù)，嚴(yán)格清理標(biāo)準(zhǔn)和時限。5月19日，寶泰隆公司、隆鵬公司、紅旗鎮(zhèn)政府三家單位開始入場施工，區(qū)城管辦、環(huán)保局、執(zhí)法局、公安局等部門聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)行拆違，共出動機(jī)械車輛80余輛、人員百余人。截至6月末，煤矸石堆已全部清運完畢，清運煤矸石堆71萬立方米，拆除施工臨建設(shè)施1.5萬平方米，平整場地13.8萬平方米。

　　三、清理整治成效

　　清運煤矸石堆71萬立方米，拆除施工臨建設(shè)施1.5萬平方米，覆土平整場地13.8萬平方米。目前涉事地塊完成覆土平整，播撒了花草種子。煤矸石堆清理及河流沿岸土地綠化涵蓄了倭肯河水源，凈化了河流水質(zhì)。過去垃圾散亂、塵土飛揚的問題得到徹底解決，不僅提高了河道泄洪能力，而且極大地提高了生態(tài)環(huán)境效益。今年七臺河市遭遇15年一遇的大洪水，“四亂”清理結(jié)合堤防建設(shè)有效保護(hù)了沿河居民和企業(yè)的生命財產(chǎn)安全。

　　四、經(jīng)驗做法

　　1.堅持高位推動，掛賬督辦

　　時任省委常委、省長法委書記、倭肯河省級河長甘榮坤同志先后兩次來到七臺河市調(diào)研河長制，市總河長親自掛帥，對河湖“四亂”問題采用無人機(jī)、電視臺暗訪等多種手段精密排查，拉條掛賬，將“清四亂”工作與倭肯河污染防治攻堅工作結(jié)合，成立以市委副書記為總指揮的工作專班，市縣“一把手”齊上陣、負(fù)總責(zé)，包片到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村級河長動員部署，重拳出擊，重點治理。

　　2.堅持高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，多部門聯(lián)動，企業(yè)共建

　　形成“河長掛帥，部門配合，上下聯(lián)動”的工作機(jī)制。通過企業(yè)共建的方式，組織寶泰隆、隆鵬等煤化工企業(yè)全力開展清理工作，動用大型機(jī)械晝夜不間斷作業(yè)，做到“場光地凈”。同時充分發(fā)揮“縣區(qū)吹哨，部門報到”作用，聯(lián)合市河長辦、倭肯河綜合整治辦公室等部門，多次約談“四亂”責(zé)任人，做好思想工作，動搖僥幸抵抗心理。

　　3.堅持高壓態(tài)勢不減，不斷加大執(zhí)法問責(zé)力度

　　運用“河長+警長+檢長”的協(xié)同管理機(jī)制，依法依規(guī)處理各類阻礙拆違工作的行為，為拆違清障工作保駕護(hù)航。建立起嚴(yán)控新生“四亂”的“政府—企業(yè)”主體責(zé)任網(wǎng)格，夯實屬地主體責(zé)任。構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)”的組織機(jī)制，形成逐級定期匯報制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對屬地政府和職能部門的履職情況以及河湖“清四亂”工作落實情況開展責(zé)任倒查，對工作推進(jìn)不力地區(qū)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，情節(jié)嚴(yán)重的啟動問責(zé)程序。