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　　□本報(bào)記者 席晶 尤珍 

　　5月3日，剛剛?cè)胙吹奶�湖流域，迎來了一年一度的流域防總指揮長會(huì)議。太湖防總各成員單位負(fù)責(zé)人齊聚一堂，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國國土綠化、森林防火和防汛抗旱工作電視電話會(huì)議精神和水利部部長鄂竟平要求，研判形勢，部署任務(wù)，共商全流域安全度汛之策。 

　　據(jù)預(yù)測，今年汛期，太湖流域上游降水較常年偏少，浙閩地區(qū)較常年偏多，影響臺風(fēng)個(gè)數(shù)正常偏多，防汛抗旱形勢不容樂觀。 

　　近日，記者走訪了太湖流域，實(shí)地了解流域防汛抗旱防臺風(fēng)的各項(xiàng)“戰(zhàn)前準(zhǔn)備”。 

　　超前部署 扎實(shí)備汛 

　　太湖流域地處長江經(jīng)濟(jì)帶，長三角核心區(qū)域，是我國產(chǎn)業(yè)最集中、人口最密集、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。 

　　“流域哪一塊地方都淹不得、淹不起�！碧�湖防總總指揮、江蘇省省長吳政隆強(qiáng)調(diào)，“要樹立底線思維，寧可信其有，不可信其無，切不可心存僥幸、麻痹松懈，要從最困難處著想，盡最大的努力，爭取最好的結(jié)果。” 

　　國家防總秘書長、水利部副部長、應(yīng)急管理部副部長葉建春在太湖防總會(huì)上強(qiáng)調(diào)，太湖流域防汛抗旱防臺風(fēng)工作責(zé)任重大，太湖防總要充分發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)職能，各成員單位和有關(guān)部門要團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力抗災(zāi)，對防汛抗旱防臺風(fēng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，全力做好今年防汛抗旱防臺風(fēng)各項(xiàng)工作。 

　　責(zé)任落實(shí)、防汛檢查、隱患處置、預(yù)測預(yù)報(bào)、預(yù)案修訂、綜合調(diào)度、防汛演練、物資儲(chǔ)備……汛前準(zhǔn)備各項(xiàng)工作“早”字當(dāng)頭，有序開展。 

　　太湖防總及早開展防汛檢查，開展太湖流域防洪工程能力調(diào)研，提前制定《2018年太湖防御洪水調(diào)度對策措施》；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，科學(xué)統(tǒng)籌防洪、供水與水生態(tài)安全，適時(shí)加大太浦閘流量，于4月14日將太湖水位預(yù)降至3.10米防洪控制水位，為防御可能發(fā)生的大洪水騰出調(diào)蓄庫容。 

　　江蘇省防指組織重點(diǎn)督察、專門會(huì)商，對可能影響安全度汛的險(xiǎn)工隱患、在建涉水工程和城市防洪排澇、河湖清淤清障等重點(diǎn)部位，逐項(xiàng)提出要求，落實(shí)整改措施。 

　　浙江省落實(shí)各類責(zé)任人31萬名，并創(chuàng)新基層防汛責(zé)任落實(shí)管理模式，組織開發(fā)防汛管理Ａpp，實(shí)現(xiàn)對基層防汛責(zé)任人應(yīng)急期間進(jìn)崗到位、監(jiān)測預(yù)警、巡查檢查、人員轉(zhuǎn)移等履職情況“痕跡化”管理。 

　　上海市梳理出基礎(chǔ)設(shè)施、在建工程、基層能力、應(yīng)急處置等4個(gè)方面97項(xiàng)問題的隱患清單，形成全市防汛隱患風(fēng)險(xiǎn)圖，確保問題隱患心中有數(shù)、對策措施落實(shí)到位。 

　　福建省完成了省市縣三級防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍庫的更新調(diào)整，共有各類隊(duì)伍9630支26.42萬人，實(shí)施了1.5萬多個(gè)村級防汛應(yīng)急預(yù)案修訂和數(shù)據(jù)庫更新，還參照精準(zhǔn)扶貧工作模式，對基層危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移人口實(shí)行建檔立卡。 

　　安徽省對110余名新任市、縣防汛抗旱指揮長和300余名基層骨干開展集中培訓(xùn)，提高決策指揮和應(yīng)急處置能力；同時(shí)加強(qiáng)專業(yè)化和群眾性搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍組建，開展山洪災(zāi)害防御演練、防汛沖鋒舟操舟手技能培訓(xùn)等471場次，近3萬人參加。 

　　筑牢基礎(chǔ) 防患未然 

　　河道兩側(cè)，一面是草色青青的生態(tài)護(hù)岸，一面堤防被夕陽染得燦亮金黃。微風(fēng)吹皺的河水，緩緩穿過3孔水閘，水閘的底板下方，建有穿越錫溧漕河的立交地涵，這里是新溝河延伸拓浚工程的重要節(jié)點(diǎn)——西直湖港南樞紐。 

　　新溝河延伸拓浚工程位于太湖流域武澄錫虞區(qū)的無錫市和常州市接合部，它一頭連著長江，一頭通往太湖，可引可排，對改善太湖水環(huán)境和提高流域、區(qū)域的防洪除澇能力具有重要作用。目前，工程主體已完工，江邊樞紐等工程繼去年汛期提前投入運(yùn)用后，今年將再度應(yīng)急“參戰(zhàn)”，北排洪水，緩解流域防洪壓力。 

　　太湖流域洪澇災(zāi)害多發(fā)，完善的水利工程體系，是奪取防汛抗旱勝利的重要法寶。流域各省市抓緊主汛期前有利時(shí)機(jī)，加大投入，加快太湖治理骨干工程以及區(qū)域治理、山洪災(zāi)害防治、水資源配置、水生態(tài)保護(hù)等工程建設(shè)，不斷完善“引得進(jìn)、蓄得住、排得出、可調(diào)控”的流域防災(zāi)減災(zāi)工程體系。 

　　在打捆列入國家172項(xiàng)重點(diǎn)工程之一的新孟河延伸拓浚工程——在界牌水利樞紐建設(shè)現(xiàn)場，起重機(jī)取料、運(yùn)移，挖土機(jī)“長袖善舞”，工程車往來穿梭……工程全面建成后，具有改善水環(huán)境、防洪排澇、水資源配置、航運(yùn)等綜合功能。 

　　流域骨干河道望虞河除險(xiǎn)加固工程加快推進(jìn)，界涇關(guān)閘站主體建筑圍著綠色護(hù)網(wǎng)，堤防、護(hù)岸在圍堰保護(hù)下正在加固；擴(kuò)大杭嘉湖南排工程有序開展，長山河泵站、南臺頭泵站正抓緊施工，工程建成后將有效提高流域和區(qū)域洪（澇）水南排杭州灣的能力…… 

　　目前，太湖治理21項(xiàng)骨干工程中，10項(xiàng)已建成或基本建成，7項(xiàng)在建，4項(xiàng)正在加快前期工作，流域水利綜合治理格局進(jìn)一步完善。防汛抗旱指揮系統(tǒng)（二期）、山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，汛情監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)、防洪風(fēng)險(xiǎn)圖、指揮作戰(zhàn)圖等非工程措施得到加強(qiáng)。水文、氣象信息服務(wù)水平不斷提升，預(yù)案體系、制度體系日趨完善，為保障流域防汛抗旱工作“科學(xué)高效、規(guī)范有序”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 

　　統(tǒng)籌兼顧 共護(hù)安瀾 

　　夜幕下，江蘇無錫仙蠡橋水文站明亮而安靜。作為江南運(yùn)河的主要代表站之一，它曾連續(xù)三年見證江南運(yùn)河水位不斷刷新歷史紀(jì)錄。 

　　“2015年5.18米，2016年5.28米，2017年5.32米。”太湖防總辦常務(wù)副主任伍永年告訴記者，近年來，受降雨分布及運(yùn)河沿線城市大包圍和圩區(qū)排水等因素影響，運(yùn)河無錫段水位屢創(chuàng)新高，給運(yùn)河沿線城市帶來巨大的防洪排澇壓力，也給望虞河排泄太湖洪水造成不利影響。江南運(yùn)河已成為影響流域和區(qū)域防汛安全的新的薄弱環(huán)節(jié)。 

　　太湖流域?qū)俚湫推皆�河網(wǎng)地區(qū)，流域防洪、水資源、水生態(tài)環(huán)境問題相互交織，流域和區(qū)域、上下游、左右岸以及防洪與供水、生態(tài)之間關(guān)系復(fù)雜，統(tǒng)籌防洪、供水、水生態(tài)的流域綜合調(diào)度難度較大。加之太湖洪水出路不足、防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、抗旱與供水保障能力不足等多種不利因素，流域防汛抗旱工作仍面臨嚴(yán)峻形勢。 

　　“經(jīng)過近年來大洪水、強(qiáng)臺風(fēng)的考驗(yàn)，流域各級防指統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌調(diào)度，各成員單位履職盡責(zé)、密切配合，譜寫了一曲曲團(tuán)結(jié)制勝的動(dòng)人篇章�！碧�湖防總常務(wù)副總指揮吳文慶指出，“團(tuán)結(jié)治水，合力興水，是保障太湖安瀾的寶貴經(jīng)驗(yàn)�！� 

　　經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，需要長期堅(jiān)持、不斷深化。 

　　部隊(duì)是抗洪搶險(xiǎn)的中堅(jiān)力量和關(guān)鍵隊(duì)伍。太湖防總成員單位解放軍東部戰(zhàn)區(qū)和武警水電第二總隊(duì)堅(jiān)持“以人民為中心”理念，緊盯使命任務(wù)謀戰(zhàn)備站，緊盯打贏制勝抓訓(xùn)搶能，緊盯高效融合優(yōu)化保障，確保在關(guān)鍵時(shí)候、關(guān)鍵部位，發(fā)揮關(guān)鍵作用。 

　　預(yù)警預(yù)報(bào)是防汛抗洪的“耳目”和“參謀”。華東區(qū)域氣象中心繼續(xù)加強(qiáng)與太湖局的協(xié)作與聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)密監(jiān)視流域天氣，重點(diǎn)做好臺風(fēng)、流域強(qiáng)降水過程等災(zāi)害性天氣及轉(zhuǎn)折性天氣的預(yù)警預(yù)報(bào)，為太湖安全度汛全力做好氣象服務(wù)保障工作。 

　　水利部副部長魏山忠在帶隊(duì)檢查太湖流域防汛抗旱防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗洪的優(yōu)良傳統(tǒng)，按照國家防總部署，服從太湖防總的調(diào)度指揮，加強(qiáng)省市協(xié)作配合，共同開創(chuàng)太湖流域防汛抗旱工作新局面。 

　　吳政隆明確要求，流域各地各有關(guān)部門要牢固樹立一盤棋思想，大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)治水精神，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同奪取今年防汛抗災(zāi)工作全面勝利。 

　　小雨試水來，太湖備汛忙。當(dāng)前，太湖流域片由南向北逐漸進(jìn)入汛期，流域防汛工作已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。流域各地各有關(guān)部門正進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，密切協(xié)作配合，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛度汛措施，力保太湖安瀾。

　　來源：中國水利報(bào) 2018年5月23日