□本報記者 王辛石 特約記者 劉艷芹
渭河，黃河第一大支流，在陜西境內(nèi)流長512公里，被譽為陜西的“母親河”。溫馴時，她滋養(yǎng)人民，帶來福祉；發(fā)飆時，她一次次讓關(guān)中大地經(jīng)受洪水考驗，經(jīng)歷生死較量。渭河下游被稱為陜西防汛的“心腹之患”，也是陜西防汛工作的重中之重。針對今年陜西省降水總體偏多，渭河流域出現(xiàn)超警戒水位洪水可能性增大的預(yù)報，記者在4月下旬專程趕赴渭河陜西段，探訪防汛準(zhǔn)備情況。
新建630公里高標(biāo)準(zhǔn)堤防
防汛能力全面提升
從西安出發(fā)，沿著渭河大堤一路前行，隨著逐漸寬闊的河道，記者來到了渭河渭南城市段。透過車窗，記者看到的是寬敞的堤頂?shù)缆�，路面澆筑瀝青，兩旁整齊地栽上了景觀樹，堤坡和護堤地也都種滿了綠植，一派春色。在河道的拐彎險工段，一排排備防石整齊碼放，猶如嚴(yán)陣以待的士兵隨時準(zhǔn)備沖鋒陷陣。
一條固若金湯的大堤讓沿岸的群眾從此安居樂業(yè)。而這樣的大堤從渭河入黃口的潼關(guān)縣一直延伸到寶雞市城區(qū)，兩岸長度達(dá)630公里，鑄就了一道牢固的“防汛屏障”。
“經(jīng)過渭河綜合整治工程建設(shè)，渭河下游防洪能力大幅度提升，像我們腳下的堤防堤頂寬度就達(dá)20~30米，防洪標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)超過100年一遇，加上新建的蓄滯洪區(qū)，即使遭遇5000立方米/秒流量的大洪水，整個渭河下游也會安然無恙�！蔽己雍觿�(wù)局局長劉濤自信地對記者說，“今年渭河防汛的硬件條件是歷年來最好的�！�
據(jù)了解，渭河綜合整治工程重點建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)堤防、防洪控導(dǎo)工程和蓄滯洪區(qū)。經(jīng)過大規(guī)模治理，目前渭河兩岸已經(jīng)建成630公里高標(biāo)準(zhǔn)堤防，渭南市103公里南山支流堤防退建加固工程和5條支流蓄滯洪區(qū)以及3條支流防倒灌工程也已全部建成。治理后的渭河城市段標(biāo)準(zhǔn)由50年一遇提高到了100年一遇～200年一遇，其中西安市城市段達(dá)到了300年一遇標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)防段從5年一遇～20年一遇提高到了30年一遇～50年一遇。
渭河全線全體動員
防汛工作有序推進
早在今年2月初，陜西省防指對全省防洪預(yù)案修訂工作做出系統(tǒng)安排，印制了新修訂的全省防汛圖和渭河防汛圖。
其中修編完成渭河跨汛在建工程、重點防守區(qū)段、山洪災(zāi)害防洪等各類防汛搶險預(yù)案3010個，全面鋪開了防汛準(zhǔn)備工作。
來到西安市防汛抗旱指揮部監(jiān)控室，記者在電腦屏幕上看到了10公里外渭河水位的變化，通過操作鼠標(biāo)可360度旋轉(zhuǎn)監(jiān)視器探頭，把沿河區(qū)周邊情況看得一清二楚�！敖衲晡覀冋细黝愃昵樽詣颖O(jiān)測站384處、河道水位站63處、水庫水位站45處、防汛工情視頻監(jiān)視站164處，現(xiàn)在不光能第一時間知道各監(jiān)測站、河道、水庫的水位、流量和工情安全情況，還可直接與13個區(qū)縣、5個開發(fā)區(qū)、4座水庫、沿山97個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行視頻會商�！蔽靼彩蟹擂k常務(wù)副主任王昌龍向記者介紹道。而渭河流域水文部門已經(jīng)修復(fù)水文測報和通訊預(yù)警設(shè)施327處，并已實現(xiàn)水文信息聯(lián)網(wǎng)和共享。同時，渭河流域率先在全省推廣現(xiàn)代智能化和“互聯(lián)網(wǎng)＋”公眾資源和短信、微信等信息技術(shù)，為防汛決策、統(tǒng)一調(diào)度奠定了堅實基礎(chǔ)。
在渭河防汛物資倉庫，記者看到偌大的倉庫里整齊排放著各類防汛搶險物資。
“這是防汛用的大型發(fā)電機，這是潛污泵，這一大堆是600多萬條編織袋。還有這個，是高空野外燈，燈頭可以旋轉(zhuǎn)、升降。這外面停放的是防汛運輸車輛和沖鋒舟。”負(fù)責(zé)人王永平一一向記者介紹各類防汛物資。他說：“我們已經(jīng)對到期的防汛物料全部進行了更新，所有搶險都已經(jīng)落實到人，一旦發(fā)生險情，將在第一時間發(fā)揮作用�！�
在渭南市臨渭區(qū)城區(qū)段的一個險工段，20多臺挖掘機、推土機正在河灘里緊張作業(yè)。項目經(jīng)理楊楨告訴記者：“這是今年安排的渭河水毀修復(fù)工程，需要修建4個壩垛。前一段由于征地問題拖延了工期，經(jīng)過地方政府協(xié)調(diào)，近期正在晝夜加緊施工，一定要在5月底以前實現(xiàn)主體完工�！倍�2016年度渭河水毀修復(fù)項目已經(jīng)完工80%，每個項目都有明確時限，必須保證在主汛期前全部建成。
“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”
防汛安全成為頭等大事
4月19日，陜西省政府召開全省防汛抗旱工作電視電話會議，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實渭河流域各市縣防汛行政、技術(shù)責(zé)任人。陜西明確提出，2016年防汛工作要全面推進“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”防汛抗旱責(zé)任體系，完善省委常委防汛包片聯(lián)系制度，建立省級督查督導(dǎo)制度和主汛期聯(lián)署辦公會商制度。會后，省防總組織3個檢查組分赴渭河沿線，專項排查各地組織、管理、預(yù)案、制度、隊伍、物資等各項防汛措施落實到位情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤落實，消除度汛隱患。
渭南市防指針對渭河采砂設(shè)障問題，多部門聯(lián)合行動，取締采砂采石點12處，搗毀采砂、洗砂設(shè)施10余臺，清理堆砂12萬立方米，同時要求所有采砂戶4月底前撤離河道，確保主汛期河道行洪暢通。
咸陽市在咸陽湖舉行了2016年渭河抗洪搶險演練。演練以防御渭河超大洪水為背景，分防汛應(yīng)急指揮系統(tǒng)快速響應(yīng)、群策群防應(yīng)急自救、抗洪搶險應(yīng)急反應(yīng)三大模塊，采取現(xiàn)場實戰(zhàn)方式，有效提高了防汛搶險應(yīng)急處置能力，確保在關(guān)鍵時候能夠拉得出、用得上、起作用。
省渭河流域管理局由主要負(fù)責(zé)人帶隊，深入渭河沿線進行拉網(wǎng)式排查，現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場解決。對發(fā)現(xiàn)的100多個問題對號入座，落實責(zé)任，明確解決時限，要求汛前全部整改到位，決不帶險入汛。
“尤其是‘黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)’防汛責(zé)任體系的建立，把防汛安全推向了一個新的高度，各級黨委政府高度重視，為渭河安全度汛奠定了堅實組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)，也是今年陜西防汛的一個最大特點。”陜西省防辦主任魏小抗告訴記者，“有了責(zé)任，就有了壓力和動力，也就有了奪取勝利的保障�！�
來源：中國水利報 2016年5月17日
