□本報(bào)記者 王琳 通訊員 楊粲 劉娜
4月25日，暴雨仍在繼續(xù)，南方地區(qū)已連續(xù)迎來9輪降雨。事實(shí)上，從今年3月下旬開始，雨水幾乎就沒停歇，淅淅瀝瀝下個(gè)不停。在超強(qiáng)厄爾尼諾事件背景下，今年的防汛抗旱工作顯得“異常嚴(yán)峻”。
面對(duì)可能到來的大洪水，八百里洞庭、悠悠湘江能否經(jīng)得住大考驗(yàn)？湖南水利人如何保江河安瀾？
中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)家防總總指揮汪洋在國(guó)家防總專題會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要立足防大汛抗大旱救大災(zāi)，扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作�！卑凑諊�(guó)家防總統(tǒng)一部署，湖南從最不利出發(fā)，做最有力準(zhǔn)備，嚴(yán)陣以待，備汛防汛。
積極應(yīng)對(duì) 迎戰(zhàn)“桃花汛”
3月19日至24日，湖南出現(xiàn)大范圍持續(xù)強(qiáng)降雨，湘江發(fā)生超警戒水位洪水，一場(chǎng)“桃花汛”突襲。全省各級(jí)防指從3月20日起全面實(shí)行24小時(shí)防汛值班，嚴(yán)密監(jiān)視汛情，加強(qiáng)指揮調(diào)度。這場(chǎng)“桃花汛”既給全省各地敲響了警鐘，也拉開了湖南省今年防汛抗災(zāi)的序幕。
省防指緊急會(huì)商，部署防汛抗災(zāi)工作，派出多個(gè)工作組赴湘江沿線指導(dǎo)檢查防汛抗災(zāi)。汝城、桂陽等縣市區(qū)防指啟動(dòng)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)對(duì)緊張汛情。湘江流域各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)深入一線，組織干部群眾全力抗災(zāi)救災(zāi)。
攸縣蘇洲大型水閘，位于湘江一級(jí)支流洣水上，當(dāng)時(shí)正在抓緊開展水閘除險(xiǎn)加固工程。突然的降雨讓工程受阻，快速上漲的洪水更是讓工程上、下兩個(gè)圍堰面臨淹沒危險(xiǎn)，情況十分危急。3月23日，攸縣防指迅速組織80余人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍和2臺(tái)挖掘機(jī)搶險(xiǎn)，連夜搶筑1米多高的圍堰子堤，將洪水擋在圍堰之外。洪峰涌來，工程無恙。
在湖南各地各部門的及時(shí)行動(dòng)、有效應(yīng)對(duì)之下，這次強(qiáng)降雨無一人死亡，無一起重大工程事故，最大程度減輕了災(zāi)害損失。
周密部署 扎實(shí)做好備汛工作
備汛是防汛的基礎(chǔ)。汛前檢查既是備汛工作內(nèi)容之一，也是推動(dòng)備汛工作落實(shí)的有效舉措。汛前，湖南省啟動(dòng)了為期50天的省、市、縣三級(jí)備汛工作大檢查，共計(jì)派出588批次檢查組深入一線，對(duì)備汛工作進(jìn)行全面細(xì)致的檢查。
3月上中旬，省防指派出10個(gè)由省水利廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督查組，赴14個(gè)市州開展備汛情況省級(jí)大督查。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，各地逐一登記造冊(cè)，逐一下達(dá)整改書，緊盯整改進(jìn)度，督促整改到位。
目前，登記造冊(cè)的險(xiǎn)工隱患基本整改到位，一時(shí)難以解決的，也制定了完備的度汛方案。
4月1日，全省防汛抗旱工作會(huì)議召開，湖南省委副書記、省長(zhǎng)杜家毫明確了今年防汛抗旱“五個(gè)確保”工作總目標(biāo)。4月12日，省委書記、省人大常委會(huì)主任徐守盛赴岳陽市檢查調(diào)研防汛工作。4月22日，杜家毫赴益陽市調(diào)研湖區(qū)防汛工作……備汛防汛歷來是湖南的頭等大事，省委、省政府高度重視。
湖南省抓好責(zé)任制落實(shí)，抓住關(guān)鍵少數(shù)，明確了16名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系14個(gè)市州、22個(gè)省直單位分別聯(lián)系督導(dǎo)1個(gè)重點(diǎn)縣市區(qū)的防汛工作責(zé)任制。各地全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，并將責(zé)任層層明確到具體崗位、具體工程、具體人員，實(shí)現(xiàn)防汛抗旱責(zé)任從省到村、由面到點(diǎn)全覆蓋。目前，2016年防汛抗旱責(zé)任人名單已對(duì)外公布，接受社會(huì)監(jiān)督，22個(gè)省直單位也已完成其聯(lián)系重點(diǎn)縣的備汛防汛督查。
防患未然 裝好汛期“安全閥”
新型沖鋒舟、自動(dòng)充氣式救生衣、遠(yuǎn)程救生拋投器、拼裝式防洪子堤……在湖南省防汛抗旱物資儲(chǔ)備中心沅江倉庫，各種新型防汛抗洪設(shè)備一應(yīng)俱全。據(jù)負(fù)責(zé)人介紹，該倉庫現(xiàn)儲(chǔ)備65個(gè)品種的搶險(xiǎn)物料、救生器材及抗旱設(shè)備，抗洪搶險(xiǎn)設(shè)備與1998年相比有了長(zhǎng)足進(jìn)步，物資儲(chǔ)備充足�！爸灰宦暳钕�，這些防汛抗旱物資隨時(shí)可以用于搶險(xiǎn)抗災(zāi)�！�
在南洞庭湖畔,湖南省防汛抗旱機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)正組織隊(duì)員開展應(yīng)急演練。防洪子堤拼裝、駕駛沖鋒舟、水上人員搜救……隊(duì)員們動(dòng)作熟練，配合默契。“類似訓(xùn)練，我們搶險(xiǎn)隊(duì)每年都要組織，每一次都是按照實(shí)戰(zhàn)要求從嚴(yán)訓(xùn)練。”26歲的隊(duì)員張鼎如是說。把應(yīng)急演練當(dāng)成實(shí)戰(zhàn)對(duì)待，防患于未然，在災(zāi)情來臨時(shí)，招之能來，來之能戰(zhàn)，搶險(xiǎn)隊(duì)伍發(fā)揮著重要作用。
備汛工作涉及諸多方面，裝好汛期“安全閥”尤為重要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省上下共完成各類度汛調(diào)度方案、預(yù)案5.6萬多件，儲(chǔ)備防汛抗旱物資總額約7.7億元，登記組建水利工程守護(hù)隊(duì)、巡邏隊(duì)和緊急后備搶險(xiǎn)隊(duì)27萬余人，已組織有關(guān)培訓(xùn)、演練分別為156、137場(chǎng)次。
持續(xù)發(fā)力 應(yīng)對(duì)后期嚴(yán)峻考驗(yàn)
短暫的晴朗后，4月30日前后，南方地區(qū)又迎來降雨。而真正的考驗(yàn)還在后面——各方面信息表明，今年湖南省防汛形勢(shì)將會(huì)向著更強(qiáng)更集中暴雨、更高更持續(xù)洪水等不利方向發(fā)展，還可能出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間高溫干旱甚至是洪旱同時(shí)發(fā)生等局面。
一手繼續(xù)抓備汛，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)；一手抓防汛，隨時(shí)做好洪旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。湖南始終嚴(yán)陣以待。
各級(jí)防指按照實(shí)戰(zhàn)要求，全面處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強(qiáng)值守，加強(qiáng)調(diào)度，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的暴雨洪水。各地對(duì)備汛工作開展突擊性“回頭看”，做到不放過一處險(xiǎn)工，不漏掉一處隱患，不忽視一處薄弱環(huán)節(jié)。各大水利工程建設(shè)單位，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，加快施工進(jìn)度，確保按期保質(zhì)完成。
湖南有長(zhǎng)江一線防洪干堤142公里，受諸多因素疊加影響，長(zhǎng)江湖南段河道崩岸險(xiǎn)情頻發(fā)。4月27日，在省防指全體成員會(huì)議上，副省長(zhǎng)、省防指指揮長(zhǎng)戴道晉對(duì)做好今年防汛抗旱工作特別是長(zhǎng)江湖南段崩岸治理和應(yīng)急度汛工作進(jìn)行再部署、再安排。4月28日，省防指又召開專題會(huì)議，具體研究部署長(zhǎng)江湖南段崩岸治理和應(yīng)急度汛工作。有關(guān)地方迅速貫徹落實(shí)，抓緊組織實(shí)施。
涔天河水庫擴(kuò)建工程是湖南省一號(hào)水利工程，建設(shè)歷時(shí)長(zhǎng)，防汛壓力大。3月份以來，永州市和江華瑤族自治縣多次聯(lián)合召開擴(kuò)建工程調(diào)度會(huì)和庫區(qū)防汛會(huì)商會(huì)，調(diào)度施工進(jìn)度，部署防汛工作。根據(jù)工作部署，施工單位倒排工期，加班加點(diǎn)推進(jìn)施工進(jìn)度。同時(shí)，庫區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)優(yōu)化移民應(yīng)急度汛方案，加派應(yīng)急度汛專家24小時(shí)駐守工地，積極應(yīng)對(duì)不測(cè)風(fēng)云的真正考驗(yàn)。
來源：中國(guó)水利報(bào) 2016年5月12日
