“每條河流要有河長(zhǎng)了……”習(xí)近平主席在新年賀詞中，特別點(diǎn)出河長(zhǎng)制工作。我們欣喜地看到，在湖南省長(zhǎng)沙縣金井鎮(zhèn)，河長(zhǎng)制已經(jīng)生根發(fā)芽。
為進(jìn)一步加強(qiáng)河湖管理保護(hù)工作，落實(shí)屬地責(zé)任，健全長(zhǎng)效機(jī)制，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳于2016年12月11日印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，明確了工作安排。
對(duì)于長(zhǎng)沙縣的居民來(lái)說(shuō)，河長(zhǎng)早已不是什么陌生詞匯。作為水務(wù)改革創(chuàng)新的前沿陣地，長(zhǎng)沙縣從2010年起在全市率先試點(diǎn)河長(zhǎng)制，加強(qiáng)全縣重要流域保護(hù)管理，切實(shí)防治水污染，維護(hù)水生態(tài)，保障水安全。經(jīng)過(guò)七年探索，經(jīng)歷了從無(wú)到有、完善提升、大膽創(chuàng)新，積極構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河道長(zhǎng)效管理機(jī)制，也實(shí)現(xiàn)了從“點(diǎn)上開花”到如今全縣河流的“無(wú)縫覆蓋”。長(zhǎng)沙縣域內(nèi)的每一條河流都“名花有主”，河湖健康更有保障了。
早在2010年5月，長(zhǎng)沙縣就在金井鎮(zhèn)實(shí)施河長(zhǎng)制管理試點(diǎn)，即通過(guò)聘請(qǐng)群眾河長(zhǎng)，對(duì)各條河道分段進(jìn)行管理、維護(hù)等工作。次年，金井鎮(zhèn)啟動(dòng)河長(zhǎng)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長(zhǎng)，長(zhǎng)沙縣河長(zhǎng)制展現(xiàn)出雛形。為加強(qiáng)對(duì)河道管理的監(jiān)督和檢查，解決此前因信息未公開，河道污染市民投訴無(wú)門的問(wèn)題，長(zhǎng)沙縣水務(wù)局、金井鎮(zhèn)政府一道率先在全鎮(zhèn)主河道及支流河岸邊設(shè)立河長(zhǎng)公示牌，明確河道責(zé)任人，對(duì)治理好的河流埋設(shè)界樁、里程碑等管理標(biāo)識(shí)。
在“河長(zhǎng)公示牌”上，河長(zhǎng)姓名、河道概況一目了然，并且還公布了鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長(zhǎng)手機(jī)號(hào)碼。同時(shí)，制定了《金井鎮(zhèn)河道長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法》，以明確“三無(wú)十不準(zhǔn)”的目標(biāo)。對(duì)每段河道進(jìn)行責(zé)任劃分管理，安排河道管理員負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)河道的日常管理養(yǎng)護(hù)，打撈和清除河道內(nèi)的水生植物、漂浮物、垃圾并及時(shí)清運(yùn)。同時(shí)，及時(shí)掌握雨情、水情，保證河道暢通，做好攔河壩的蓄水、保水工作。
為了讓河長(zhǎng)們真正挑起所屬河道的擔(dān)子，2016年以來(lái)，金井鎮(zhèn)下發(fā)多道“河長(zhǎng)令”，全面建立巡查記錄、舉報(bào)投訴受理、日常保潔等河長(zhǎng)履職“十大工作機(jī)制”。鎮(zhèn)黨政辦、農(nóng)辦、生態(tài)辦、水務(wù)管理站組成聯(lián)合考核小組，按照《金井鎮(zhèn)河道水域保潔績(jī)效考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，將河長(zhǎng)履職考核作為聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，并公布每季度的考核評(píng)分。因?yàn)橛胸?zé)任、有考核，河長(zhǎng)就不再是個(gè)虛銜，要做的都是實(shí)實(shí)在在的事情。
在此基礎(chǔ)上，金井鎮(zhèn)全面規(guī)范河長(zhǎng)公示牌，強(qiáng)化河長(zhǎng)巡查記錄，建立河長(zhǎng)微信(QQ)聯(lián)絡(luò)群，展出宣傳展板，發(fā)放宣傳資料，啟動(dòng)流動(dòng)宣傳車等，強(qiáng)化河長(zhǎng)履職，切實(shí)發(fā)揮河長(zhǎng)治河作用。同時(shí)，河長(zhǎng)制作為生態(tài)文明建設(shè)的有力抓手，通過(guò)推動(dòng)各級(jí)黨委、政府以及村級(jí)組織全面履行河湖保護(hù)責(zé)任，創(chuàng)新河湖管護(hù)體制，建立水陸共治、部門聯(lián)治、全民群治的河湖保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，從而有效遏制亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象，維護(hù)河湖生態(tài)安全，基本實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。
通過(guò)近年來(lái)河長(zhǎng)制的探索與實(shí)施，金井鎮(zhèn)域內(nèi)的河道既達(dá)到了防洪保安的目的，又突出了生態(tài)環(huán)保的新理念，改善了水環(huán)境，恢復(fù)了河流的生命健康，在沿線形成了人水和諧的新局面，孕育出了一種嶄新的湖湘水文化。
來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2017年1月17日
