□記者 趙新 通訊員 馬慶斌 田豐 焦健
2016年7月19日19時到23日零時，山東省泰安市城區(qū)主水源地的黃前水庫，遭遇了持續(xù)強降雨，多個監(jiān)測數(shù)據(jù)破歷史之最：
21日六時到22日六時，24小時最大降雨量295.2毫米，達54年一遇；
最大3日降雨量479.0毫米，達500年一遇；
本次降雨，在1963-2016年共54年的實測資料系列中24小時降雨量和3日降雨量累計均排第一位；
本次降雨過程累計最大點降雨量619.0毫米，與泰安市年平均降雨量相差無幾。
面對此次強降雨，泰安市政府防汛抗旱指揮部迅速行動、沉著應(yīng)對，采取了一系列有效的應(yīng)急處置措施，充分發(fā)揮水利工程防汛功能，最大程度降低了暴雨災(zāi)害，確保了庫區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全市防汛工作積累了寶貴經(jīng)驗。
運轉(zhuǎn)高效的防汛機制是確保防汛安全的堅實基礎(chǔ)
7月18日，山東省及泰安市氣象部門先后發(fā)布暴雨藍色預(yù)警，泰安全市自上而下迅速做出反應(yīng)。
市委書記王云鵬接到報告，當即作出批示：“各級各單位人員一定要到崗到位，時時監(jiān)控、科學(xué)調(diào)度，積極應(yīng)對好這次強降雨過程，確保人民生命財產(chǎn)安全。”
暴雨即將來襲，汛情就是命令！
泰安市防汛抗旱指揮部辦公室接到命令立即向各縣（市、區(qū)）防指、市防指成員單位發(fā)出《關(guān)于做好強降雨防范工作的緊急通知》，要求相關(guān)部門單位有關(guān)人員即刻到崗到位，嚴陣以待。
行動早一秒，安全系數(shù)就多一分。
泰安市及所轄各區(qū)防汛機構(gòu)工作人員即刻到崗到位，嚴格執(zhí)行24小時值班制度，市防辦在原有4名值班人員的基礎(chǔ)上增加至8人。各級防辦密切監(jiān)視天氣變化，根據(jù)降雨情況，研判雨洪水走向和可能出現(xiàn)險情的區(qū)位，加密雨情、水情、工情調(diào)度次數(shù)。
7月18日當夜，泰安市防汛指揮部常務(wù)副指揮、市水利和漁業(yè)局局長曹步山召集專家組成員會商汛情，綜合考慮水庫上下游、左右岸，兼顧防洪保安和蓄水興利，按照科學(xué)論證、慎重決策、留有余地的原則進行水庫、河道調(diào)度。要求各相關(guān)水庫、河道等工程管理單位嚴格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程，在確保工程安全的前提下，充分發(fā)揮工程的防洪減災(zāi)效益。
21日夜間，黃前水庫流域降大暴雨，查看到降雨超預(yù)警值，泰安市防指值班人員通過預(yù)警系統(tǒng)，立即向岱岳區(qū)、黃前鎮(zhèn)調(diào)度情況，并在確定信息準確后于22日凌晨2時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。
泰安市防指副指揮、泰安市水利和漁業(yè)局局長曹步山，迅速組織有關(guān)專家組成員，趕赴黃前水庫調(diào)度情況。
“雨只要一直下，我們的眼睛就不能眨！”曹步山局長說。
22日早5點，黃前水庫最大入庫流量1130秒立米，曹步山已經(jīng)帶領(lǐng)專家組對黃前、下港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了巡查，組織岱岳區(qū)、黃前鎮(zhèn)、黃前水庫等相關(guān)防汛責(zé)任人、包工程技術(shù)人員就當前降雨情況進行現(xiàn)場會商，指導(dǎo)黃前水庫做好洪水和運行管理調(diào)度。
22日上午，泰安市市長李希信趕赴現(xiàn)場，指揮組織開展防汛工作。
23日0點12分，黃前水庫水位達到207.08m，水庫按防洪預(yù)案開閘泄洪，此輪強降雨過后，庫區(qū)沒有險情災(zāi)情發(fā)生。
體系完善的防汛工程是確保防汛安全的重要保障
工程是保障水庫安然無恙的最強防御。在本次強降雨過程中，黃前水庫及流域內(nèi)4座小（1）型水庫和29座�。�2）型水庫發(fā)揮了極強的攔蓄防洪作用。
本次降雨過程為黃前水庫增加蓄水4900萬方，流域內(nèi)小型水庫全部溢洪，共攔蓄水量1200萬方。
這幾十座默默無聞的小水庫能在緊要關(guān)頭發(fā)揮關(guān)鍵作用，得益于泰安市近年來對小水庫除險加固上做出的不懈努力，大大增強了流域內(nèi)水庫防洪能力。黃前水庫自2003年經(jīng)除險加固后，防洪能力顯著增強，而其流域內(nèi)33座小型水庫經(jīng)過除險加固防洪標準也都大大提高，由加固前的不足20-30年一遇提高到200-300年一遇，解決了大壩安全鑒定提出的主要病險問題，恢復(fù)和新增防洪庫容約600萬方，顯著增強了水庫的削峰和滯洪能力。
工程三分在建，七分在管。僅僅是建好了水庫還遠遠不夠。大雨從天而降，洪水奔涌而來，能夠及時有效地把洪峰削下來，把該放的水放出去，把該存的水存起來，水庫的作用才真正能體現(xiàn)出來。
泰安水利人深知黃前水庫對泰城人民及庫區(qū)群眾的重要性，始終把工程的安全運行管理作為工作重點，積極開展以度汛安全為主的規(guī)范化建設(shè)，建立水庫管理制度和操作規(guī)程，加強調(diào)度值班、工程巡查、安全監(jiān)測、運行維護等日常管理，嚴格執(zhí)行調(diào)度指令，完善突發(fā)事件報告、預(yù)警制度，配備應(yīng)急救援物料器材和通信設(shè)施，加強預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急演練，基本建成了職能清晰、權(quán)責(zé)明確、技術(shù)先進、科學(xué)規(guī)范的工程運行管理體系，水庫的防洪蓄水功能得到了根本保障。
及時準確的監(jiān)測預(yù)警是確保防汛安全的關(guān)鍵因素
“利用在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)準確及時掌握監(jiān)測數(shù)據(jù)進而采取行動，是我們面臨極端天氣情況而能處于主動的關(guān)鍵。”泰安市水利和漁業(yè)局防汛抗旱辦公室主任馬慶斌說。
近年來，泰安市全面鋪開山洪災(zāi)害防治項目建設(shè)，共在黃前鎮(zhèn)建設(shè)完成遙測雨量站5處，圖像綜合監(jiān)測站3處，人工預(yù)警站12處；在下港鎮(zhèn)建設(shè)遙測雨量站6處，視頻綜合監(jiān)測站1處，圖像綜合監(jiān)測站2處，人工預(yù)警站18處。同時，配合實施山洪溝防洪治理，在黃前水庫上游李子峪、第三峪段完成山洪溝清障整治3公里，險工護砌2.016 公里，改建（新建）防沖消能坎9座。
山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，群測群防體系以及山洪溝防洪治理，共同構(gòu)建起了黃前水庫上游小流域相對完善的山洪災(zāi)害防治體系，增強了沿河村落、集中居民點、重要基礎(chǔ)設(shè)施等防護對象的山洪災(zāi)害綜合防御能力。在本輪強降雨過程中，泰安市各級防辦通過山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)實時監(jiān)測了雨水情信息和工程安全狀況，迅速、及時的傳遞預(yù)警信息，為群眾轉(zhuǎn)移、防災(zāi)減災(zāi)、領(lǐng)導(dǎo)決策等提供了強有力的技術(shù)支撐，為防止險情災(zāi)情發(fā)生站好了第一班崗。
遭遇連續(xù)強降雨的黃前水庫無險無災(zāi)，是泰安市積極有效應(yīng)對極端天氣的一個縮影。
“面對今年這場達到歷史極值、歷時最長、雨量最大的降雨，泰安市沒有出現(xiàn)大的汛情、險情，可以說水利工程、水利隊伍都經(jīng)受住了考驗。下一步，泰安將繼續(xù)繃緊防汛這根弦，強化防汛預(yù)警相應(yīng)機制、強化防汛工程建設(shè)，為全市人民的生命財產(chǎn)安全保駕護航�！辈懿缴奖硎尽�
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年8月26日
