□本報記者 魏永平 王秀芳

　　7月19日山西全省普降大暴雨和特大暴雨，為近20年來最大范圍的強降雨過程。山西省以保障人民群眾生命安全為第一要務(wù)，省委、省政府科學(xué)決策，靠前指揮，堅持科學(xué)防控、群防群控，及時組織受威脅群眾撤離避險，及時安排部署各項防范措施。山西各級黨員干部群眾和人民解放軍、駐地武警部隊、民兵預(yù)備役奮戰(zhàn)抗洪一線，確保了全省600座水庫、18 161座淤地壩無一垮壩，主要河流均未決口，重要城市和重要基礎(chǔ)設(shè)施安全度汛，全省防汛抗洪搶險救災(zāi)工作有力有序開展。

　　高度重視 指揮有力

　　雨情、汛情時刻牽動著各級各部門的心！山西省委、省政府高度重視此次強降雨過程，先后召開省委常委會、省政府常務(wù)會學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，對防汛工作做出進一步安排部署。國家防總專門派出工作組連夜趕赴太原等地指導(dǎo)抗洪工作。

　　山西省委書記駱惠寧在第一時間作出重要批示，專題聽取防汛工作匯報。他于7月23日深入汾河新絳段搶險抗洪一線檢查指導(dǎo)工作，并提出了“水漲堤高，人在堤在”的明確指示。省長李小鵬迅速安排部署此次強降雨防范工作，7月23日奔赴晉中、太原等地檢查指導(dǎo)，并召集相關(guān)部門研究部署近期防汛抗洪工作。

　　省防指總指揮、副省長郭迎光18日晚到19日一直坐鎮(zhèn)防汛指揮中心現(xiàn)場指揮，研判形勢，明確防汛重點，及時發(fā)出防汛指令。他與強降雨區(qū)的呂梁、運城、臨汾、太原、晉城、忻州、陽泉、晉中等市市長逐一通電話，有針對性地提出明確要求。7月24日，郭迎光主持召開全省防汛工作視頻會議，進一步分析研判當(dāng)前形勢，對下階段防汛抗洪工作進行再動員、再安排、再部署。

　　強降雨來襲，山西省防指及時進行會商，對降雨的區(qū)域、路線、雨量、時段進行預(yù)測，有力指導(dǎo)全省防汛抗洪工作。在科學(xué)研判的基礎(chǔ)上，省防指果斷作出決策，對汛情嚴重的部分市、縣啟動防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。呂梁、臨汾、太原、陽泉、晉中等市和強降雨區(qū)相關(guān)縣的黨委、政府按照防汛預(yù)案，迅速啟動了防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，組織和動員全社會力量開展依法防控、科學(xué)防控、群防群控，有效應(yīng)對各類突發(fā)險情。

　　科學(xué)調(diào)度 工程發(fā)力

　　在這次強降雨過程中，文峪河、昌源河、瀟河等汾河重要支流均有不同程度的洪水發(fā)生，洪水匯至干流，形成洪峰。

　　針對汾河流域的瀟河、文峪河、洪安澗河等各支流發(fā)生的山洪，山西提出汾河全流域防洪“一盤棋”思路，準確把握流域內(nèi)18座大中型水庫具體情況，在未超汛限水位之時，一律關(guān)閘蓄洪。

　　7月19日中午，汾河二庫最大入庫流量150立方米每秒，出庫流量為0立方米每秒，直到22日上午雨勢停歇，汾河二庫才開閘放水。

　　此次山西通過對流域內(nèi)18座大中型水庫聯(lián)合調(diào)度，調(diào)峰錯峰，共攔蓄洪水11 268萬立方米，削減洪峰1 003立方米每秒。通過科學(xué)調(diào)度，汾河干流下游段流量從可能發(fā)生的1 500立方米每秒一直有效控制在500立方米每秒以下，確保了汾河下游新絳、稷山、河津、萬榮河段平穩(wěn)行洪。7月25日18時，“7·19”汾河干流洪峰安全匯入黃河。

　　山西全省大中型水庫，特別是近些年建成的35座大中型水庫和110座重點加固的水庫，在這次強降雨過程中有效發(fā)揮了調(diào)洪蓄洪、攔洪錯峰的重要作用，保障了各主要河流和重點河段洪水平穩(wěn)。

　　上下聯(lián)動 協(xié)調(diào)有力

　　“7·19”強降雨過程，全省各級防汛部門按照省委、省政府的要求，全員上崗，晝夜作戰(zhàn)，科學(xué)研判，指導(dǎo)各市、縣及時啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)，組織協(xié)調(diào)各級各部門，有力有序開展抗洪搶險工作。

　　山西省防指分別向呂梁、臨汾、晉城、太原、晉中、運城派出工作組指導(dǎo)協(xié)助抗洪搶險，并組織專家會商研判汾河干流中下游防洪安保，緊急調(diào)運中央物資倉庫“龍吸水”等10多臺大中型水泵支援太原市區(qū)和太榆退水渠排澇。水文戰(zhàn)線上千名干部職工堅守水文測站一線，為防汛決策提供了科學(xué)依據(jù)。各地市委書記、市長靠前指揮，一線督導(dǎo)，干部群眾奮戰(zhàn)抗洪一線，全力抗洪搶險。全省上下形成防汛抗洪的強大合力。

　　針對汾河下游河津段突發(fā)的堤防險情，山西省防指在第一時間下達六條指令，要求嚴防死守，全力確保堤防不決口；緊急撤離和疏散可能受洪水威脅的周邊群眾及相關(guān)人員；全力確保施工人員和搶險人員安全，防止出現(xiàn)意外傷亡；緊急調(diào)集駐地武警和人民解放軍支援搶險；從中央防汛物資太原倉庫緊急調(diào)運搶險物資支援搶險，就近調(diào)運黃河備方石；省水利廳組成專家組趕赴汾河河津段指導(dǎo)搶險。

　　省水利建筑工程局參加汾河新絳段搶險的隊伍和設(shè)備投入河津段搶險。省防汛搶險總隊于25日凌晨3點前趕到現(xiàn)場開展救援搶險。運城市委書記、市長坐鎮(zhèn)指揮，出動武警、民兵預(yù)備役、干部群眾26 700人護堤巡堤，查險除險，保證了洪水平穩(wěn)安全進入黃河。

　　預(yù)警及時 防避有力

　　在“7·19”強降雨過程中，山西全省39個縣發(fā)布了山洪災(zāi)害預(yù)警，縣級監(jiān)測預(yù)警平臺發(fā)布預(yù)警443次，發(fā)布預(yù)警短信4.07萬條，縣鄉(xiāng)防汛責(zé)任人及村級預(yù)警員6 935人進行群防群控，啟動預(yù)警廣播站3 640次，及時預(yù)警并轉(zhuǎn)移7 300余人。山洪預(yù)警平臺發(fā)揮了重要作用，做到了及時預(yù)警、撤避有力，有效避免了群死群傷。

　　19—20日，晉中市和順縣山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺顯示松煙鎮(zhèn)范莊自動雨量站點24小時降雨量達305.2毫米，大雨門、灰調(diào)曲、王汴等村多處簡易雨量站全部超過預(yù)警值并發(fā)出預(yù)警信號。19日晚，大雨門村簡易雨量站報警后，雨量員孫巨鎖第一時間告知村干部并立即在村委會進行廣播預(yù)警。村干部立即組織低洼危險區(qū)住戶撤離，成功地將17戶近40人轉(zhuǎn)移到地勢較高的村委會辦公室并進行妥善安置。

　　19日下午15時，昔陽縣孔氏鄉(xiāng)丁峪村自動雨量站、簡易雨量站發(fā)出警報，縣防辦立即通過電話和短信平臺通知鄉(xiāng)政府及丁峪村做好撤離準備，丁峪鄉(xiāng)政府當(dāng)即召開緊急會議。15時30分，村干部通過預(yù)警廣播及鑼哨通知群眾緊急撤離避險，全村75人按照預(yù)案向村中央戲臺轉(zhuǎn)移。本次強降雨過程中，孔氏鄉(xiāng)通過山洪預(yù)警平臺共成功撤離1 500人，有效保障了人民群眾生命安全。

　　當(dāng)前，山西正處于“七下八上”防汛關(guān)鍵期，防汛抗洪形勢依然復(fù)雜嚴峻，面臨諸多挑戰(zhàn)。山西將繼續(xù)把確保人民群眾生命安全放在首位，高度重視，高度負責(zé)，高度警醒，高度務(wù)實，扎實做好迎戰(zhàn)新一輪強降雨的各項防范準備工作，確保不發(fā)生群死群傷事故，努力把洪澇災(zāi)害損失降到最低，堅決打贏今年防汛抗洪這場硬仗！

　　來源：中國水利報 2016年8月9日