中國(guó)水利網(wǎng)站5月27日訊
（記者 王浩宇 見習(xí)記者 張懷寶）5月18—21日，受低層切變和西南急流影響，一場(chǎng)暴雨自北而南襲擊福建省。22日記者趕到此次降雨最集中地區(qū)之一清流縣縣城，只見沿河街道上還殘留著洪水退去留下的爛泥，沿街的商鋪墻上可以清晰地見到洪水留下的印記。環(huán)衛(wèi)工人、武警官兵拿著鏟子、掃帚清掃著路面，店鋪老板整理貨品，準(zhǔn)備重新營(yíng)業(yè)。
“今年的雨比1994年的還要大，真是從來沒有見過�！奔易∏辶骺h縣城的60多歲李大爺告訴記者,“但是沒想到被淹的面積要比當(dāng)年小很多，水也很快退了。”
這次暴雨中心寧化縣、清流縣遭遇了超百年一遇的特大暴雨，寧化縣城區(qū)水位超過保證水位1.51米，清流縣城區(qū)水位超過保證水位3.50米，均超過設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。洪水漫過堤防，導(dǎo)致清流、寧化兩縣三分之一城區(qū)受淹�！氨M管城區(qū)被淹，但是由于預(yù)警及時(shí)、指揮有力，人員及時(shí)轉(zhuǎn)移，沒有出現(xiàn)重大人員傷亡。”寧化縣水利局局長(zhǎng)熊建云說，“可以說是大雨無大災(zāi)�！�
周密部署 及時(shí)轉(zhuǎn)移
福建省這場(chǎng)入汛以來最強(qiáng)的持續(xù)性降雨，兩個(gè)指標(biāo)超過了百年一遇。其一，洪水量級(jí)超百年一遇。閩江支流沙溪發(fā)生特大洪水，安砂水庫(kù)最大入庫(kù)洪峰流量達(dá)7740立方米每秒，超百年一遇，24小時(shí)累積洪量4.89億立方米，約200年一遇，為1978年建庫(kù)以來的歷史最大洪水。其二，降雨強(qiáng)度超百年一遇。最大24小時(shí)雨量寧化縣388毫米，清流縣344毫米，均超百年一遇，為實(shí)測(cè)歷史最大降雨。
面對(duì)這場(chǎng)歷史罕見強(qiáng)降雨，各級(jí)防汛部門積極應(yīng)對(duì)，降雨還未來臨，防汛部署就已經(jīng)緊鑼密鼓地展開了。早在5月17日，李克強(qiáng)總理就近期南方強(qiáng)降雨過程造成洪澇、風(fēng)雹等災(zāi)害作出重要批示。國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷立即作出安排部署，要求有關(guān)地區(qū)密切監(jiān)視水雨情變化，及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警，切實(shí)加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御、水庫(kù)安全度汛和城市防洪排澇工作，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，強(qiáng)化應(yīng)急值守，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，確保人民群眾生命安全。
福建省委、省政府高度重視防御暴雨洪水工作，省委書記尤權(quán)、省長(zhǎng)蘇樹林看到近期持續(xù)強(qiáng)降雨氣候預(yù)測(cè)后，立即部署防御工作。20日上午，福建省防汛抗旱指揮中心根據(jù)雨情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)作出部署，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域人員，并組織國(guó)土、氣象、水文等部門會(huì)商分析當(dāng)前汛情態(tài)勢(shì)，研究部署下一階段防御重點(diǎn)，要求各地按照預(yù)案全面落實(shí)防汛抗災(zāi)措施，并重點(diǎn)做好值班監(jiān)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害防御、水庫(kù)調(diào)度等三項(xiàng)重點(diǎn)工作。
面對(duì)強(qiáng)降雨，福建各地及時(shí)啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)，全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。19日，三明市啟動(dòng)防洪Ⅱ級(jí)響應(yīng)；龍巖市、福州市、莆田市啟動(dòng)防暴雨Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。針對(duì)清流、寧化等地防暴雨工作，省防指與三明市進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)。19日凌晨3點(diǎn)，福建省委常委葉雙瑜秘書長(zhǎng)、省防指總指揮陳榮凱副省長(zhǎng)連夜趕到降雨最嚴(yán)重的清流縣和寧化縣，靠前指揮抗洪搶險(xiǎn)工作。
從18日凌晨開始，寧化、清流兩縣防指就根據(jù)氣象、水文部門的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)，提前預(yù)警，提前組織低洼地區(qū)群眾撤離。
“18日就陸續(xù)收到短信通知，電視上也有滾動(dòng)提示，要我們做好防雨和轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備�！痹谇辶骺h縣城北山天城售樓處工作的賴女士覺得這次暴雨的預(yù)警很及時(shí)。
清流和寧化兩地利用電話、短信、擴(kuò)音器喊話，不間斷電視頻道滾動(dòng)字幕，防空警報(bào)播報(bào)，政府發(fā)布公告等方式播報(bào)暴雨及洪水信息。
“19日凌晨2點(diǎn)我們接到鄉(xiāng)里暴雨預(yù)警通知，緊急召開村委會(huì)，五個(gè)村委委員一人包兩個(gè)村組，連夜組織低洼地區(qū)和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)人員轉(zhuǎn)移�！睂幓h安樂鄉(xiāng)謝坊村支書李新文說，他們凌晨4點(diǎn)就冒著雨，打著手電筒去挨家挨戶通知，并組織撤離村民按照防汛預(yù)案，有序轉(zhuǎn)移到應(yīng)急安置點(diǎn)。
“誰(shuí)能想到雨會(huì)這么大，多虧了村干部及時(shí)通知轉(zhuǎn)移�！痹趹�(yīng)急安置點(diǎn)謝坊村部，被轉(zhuǎn)移出來的黃根火、劉四金夫婦說。19日，暴雨引發(fā)的泥石流，將他們家里的房子沖毀了。
“我們務(wù)必要確保每個(gè)村民安全�！卑矘粪l(xiāng)黨委副書記蘭世能表示，由于降雨還在繼續(xù)，為了防止村民回家遭受次生災(zāi)害，村干部不得不將部分危險(xiǎn)地區(qū)的村民家家戶戶的大門用大鐵鎖給鎖起來。
福建省各級(jí)政府面對(duì)暴雨洪水，將保障群眾的生命安全作為第一要?jiǎng)?wù)。在組織群眾撤離時(shí)一方面做實(shí)、做細(xì)，另一方面利用現(xiàn)代的手段查漏補(bǔ)缺。
在這次清流縣轉(zhuǎn)移群眾時(shí)，縣防指通過防汛遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)有城市居民從高處跑到河邊看水�！爱�(dāng)時(shí)河水上漲很快，即將漫堤。我們馬上安排警察到河邊，組織群眾強(qiáng)行撤離到安全區(qū)域。”清流縣水利局局長(zhǎng)謝榮響說，“這次防汛遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視系統(tǒng)在防汛中發(fā)揮了大作用�！�
據(jù)了解，福建省防汛遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)對(duì)全省20座大型和21座中型水庫(kù)、17個(gè)易淹城區(qū)、22處城市重要防洪部位、6處重要海堤和14處漁港漁排進(jìn)行視頻監(jiān)控，可實(shí)時(shí)了解汛情、險(xiǎn)情及調(diào)度命令執(zhí)行情況。防汛遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視系統(tǒng)只是福建省防汛指揮決策支持平臺(tái)中13個(gè)應(yīng)用子系統(tǒng)之一。近年來福建省不斷加強(qiáng)現(xiàn)代化防汛指揮體系建設(shè)，逐步建成覆蓋全省的雨水風(fēng)情自動(dòng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)氣象、水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)自動(dòng)化和現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，達(dá)到信息準(zhǔn)確、反應(yīng)靈敏、傳輸迅捷，顯著提高了防汛搶險(xiǎn)指揮科學(xué)決策水平。
截至5月21日，在各級(jí)政府部門的共同努力下，這次強(qiáng)降雨福建全省29個(gè)縣（市、區(qū)）緊急轉(zhuǎn)移4.82萬人，有效地避免了人員重大傷亡。
強(qiáng)筋健骨 科學(xué)調(diào)度
沙溪是閩江流域源頭的主要支流之一，安砂水庫(kù)就在沙溪流域上游的九龍溪上，總庫(kù)容6.4億立方米。其上游是清流、寧化縣城，下游是永安和沙縣縣城和三明市區(qū)。
19日19時(shí)，受上游強(qiáng)降雨影響，安砂水庫(kù)出現(xiàn)7740立方米每秒的洪峰流量，超過百年一遇標(biāo)準(zhǔn)。安砂水庫(kù)遭遇洪峰期間，其下游永安市、三明市、沙縣等地水文站水位均已超警戒水位，距保證水位僅0.6~1.5米不等，離城區(qū)受淹僅一步之遙。
在水利人的科學(xué)調(diào)度下，安砂水庫(kù)就像一道鐵閘，攔住了上游洶涌而來的洪水，確保了下游的安瀾。19日11時(shí)，安砂水庫(kù)發(fā)布提前泄洪預(yù)警，13時(shí)開閘預(yù)泄，此后根據(jù)洪水會(huì)商情況逐步加大泄流量，23時(shí)。9分出庫(kù)流量加大到3800立方米每秒的最大流量。
“安砂水庫(kù)削峰3940立方米每秒，削峰率51％，將超100年一遇洪水削減為5年一遇，攔蓄洪量3.12億立方米，戰(zhàn)勝了建庫(kù)以來最大的洪水，減少下游三明等3座城市淹沒水深達(dá)3.5米，消除了‘滅頂之災(zāi)’，最大限度減輕了下游防洪壓力�！备＝ㄊ》姥崔k督察專員鄭國(guó)恩介紹。
不僅安砂水庫(kù)在這次防汛中通過科學(xué)調(diào)度發(fā)揮巨大作用，沙溪下游豐海、西門、貢川、沙縣和高砂電站，富屯溪流域的洋口、峽陽(yáng)、照口電站，金溪流域的孔頭、高唐、大言和范厝電站以及九龍江流域的華安電站等也根據(jù)來水量提前泄洪，降低了河道水位。
在這次采訪中，我們多次聽到與1994年那場(chǎng)大水的比較，但是大家普遍感覺雨量這次更大，但是淹得少了。這是為什么呢？帶著這個(gè)問題，我們請(qǐng)教了寧化縣水利局副局長(zhǎng)毛顯伙。他首先給出了更加確切的水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)：這次寧化縣同一河段的洪水位較上次降低約0.5~1.0米。“這一方面歸功于我們的科學(xué)調(diào)度，另一方面福建省推進(jìn)的‘五溪一江’防洪工程也起了重要作用�！�
毛顯伙說，防洪工程擴(kuò)寬了河道，降低了河道糙率，改善了水流條件，擴(kuò)大了行洪能力。水在河道里流得更順暢了，洪水位自然就降低了。
截至20日6時(shí)，安砂水庫(kù)出入庫(kù)流量達(dá)到平衡，沙溪流域首場(chǎng)大洪水終于被馴服了！
備而不怠 汛來不慌
防汛重在防，而防的很多基本功都在平時(shí)練成。這次暴雨洪水也實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)了福建省的防汛搶險(xiǎn)能力。
武警部隊(duì)作為防汛抗洪的一支重要力量，如何確保洪水來臨時(shí)，能拉出即“戰(zhàn)”，只有靠平時(shí)勤加演練。4月27日，武警寧化中隊(duì)參加縣防指組織的防汛演練，其中演練了沖鋒舟如何快速靠岸、營(yíng)救落水群眾、沖鋒舟之間協(xié)同配合等科目。“上回演練科目在這次轉(zhuǎn)移受洪水圍困的群眾中，幾乎都遇到了。平時(shí)的演練讓我們搜救更加從容�！�
武警寧化中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)劉永春驕傲地說，“這次我們?cè)讵M窄的居民區(qū)里，駕駛沖鋒舟轉(zhuǎn)移了100多人。”
在這次防汛搶險(xiǎn)中，除了武警、消防、公安等地方應(yīng)急防汛搶險(xiǎn)力量外，福建省防指還將依托長(zhǎng)期活躍于省內(nèi)水利工程建設(shè)市場(chǎng)的省圍墾工程處、省水利水電工程局、省水利水電工程建設(shè)公司而成立的3支福建省防汛抗旱機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)支隊(duì)全部投入一線。5月21日，3支機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)支隊(duì)接到省防指的任務(wù)后，迅速抽調(diào)技術(shù)能手和挖掘機(jī)、裝載機(jī)、自卸車等裝備趕赴清流、長(zhǎng)汀等地區(qū)協(xié)助進(jìn)行道路搶通、清淤等工作。省防指還根據(jù)城市地庫(kù)普遍積水的現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)具有大功率抽水設(shè)備的福建僑龍專用汽車有限公司趕赴寧化和清流兩縣支援，及時(shí)排除了兩個(gè)縣城地下積水，受到群眾的贊揚(yáng)。
工欲善其事，必先利其器。汛前，寧化縣防汛辦就儲(chǔ)備了充足的防汛物資：編織袋3萬條、防汛搶險(xiǎn)舟5艘，救生衣300件，鐵鍬300把，土工膜1000平方米，抽水機(jī)100臺(tái)，應(yīng)急發(fā)電機(jī)5臺(tái)等。在得知即將迎來強(qiáng)降雨前，寧化縣防汛辦未雨綢繆，又緊急調(diào)撥編織袋2萬條、救生衣100件、抽水機(jī)20臺(tái)等物資給搶險(xiǎn)救災(zāi)人員（武警部隊(duì)、公安民警、人武部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險(xiǎn)隊(duì)等）。
調(diào)撥鐵鍬用于干渠、排洪渠等行洪、排水清障，減少了洪水對(duì)水利設(shè)施的影響程度，同時(shí)配合工程機(jī)械對(duì)山體滑坡進(jìn)行清理；調(diào)撥5臺(tái)小型發(fā)電機(jī)用于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮調(diào)度用電，保證防汛搶險(xiǎn)指揮調(diào)度；調(diào)撥編織袋用于擋水、圍水，有效減緩洪水侵入速度，給自救搶險(xiǎn)贏得一定時(shí)間……“當(dāng)時(shí)水都漲上來了，幸虧我們用縣防汛辦調(diào)撥的編織袋裝滿沙子，堵在銀行門口，阻擋住進(jìn)水，避免了銀行重大損失�！敝袊�(guó)銀行寧化支行行長(zhǎng)胡荔紅說。
居安思危，思則有備，有備無患。汛期才剛剛開始，主汛期還沒有來到。5月22日下午，福建省省長(zhǎng)蘇樹林在認(rèn)真聽取全省防汛抗洪情況和當(dāng)前及未來一段時(shí)間的降雨趨勢(shì)匯報(bào)后強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委的部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，組織好防汛抗災(zāi)和災(zāi)后重建工作，全力以赴，積極防抗，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全�！笔》乐父鶕�(jù)蘇省長(zhǎng)的部署，投入了新一輪強(qiáng)降雨防范工作。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站
2015年5月27日
