□本報(bào)記者 張佳鑫 王玉泉 范智 通訊員 吳曉珺
暴雨接連，洪水兇猛。6月23日以來，安徽大地出現(xiàn)明顯強(qiáng)降雨過程。降雨范圍廣，強(qiáng)度大，主要集中在合肥以北及江淮之間的東部地區(qū)。
滁河聯(lián)圩含山段發(fā)生塌方，和縣滁河善厚橫河大堤出現(xiàn)滑坡……截至6月29日20時(shí)，滁河流域共發(fā)生險(xiǎn)情77處。滁河襄河口閘上水位一度漲至14.39米，超保證水位0.89米，超過歷史最高水位0.16米。
面對持續(xù)強(qiáng)降雨和來勢兇猛的洪水，安徽全省上下戮力齊心，通過科學(xué)調(diào)度水利工程、加大下泄力度、全力加強(qiáng)防守、妥善轉(zhuǎn)移群眾、迅速展開搶險(xiǎn)，有效應(yīng)對此次滁河超歷史洪水。截至7月2日，滁河干流水位總體逐步回落，眾多險(xiǎn)情得以及時(shí)排除。
科學(xué)研判
指揮體系展現(xiàn)“最強(qiáng)大腦”
從上到下，各級防汛指揮部門立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，有效應(yīng)對。
6月28日，李克強(qiáng)總理針對當(dāng)前防汛抗洪工作作出重要批示，要求加強(qiáng)防范，做好應(yīng)對工作。國家防總將防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅲ級，國家防總、長江防總及時(shí)派出工作組赴安徽指導(dǎo)防汛抗洪救災(zāi)。
6月28日上午，安徽省委書記王學(xué)軍、代省長李錦斌到省防指研判防汛形勢，部署防汛抗洪工作。安徽省防指每天組織多部門開展會(huì)商，就預(yù)警預(yù)報(bào)、工程調(diào)度、山洪災(zāi)害防御、應(yīng)急值班職守等作出多項(xiàng)部署。
加強(qiáng)滁河、淮河堤防巡查工作，加強(qiáng)中小河流、中小水庫防守，加快排澇……一項(xiàng)項(xiàng)部署措施，保障了搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的有序開展。
各地市積極響應(yīng)，黨政領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。阜陽市及有關(guān)縣啟動(dòng)防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到阜南縣檢查指導(dǎo)防汛排澇；滁州市委、市政府主要負(fù)責(zé)人研究部署防汛工作，在各自防汛責(zé)任包干縣（市、區(qū)）一線指導(dǎo)；安慶市派出工作組進(jìn)行檢查指導(dǎo)，樅陽縣啟動(dòng)防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)……
準(zhǔn)確的水雨情信息為科學(xué)研判提供有力支撐。分布在安徽全省的116個(gè)水文站、112個(gè)報(bào)汛站、759個(gè)水位站、1089個(gè)雨量站、134個(gè)發(fā)布預(yù)警站等基礎(chǔ)設(shè)施，及時(shí)上報(bào)雨情、水情及汛情等相關(guān)信息，在此次滁河流域防汛抗洪中大顯身手。在安徽省防汛抗旱指揮中心，大屏幕實(shí)時(shí)顯示著全省的水文遙測信息。超過警戒水位的河段呈現(xiàn)紅色，并不斷閃爍。
駟馬山引江工程管理處24小時(shí)監(jiān)視水文遙測設(shè)施運(yùn)行。緊急建立駟馬山管理處、馬鞍山市縣防指與滁州市縣防指之間的滁河防汛信息共享平臺(tái)，使駟馬山工程三座泄洪閘雨水情工情險(xiǎn)情、沿河各水文測報(bào)站信息、水文分析預(yù)報(bào)成果等互通共享。
安徽省民政廳啟動(dòng)安徽省救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)；省氣象局啟動(dòng)3小時(shí)預(yù)報(bào)模式，對天氣和降雨情況進(jìn)行滾動(dòng)預(yù)報(bào)；省國土廳及時(shí)發(fā)出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息；省水文局啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)，加強(qiáng)水情監(jiān)測和數(shù)值模擬預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布滁河洪水黃色預(yù)警……多部門有力配合，及時(shí)預(yù)警，為防汛準(zhǔn)備、科學(xué)研判和應(yīng)急轉(zhuǎn)移等搶得寶貴時(shí)間。
聯(lián)合調(diào)度
“水上長城”扛起抗洪重?fù)?dān)
防災(zāi)減災(zāi)工程體系在這次滁河防洪中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。
興修水庫，加固堤防，疏浚整治河道，開辟蓄滯洪區(qū)，興建水閘……2008年滁河流域發(fā)生特大洪水以來，經(jīng)過多年建設(shè)、累計(jì)投資21.933億元的滁河流域防災(zāi)減災(zāi)工程體系發(fā)揮巨大效益。
安徽省防指強(qiáng)化調(diào)度，最大限度地發(fā)揮水利工程防洪減災(zāi)作用；及時(shí)提請長江防總協(xié)調(diào)江蘇省開啟滁河干流三汊灣閘，加大馬汊河、朱家山等分洪道泄量，以降低滁河干流水位；調(diào)度黃栗樹水庫攔洪錯(cuò)峰，以遏制滁河干流水位上漲過快的勢頭……
6月28日5時(shí)，襄河口閘上水位達(dá)14.25米，且水位繼續(xù)上漲，部分大圩口出現(xiàn)漫溢、滑坡、塌方等險(xiǎn)情。經(jīng)報(bào)請長江防總同意，安徽省防指決定于6月28日5時(shí)30分啟用滁河荒草二圩、荒草三圩蓄洪，以削減滁河干流洪峰。10時(shí)55分和12時(shí)30分，行洪口先后兩次爆破，滔滔洪水噴涌而出，蓄滯洪水約6000萬立方米，降低滁河襄河口閘閘上峰時(shí)水位達(dá)0.8米，減少超保時(shí)間8小時(shí)。
經(jīng)過擴(kuò)建，駟馬山引江工程在汛期的下泄流量大幅度增加，工程完成后，分洪道下泄入江能力可以翻一番，達(dá)到1000立方米每秒。“此次滁河洪水超歷史最高水位，壓力巨大，擴(kuò)建工程雖沒完工，但提前投入使用。滁河干流總共1200立方米每秒的下泄流量，三分之二都是通過分洪道入江的�！瘪嗰R山引江工程管理處主任余兵說。
工程調(diào)度不是某一個(gè)設(shè)施單打獨(dú)斗，而是全面統(tǒng)籌、聯(lián)合調(diào)度，發(fā)揮出最大的綜合效應(yīng)。
安徽省防指科學(xué)決策，兼顧上下游，采取晉集閘控制流量等調(diào)度措施，對削減襄河口閘洪峰水位起到積極作用。截至6月30日22時(shí)，襄河口閘閘上流量290立方米每秒，水位平穩(wěn)回落。“閘門全開時(shí)下泄最大流量可以達(dá)到780立方米每秒。雖然上游洪水壓力依然很大，但目前站內(nèi)閘門只是部分打開，下泄流量約200立方米每秒，否則下游的襄河口閘將無法承受�！瘪嗰R山引江工程管理處副主任何效平說。
6月29日，安徽省防指發(fā)出通知，要求繼續(xù)調(diào)控黃栗樹、沙河集兩大水庫泄洪，暫停襄河口閘上所有泵站向滁河干流排澇，通過綜合措施減輕滁河中下游堤防防守壓力。
戮力同心
英勇軍民緊急關(guān)頭“亮劍”
6月30日中午12時(shí)許，和縣善厚鎮(zhèn)村民嚴(yán)德英在查險(xiǎn)中發(fā)現(xiàn)橫河大堤一處背水坡有渾濁的水往外冒。14時(shí)左右，當(dāng)?shù)刂饕姥簇?fù)責(zé)人率隊(duì)迅速趕到現(xiàn)場，組織搶險(xiǎn)。經(jīng)武警官兵、民兵等全力搶修，18時(shí)30分左右，塌方成功處置。
這6小時(shí)的“大堤保衛(wèi)戰(zhàn)”只是滁河流域搶險(xiǎn)救災(zāi)的一個(gè)縮影。截至6月30日，滁河已超保證水位57小時(shí)，隨著高水位浸泡時(shí)間的增長，滁河大堤險(xiǎn)情不斷增加，沿滁各地廣大干群24小時(shí)不間斷巡堤查險(xiǎn)，防微杜漸，盡早發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，盡快有力處置。目前已動(dòng)員民工、軍隊(duì)等搶險(xiǎn)人員1.7萬人，嚴(yán)防死守滁河堤防。
如果說水利工程是應(yīng)對洪災(zāi)的硬設(shè)施，民眾眾志成城的搶險(xiǎn)則彰顯救災(zāi)“軟實(shí)力”。
記者在襄河口閘看到，滁河水已經(jīng)退到節(jié)制閘交通橋橋面下，閘門上網(wǎng)格處分布著少許水草、蘆葦。27日上午11時(shí)，在預(yù)計(jì)水位即將超汛限水位后，襄河口閘管理所通知休息人員全部返回投入防汛。全體職工24小時(shí)輪流值守，清除大量阻水障礙物，保證節(jié)制閘安全有效泄洪。當(dāng)日23時(shí)，食堂、招待所、辦公樓一樓等地告急，路燈也因水位過高被迫關(guān)閉，管理區(qū)漆黑一片。“大家不顧連續(xù)搶險(xiǎn)的疲勞，又迅速投入到公共財(cái)產(chǎn)搶救中，有的推著板車蹚水運(yùn)磚塊，有的從家里抱來棉被堵漏，有的緊急搶搬辦公用品，場面緊張又感人�！币言谙搴涌陂l坐鎮(zhèn)指揮4天的駟馬山引江工程管理處副主任谷永生說。
暴雨和洪災(zāi)也造成了嚴(yán)重的澇災(zāi)。安徽各地積極應(yīng)對，全力搶排，具備條件的地區(qū)打開自排涵閘自排，并開啟排澇泵站抽排。安徽省開動(dòng)固定和流動(dòng)排澇泵站裝機(jī)達(dá)到40.7萬千瓦，通過緊張排澇，截至6月29日，已解救受澇農(nóng)田398.2萬畝，排出積水11.3億立方米。
廣大民眾在災(zāi)害面前“舍小家，為大家”，不僅團(tuán)結(jié)一致、參與搶險(xiǎn)，也能顧全大局、勇于奉獻(xiàn)。全椒縣迅速開展人員和大宗財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作，緊急轉(zhuǎn)移荒草二圩、荒草三圩蓄洪區(qū)和沿滁河圩區(qū)低洼地帶群眾1500人。在人口密度相對更大的城區(qū)，轉(zhuǎn)移工作也迅速展開，南譙區(qū)緊急轉(zhuǎn)移城市低洼區(qū)群眾900人。
6月30日15時(shí)12分，淮河2015年第1號洪水洪峰順利通過王家壩水文站。目前滁河干流洪水正緩慢回落，全線仍超警戒水位，預(yù)計(jì)7月5日前后退至警戒水位以下。
在當(dāng)前防汛關(guān)鍵時(shí)期，安徽省水利、氣象等部門將繼續(xù)做好防汛抗洪工作，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)報(bào)，加強(qiáng)防洪工程調(diào)度和水毀水利工程修復(fù)，突出抓好臺(tái)風(fēng)暴雨、山洪泥石流、中小河流、中小水庫、地質(zhì)災(zāi)害等薄弱環(huán)節(jié)，確保防洪安全，努力奪取2015年防汛抗旱工作的全面勝利。
來源：中國水利報(bào) 2015年7月3日
