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　　浙江金華市近日在義烏召開國(guó)家節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)新試點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)咨詢會(huì)，該市試點(diǎn)前期相關(guān)工作基本完成，進(jìn)入試點(diǎn)具體實(shí)施階段。

　　今年1月26日，科技部辦公廳和水利部辦公廳聯(lián)合發(fā)文將金華市確認(rèn)為全國(guó)4個(gè)節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)新試點(diǎn)之一。金華市力爭(zhēng)通過(guò)三年，實(shí)施義烏城市綜合節(jié)水和永康農(nóng)村綜合節(jié)水2個(gè)集成示范項(xiàng)目及義烏工業(yè)水廠等40個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，基本形成“水源保護(hù)—全程節(jié)水—排水治理—再生回用”成套技術(shù)和政策體系，努力打造南方豐水地區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和水資源循環(huán)利用新樣板。

　　頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)節(jié)水路徑

　　提高站位。成立市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門及縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建由領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位負(fù)責(zé)人組成的工作推進(jìn)小組和長(zhǎng)江水利委員會(huì)長(zhǎng)江科學(xué)院、黃河水利科學(xué)研究院、浙江省水利河口研究院等單位組成的技術(shù)支撐小組等兩個(gè)實(shí)體化的工作班子；縣級(jí)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“政府主導(dǎo)、部門參與、市縣聯(lián)動(dòng)、院所支撐、社會(huì)監(jiān)督”的工作機(jī)制。

　　找準(zhǔn)定位。以問(wèn)題為導(dǎo)向，圍繞“生活節(jié)水和污水再生利用”1項(xiàng)創(chuàng)新重點(diǎn)突破，打造城市綜合節(jié)水、農(nóng)村綜合節(jié)水2個(gè)示范項(xiàng)目，建立健全節(jié)水型社會(huì)制度框架體系，加快實(shí)施生產(chǎn)生活節(jié)水減排等5類工程措施，全面創(chuàng)建節(jié)水型灌區(qū)等5類載體。

　　落實(shí)點(diǎn)位。編制《浙江省金華市節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》，制定《金華市國(guó)家節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)新試點(diǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，按照項(xiàng)目化管理的要求，明確時(shí)間表、作戰(zhàn)圖、責(zé)任狀。

　　示范創(chuàng)建打造節(jié)水標(biāo)桿

　　打造兩個(gè)核心示范區(qū)。圍繞“生活節(jié)水和污水再生利用”創(chuàng)新重點(diǎn)，選取優(yōu)質(zhì)水緊缺的義烏市稠州街道、永康市舟山鎮(zhèn)為試點(diǎn)核心區(qū)，分別開展城市“水源保護(hù)—全程節(jié)水—排水治理—再生回用”和農(nóng)村“飲用水凈化—生活節(jié)水—生活污水處理回用—農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)灌溉”全過(guò)程技術(shù)集成應(yīng)用和制度完善創(chuàng)新。

　　建設(shè)一批節(jié)水型載體。把開展節(jié)水型企業(yè)、單位、小區(qū)、灌區(qū)等載體建設(shè)作為創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)的關(guān)鍵和核心，以典型示范引領(lǐng)全市創(chuàng)建工作。

　　創(chuàng)建一批示范縣（市、區(qū)）。鞏固提升義烏市全國(guó)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)、永康市實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)和省級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)成果，完善節(jié)水型社會(huì)制度體系，加快推進(jìn)婺城區(qū)、浦江縣、磐安縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)節(jié)水型社會(huì)，全面啟動(dòng)金東區(qū)、東陽(yáng)市、武義縣創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型社會(huì)。

　　工程建設(shè)加速節(jié)水步伐

　　實(shí)施工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活和城鎮(zhèn)公共節(jié)水減排工程。大力推廣工業(yè)水循環(huán)利用，推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲用水改善提升工程建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，開發(fā)應(yīng)用智能精準(zhǔn)灌溉技術(shù)；加快重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，擴(kuò)大管道輸水和噴微灌面積；加快推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，城鎮(zhèn)節(jié)水型器具推廣、一戶一表改造，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。

　　實(shí)施非常規(guī)水源利用工程。結(jié)合海綿城市建設(shè)，加強(qiáng)非傳統(tǒng)水源利用，把再生水、雨水納入水資源統(tǒng)一配置，加快城市中水回用管網(wǎng)建設(shè)。

　　實(shí)施生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程。結(jié)合浙中生態(tài)廊道建設(shè)，加強(qiáng)水源保護(hù)和水環(huán)境治理；實(shí)施綠色小水電建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)浦江、武義、磐安等生態(tài)水電示范區(qū)3個(gè)，到2020年，全市創(chuàng)建綠色小水電站39座。

　　機(jī)制創(chuàng)新提升節(jié)水保障

　　創(chuàng)新體制機(jī)制。健全完善推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)新示范及其他工作的組織、管理、考核和節(jié)水型載體創(chuàng)建推進(jìn)等4項(xiàng)工作機(jī)制。同時(shí)，將工作目標(biāo)責(zé)任納入“五水共治”等考核內(nèi)容。

　　創(chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制。圍繞水價(jià)制定落實(shí)、水權(quán)制度研究、合同節(jié)水管理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)等市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)健全完善居民階梯水價(jià)、農(nóng)業(yè)水價(jià)形成、合同節(jié)水管理等6項(xiàng)機(jī)制。

　　創(chuàng)新管理機(jī)制。健全節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建管理制度，重點(diǎn)完善水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度、水資源有償使用制度等8項(xiàng)管理制度。

　　創(chuàng)新政策保障。針對(duì)“生活節(jié)水與污水再生利用”創(chuàng)新重點(diǎn)以及兩大重點(diǎn)示范項(xiàng)目，制定城鎮(zhèn)生活節(jié)水減排激勵(lì)、生活廢污水再生利用等6項(xiàng)保障政策；針對(duì)金華市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，制定或完善用水定額管理等3項(xiàng)保障政策。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2018年9月12日